根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,，2021年8月30日至2021年9月30日,，區(qū)委第三巡察組對池州市中醫(yī)醫(yī)院黨組織開展了巡察。2021年12月27日,，區(qū)委第三巡察組反饋了巡察意見,。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定,，現(xiàn)將巡察整改情況通報如下：
一、組織落實情況
（一）強化組織領導,。池州市中醫(yī)醫(yī)院黨總支部堅持把做好巡察整改工作作為首要的政治任務，成立了由黨總支部書記章勝華任組長的巡察反饋問題整改工作領導小組,，依據(jù)“誰主管,、誰負責”的原則，將任務分解到各科室,、各支部,，確保整改落實工作扎實開展,。
（二）制定整改方案。池州市中醫(yī)醫(yī)院黨總支部認真研究分析巡察整改反饋意見,，研究制定了《池州市中醫(yī)醫(yī)院黨總支部關于落實區(qū)委第三巡察組反饋意見的整改方案》（池中醫(yī)黨〔2022〕2號）,，明確了整改具體內(nèi)容，列出整改任務清單,，提出整改具體措施,，落實相關責任領導，列出完成具體時限和責任科室,、責任人,，建立整改臺賬，實行銷號制度,，確保事事有回應,，件件有著落。
（三）建立長效機制,。池州市中醫(yī)醫(yī)院黨總支部邊整改,、邊總結(jié)，把立規(guī)矩,、定制度作為抓整改落實的重要措施,，結(jié)合工作實際，新建完善制度7項,。通過加強制度建設,，鞏固整改工作成效，做到以制度管人,、管事,。
二、整改進展情況
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省,、市,、區(qū)委重大決策部署方面的問題
1. 關于“總支發(fā)揮政治功能不充分，總支委員履職不夠到位”的問題
（1）根據(jù)區(qū)委加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見,，健全完善《池州市中醫(yī)醫(yī)院章程》,。巡察整改以來，共召開總支委會4次,，研究制定醫(yī)院中長遠發(fā)展規(guī)劃,、“十四五”發(fā)展規(guī)劃，討論和決定醫(yī)院人事任免和科室設置等事項,。
（2）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，5個支部分組學習20次，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中、六中全會精神以及習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作和考察安徽重要講話指示批示精神,。
（3）采取“三會一課”,、主題黨日、專題學習會等形式,，專題學習6次,，40多名黨員同志開展心得體會交流，切實鞏固黨史學習教育成效,。
（4）成立輿情應對工作領導小組,，制定輿情監(jiān)測與應對管理制度，進一步強化意識形態(tài)領域引導和管理,。組織專人及時更新醫(yī)院網(wǎng)站,、池州人網(wǎng)合作專欄。今年以來更新內(nèi)容15篇,。
2.關于“落實上級決策部署不夠有力”的問題
（1）制定總支部委員會會議議事決策規(guī)則和院長辦公會議議事規(guī)則,，明確議事決策范圍、原則,、程序,、執(zhí)行與監(jiān)督等內(nèi)容。嚴格執(zhí)行黨總支部書記,、院長向總支委匯報工作的規(guī)定,，每年2月份匯報上一年度工作情況。紀檢委員切實履行工作職責,，通過參與院長辦公會,、干部任用考察、評先評優(yōu)以及設備,、藥品,、工程招投標等，充分發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督作用,。
（2）制定信息化建設項目方案,。經(jīng)公開招標，待該項目投入運行后,，具備網(wǎng)上預約,、遠程服務、電子病歷等服務功能,，為方便群眾就醫(yī)提供便捷服務,。
（3）積極發(fā)揮醫(yī)共體對口幫扶作用，自從2022年1月起，選派陳世兵到劉街衛(wèi)生院,、金學進到馬衙衛(wèi)生院、朱賢勇到墩上衛(wèi)生院坐診,，嚴格落實緊密型醫(yī)共體建設相關要求和雙向轉(zhuǎn)診制度,。
（4）受消防職能劃轉(zhuǎn)影響，經(jīng)多方協(xié)調(diào),，我院醫(yī)技樓消防驗收方案已向市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督處報審,，待審核通過后，組織驗收,，及時投入使用,。
（5）加強疫情防控閉環(huán)管理，把好入口關,，各病區(qū)均已安裝門禁系統(tǒng),；設置醫(yī)務人員通道和患者通道，對進入院內(nèi)的主要入口安裝閘口,，優(yōu)化體溫檢測,、核驗健康（行程）碼和流行病學調(diào)查等預檢分診內(nèi)容和流程，進一步提升預檢分診能力,；已安排保安人員進行值班,，強化疫情防控夜間管控，醫(yī)院組織人員不定時查崗,，對脫崗人員進行相應處分,；加強病區(qū)人員管控，對新入院患者落實“應檢盡檢”要求,，設置并合理使用過渡病室,；對發(fā)熱門診設置進行了整改，將普通門診核酸采樣室重新設計規(guī)劃,，并搬離原有發(fā)熱門診,，防止交叉感染發(fā)生；制定120救護車接送患者消毒登記本,，及時對120救護車及急診接診科室進行消毒,，實行登記交接，責任到人,。
（6）將“中醫(yī)治療項次”列入工作量績效核算,，積極鼓勵各臨床科室開展中醫(yī)診療技術(shù)項目，采用非藥物中醫(yī)治療方法,，拓展針灸,、刮痧、拔罐、熏蒸等中醫(yī)藥診療技術(shù),。
（7）嚴格陪護及探視管理,，規(guī)定陪護人員不得隨意進出病區(qū)，嚴格限制其行進路線和活動范圍,。今年以來,，醫(yī)保科會同醫(yī)務科,、護理部對住院病人在院情況進行了2次檢查,，發(fā)現(xiàn)問題2個，已對1名當班醫(yī)務人員進行批評教育,。
3.關于“醫(yī)改工作存在短板”的問題
（1）持續(xù)改善醫(yī)療質(zhì)量,，切實加強首診負責制、交接班制度,、三級醫(yī)師查房制度,、急危重癥搶救制度等醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，將醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度落實到各臨床,、醫(yī)技科室,。設立質(zhì)量控制辦公室（質(zhì)控辦），會同醫(yī)務科,、醫(yī)?？啤⒆o理部,，聯(lián)合開展院內(nèi)醫(yī)療質(zhì)量控制檢查,，發(fā)現(xiàn)問題3個，整改3個,。醫(yī)務科定期,、不定期組織各臨床科室專家開展全院的醫(yī)療質(zhì)量督查，與績效掛鉤,。邀請省中醫(yī)院急診科,、婦產(chǎn)科專家來院坐診，開展帶教查房活動,，逐步提升急診科,、婦產(chǎn)科醫(yī)務人員專業(yè)技術(shù)水平。
（2）嚴格執(zhí)行單病種付費標準,，2022年8月份單病種結(jié)算率較2021年12月份提高了12.62%,。
（3）全面加強醫(yī)療質(zhì)量管理，根據(jù)《池州市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療事故,、醫(yī)療糾紛處理意見》,，2021年12月10日醫(yī)院學術(shù)委員會召開專題會議,，對2020年發(fā)生的醫(yī)療糾紛賠償終結(jié)案例進行認定，扣減5名責任醫(yī)務人員績效,，合計3152元,。
（4）對醫(yī)院資產(chǎn)負債情況自查，對資產(chǎn)負債率高原因進行分析,，系因門診綜合樓建設,，醫(yī)院陸續(xù)從銀行貸款5100萬元，且因采購相關的配套設施又從銀行貸了一批流動資金借款,，致醫(yī)院負債率較高。2022年醫(yī)院將通過強化資產(chǎn)負債防控預警,，開展ICU,、血液透析項目等舉措增加業(yè)務收入，逐步降低資產(chǎn)負債率,。2022年3月資產(chǎn)負債率較2021年9月下降了2.08%,，2022年8月資產(chǎn)負債率較2021年9月下降了2.91%。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風方面的問題
4.關于“總支落實全面從嚴治黨主體責任不到位”的問題
（1）全面落實黨風廉政建設責任制,，醫(yī)院黨總支部,、支部、科室逐級簽訂《池州市中醫(yī)醫(yī)院黨風廉政建設責任書》,，明確黨總支部書記是醫(yī)院黨風廉政建設第一責任人,，醫(yī)院領導班子其他成員根據(jù)工作分工“一崗雙責”，對各自分管領域負領導責任,。黨總支部聯(lián)合各支部紀檢委員,，對醫(yī)務科、總務科,、財務科,、藥劑科、設備科,、基建辦等重點科室開展廉政風險點排查,，全面落實監(jiān)督職責。排查中發(fā)現(xiàn)風險點15個,，制定防控措施16條,。經(jīng)醫(yī)院總支委會議決定，對財務,、藥學,、設備、總務等重點職能科室負責人實行輪崗,，強化對關鍵崗位的監(jiān)督管理,。
（2）規(guī)范收費行為,，依據(jù)《池州市醫(yī)療服務價格目錄》，及時維護醫(yī)院HIS系統(tǒng)收費項目,，限定科室收費權(quán)限,。強化收費行為指導，醫(yī)?？瓢才?名副科長在門診處指導收費人員,，從入院登記、住院治療,、出院補償三個環(huán)節(jié)規(guī)范醫(yī)保行為,。加大監(jiān)督檢查力度，對院內(nèi)收費項目開展全面清理,，剔除不合理收費項目3項,，更新診療項目5項；醫(yī)?？坡?lián)合藥劑科,、醫(yī)務科、審計科每月從醫(yī)院信息系統(tǒng)中對各科室收費清單,、用藥情況進行抽查,。將《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2021年）》,、《池州市醫(yī)療服務價格目錄》匯編成冊,，并下發(fā)至各科室，組織科主任,、護士長學習,。電子版通過醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)發(fā)至各科室，方便學習,、查詢,、核對。
5.關于“作風建設不夠扎實”的問題
（1）按照“管行業(yè)必管行風”的原則和“一崗雙責”的要求,，進一步加強醫(yī)院行業(yè)作風建設,。醫(yī)院黨總支部紀檢委員牽頭，不定期組織各支部紀檢委員,，醫(yī)務科,、護理部科室成員，對臨床一線,、窗口科室服務意識,、紀律觀念等問題進行督查。督查中發(fā)現(xiàn)服務意識淡化問題1起,、紀律觀念不強問題2起,，批評教育3人,。
（2）加強醫(yī)務人員嚴格遵循臨床診療指南、技術(shù)操作規(guī)范,、行業(yè)標準等有關要求的業(yè)務培訓,，進一步強化質(zhì)量意識、醫(yī)療安全意識和職業(yè)風險意識,，消除醫(yī)療隱患,，防患于未然。
（3）對巡察反饋的有關問題進行核實,，損壞無法維修的中醫(yī)康復設備已申請報廢處理,。微生物檢驗設備待醫(yī)技樓交付使用后投入使用?？谇环N植機相關配套設備陸續(xù)在購置中,，爭取年內(nèi)開展口腔種植技術(shù)。院長辦公會進行認真反思,，要求今后強化對設備需求購置論證與后續(xù)使用的有效監(jiān)管，堅決杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生,。
6.關于“貫徹落實中央八項規(guī)定精神不夠嚴格”的問題
（1）對巡察反饋的有關問題進行核實：清退職工直系親屬28人次住院手術(shù)費39650.88元,。清退交通罰款600元，并對2名駕駛員進行批評教育,。
（2）3月18日召開專題民主生活會,，圍繞區(qū)委第三巡察組反饋的問題，領導班子成員根據(jù)工作分工,，結(jié)合自身實際,，嚴肅認真開展批評與自我批評，實事求是查問題找不足,，通過對照分析,，梳理出5個方面6條批評意見。會上,，針對巡察組反饋的10個具體問題30個子項問題主動認領,，明確整改時限，壓實整改責任,，開展集體警示談話7人,。今后將深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律,，強化內(nèi)控管理制度,，杜絕類似情況的發(fā)生。
7.關于“執(zhí)行制度不嚴格”的問題
（1）針對巡察反饋的有關問題進行核實,，查明原因,，按照財務管理規(guī)定,，完善財務手續(xù)，予以更正,，據(jù)實報賬,。清退費用5人400元。規(guī)范公務用車管理,。進一步壓實整改責任,，對5個科室負責人進行約談，對1個科室負責人進行批評教育,。巡察整改以來,，對3項財務相關制度進行集中梳理，進一步規(guī)范財務審核報銷手續(xù),。今后將嚴格執(zhí)行財務管理相關制度,。
（2）2018年8月31日領取的一次性材料、器械,、省平臺耗材費用為當年8月1日至31日各科室在設備庫領取醫(yī)療物品的匯總總金額,，有每天領取情況的詳細分項出庫單，會計與科室領取人員均簽字,。制定醫(yī)院醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料出入庫管理制度,，進一步規(guī)范材料領取手續(xù)和流程。
（3）對2019年2月以來小微工程和維保事項進行全面自查,，含括項目內(nèi)容,、送審金額、審定金額,、核減金額等方面,，未發(fā)現(xiàn)風險點。巡察整改以來,，小微工程和維保事項通過招標等形式確定施工單位,，禁止醫(yī)院工作人員參與。2022年3月16日經(jīng)院長辦公會討論,，決定對空調(diào)維保,、垃圾處理站建設等事項進行公開招標；5月25日經(jīng)院長辦公會討論,，決定對門診綜合樓外墻墻體修繕事宜進行公開招標,。
（三）基層黨組織建設和組織力方面的問題
8.關于“落實黨建主體責任不夠到位”的問題
（1）嚴格落實《池州市公立醫(yī)院黨建工作重點任務清單》要求，堅持把黨支部建在科室,，撤銷原第一支部,、第二支部，在黨總支部下成立內(nèi)科聯(lián)合,、外科聯(lián)合,、針推科,、醫(yī)技、行管等5個支部,，配齊配強支部書記及委員,。邀請區(qū)委黨校專家來院作《持之以恒地發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風》專題講座，加強新時代黨員,、職工思想教育工作,。今年以來，赴敬老院,、社區(qū)開展關愛老人送健康,、義診咨詢、文明城市創(chuàng)建等志愿服務活動13次,，把培育和踐行社會主義核心價值觀落到實處,。
（2）制定中層干部選拔任用工作制度和實施細則，嚴格落實黨組織領導下的院長負責制,，所有人事任免均由黨總支會議研究決定,。巡察整改以來，嚴格按照程序新提拔3名中層干部,。積極實施臨床醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,，內(nèi)科聯(lián)合、外科聯(lián)合,、針推科、醫(yī)技支部等四個支部書記均由黨性強,、業(yè)務精,、有威信、肯奉獻的臨床醫(yī)技科室主任,、副主任或業(yè)務骨干擔任,。嚴格落實把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成醫(yī)療、教學,、科研,、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制，引導黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用,。2021年新提拔2名黨員同志任科室副主任,，2022年擬發(fā)展5名業(yè)務骨干入黨。
9.關于“組織生活不夠嚴肅”的問題
2至3月份,，4名院領導班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會,。嚴格按照民主評議黨員工作要求，召開支部委員會會議,，通過個人自評,、黨員互評的方式,，嚴肅開展批評和自我批評，直接點問題,、擺表現(xiàn),。參加評議黨員61名，其中優(yōu)秀黨員17名,，合格黨員44名,。
10.關于“人才隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題
（1）制定聯(lián)系服務副高及以上專家工作制度，建立專家信息庫,，實時跟進專家情況變化,，完善動態(tài)調(diào)整。分層分類聯(lián)系服務22名專家,。定期組織專家體檢,、休假、療養(yǎng),，享受相應的醫(yī)療保健服務,；加強影像、放射等一線崗位專家醫(yī)療保健工作,，及時協(xié)調(diào)解決引進人才子女入學,、配偶就業(yè)等現(xiàn)實問題。開展新入職人員崗前培訓,，安排醫(yī)務人員赴上級醫(yī)院進修深造,，舉辦趣味性比賽活動，提升員工的職業(yè)感,、歸宿感,。
（2）積極推行中醫(yī)藥綜合服務，運用中醫(yī)藥適宜技術(shù),，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在常見病,、多發(fā)病和慢性病防治中的作用，提升醫(yī)院綜合實力吸引中醫(yī)藥人才,。對新入職人員落實住房補貼政策,。推薦1名中醫(yī)醫(yī)務人員申報市抗擊新冠肺炎疫情先進個人。
（3）經(jīng)申報,，2021年度使用周轉(zhuǎn)池編制36名,，其中臨床醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員6名，護理專業(yè)技術(shù)人員17名,，藥劑,、醫(yī)技專業(yè)技術(shù)人員13名。
三、下步工作計劃
（一）繼續(xù)抓好整改工作,。堅持目標不變,、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放,。對已完成的整改任務,，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果,；對需要較長時間整改的項目,，緊盯不放，做到邊整邊改,、立行立改,。
（二）著力建章立制。在抓好巡察整改工作的同時,，更加注重治本,，更加注重預防，更加注重制度建設,。緊密結(jié)合醫(yī)院工作實際,，適時修訂、完善相關制度,，建立健全懲治和預防腐敗體系,。
（三）強化督促檢查。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,，進一步嚴明黨的紀律,，加強督促檢查，加大違法違紀行為的查處力度,，堅持不懈推進“四風”問題整治。通過巡察整改,，不斷推動醫(yī)院各項工作上新水平,、出新成果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見和建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0566—2023450,；郵政地址：池州市貴池區(qū)人民路508號,；電子郵箱：[email protected]。
中共池州市中醫(yī)醫(yī)院總支部委員會
2022年9月22日
