國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于整治群眾身邊
不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況的報(bào)告
——2024年12月22日在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議上
國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任 劉金國(guó)
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
按照會(huì)議安排,，我代表國(guó)家監(jiān)察委員會(huì),，報(bào)告整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況,，請(qǐng)審議,。
一、工作及成效
“蠅貪蟻腐”損害群眾切身利益,，危害黨的執(zhí)政根基,。習(xí)近平總書(shū)記高度重視基層正風(fēng)反腐,，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸,、向群眾身邊延伸,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。黨的二十大以來(lái),，國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督支持下,，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),，持續(xù)用力做好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治工作,，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。全國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題76.8萬(wàn)件,、處分62.8萬(wàn)人，移送檢察機(jī)關(guān)2萬(wàn)人,，讓群眾真切感到正風(fēng)反腐加力度,、清風(fēng)正氣在身邊。特別是今年以來(lái),，國(guó)家監(jiān)委在全國(guó)部署開(kāi)展集中整治,，以超常規(guī)舉措依法推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，直接查辦督辦重點(diǎn)案件2633件,，直抓中小學(xué)“校園餐”,、農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題2個(gè)全國(guó)性專(zhuān)項(xiàng)整治，協(xié)同有關(guān)部門(mén)抓好整治騙取套取社?；鸬?5件具體實(shí)事,，派出8個(gè)督導(dǎo)組推動(dòng)系統(tǒng)上下全面發(fā)力，重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題得到有效糾治,。
（一）強(qiáng)力整治“校園餐”管理問(wèn)題,，守護(hù)中小學(xué)校園食品安全。校園食品安全直接關(guān)系學(xué)生健康,，一些不法人員從孩子口中“奪食”,，群眾有切膚之痛。國(guó)家監(jiān)委下大氣力推動(dòng)解決,，督促有關(guān)部門(mén)首次摸清全國(guó)中小學(xué)食堂及供餐情況等底數(shù),，指導(dǎo)各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處貪占學(xué)生餐費(fèi)、插手招標(biāo)采購(gòu),、收受回扣等問(wèn)題3.8萬(wàn)件,，處分2.3萬(wàn)人。派員查處湖南省隆回縣兩任縣委書(shū)記收受賄賂,，放任不良商家將劣質(zhì)米摻進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐等案件,。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督辦12起典型案件，指導(dǎo)各地立案查處414人,，督促66個(gè)縣整改擠占挪用營(yíng)養(yǎng)餐資金等問(wèn)題,。會(huì)同教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、財(cái)政部等單位,，制定“校園餐”管理監(jiān)督指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)完善膳食經(jīng)費(fèi)管理等制度,。經(jīng)過(guò)整治,，各地學(xué)校食堂保障條件和管理水平明顯提升,，“校園餐”質(zhì)量普遍提高。
（二）攻堅(jiān)治理農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題,，筑牢鄉(xiāng)村振興物質(zhì)基礎(chǔ),。農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈,。國(guó)家監(jiān)委緊盯不放,，指導(dǎo)各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)查處貪污侵占集體資金、違規(guī)處置集體資產(chǎn),、資源監(jiān)管流于形式等問(wèn)題15.3萬(wàn)個(gè),，處分13.2萬(wàn)人。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)督促整改低價(jià)合同,、超期合同,、“人情合同”115.2萬(wàn)份，整改管理不規(guī)范的工程項(xiàng)目3.3萬(wàn)個(gè),，化解村級(jí)債務(wù)62.6億元,。對(duì)集體“三資”規(guī)模較大、信訪矛盾突出的村居,，部署縣級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提級(jí)監(jiān)督,。推動(dòng)有關(guān)部門(mén)摸清全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)底數(shù)，健全完善全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái),，新增查詢,、預(yù)警功能，納入平臺(tái)監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)組織由2.5萬(wàn)個(gè)增至88.5萬(wàn)個(gè),。
（三）深入整頓醫(yī)藥領(lǐng)域亂象,，推動(dòng)解決“看病難”“看病貴”等問(wèn)題。醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗加重群眾負(fù)擔(dān),，損害醫(yī)患關(guān)系,，惡化行業(yè)風(fēng)氣，廣為社會(huì)詬病,。國(guó)家監(jiān)委調(diào)度各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)配合有關(guān)部門(mén)重拳出擊,，嚴(yán)查靠醫(yī)吃醫(yī)、套取醫(yī)保資金等腐敗問(wèn)題,，狠剎吃回扣,、收紅包等行業(yè)歪風(fēng)。全國(guó)共立案5.2萬(wàn)人,，處分4萬(wàn)人,，移送檢察機(jī)關(guān)2634人。其中,，留置處級(jí)以上干部675人,。推動(dòng)規(guī)范醫(yī)藥領(lǐng)域采購(gòu)、銷(xiāo)售等制度機(jī)制,，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享,，嚴(yán)厲打擊“號(hào)販子”。推動(dòng)對(duì)全國(guó)510家醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)家飛行檢查,，查實(shí)欺詐騙保機(jī)構(gòu)124家,，全國(guó)各級(jí)醫(yī)保部門(mén)共追回醫(yī)保資金242.3億元。2024年較2022年同期,，全國(guó)二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院次均費(fèi)用下降5.7%,，其中住院次均藥品費(fèi)用下降12.1%。
（四）嚴(yán)肅追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任,，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。一些安全事故背后往往存在責(zé)任缺失、監(jiān)管缺位等“人禍”,。國(guó)家監(jiān)委以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)壓實(shí)責(zé)任,，直接對(duì)內(nèi)蒙古新井煤業(yè)露天煤礦坍塌、江西新余臨街店鋪火災(zāi)等6起重特大事故開(kāi)展調(diào)查,，對(duì)337名公職人員追責(zé)問(wèn)責(zé),，其中中管干部13人。寧夏銀川富洋燒烤店“6·21”特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿手?，銀川市委原常委,、政法委原書(shū)記李永寧違規(guī)違法組建2家燃?xì)夤荆溲b,、配送不符合標(biāo)準(zhǔn)的液化氣瓶,，監(jiān)管部門(mén)對(duì)違規(guī)行為、問(wèn)題隱患視而不見(jiàn),，最終釀成31人死亡的慘劇,。國(guó)家監(jiān)委直接追責(zé)、提級(jí)查辦,，不僅揪出以權(quán)謀私的李永寧,，還嚴(yán)肅查處67名失職瀆職的公職人員。會(huì)同住建部門(mén)深入整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珕?wèn)題,，排查發(fā)現(xiàn)安全隱患24.2萬(wàn)個(gè),，查處腐敗和作風(fēng)問(wèn)題3038件。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量安全問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,，責(zé)令2.9萬(wàn)家企業(yè)改正,、180家停業(yè)停產(chǎn)，查處腐敗和作風(fēng)問(wèn)題2028件,。
（五）堅(jiān)決懲處侵害困難弱勢(shì)群體利益行為,，推動(dòng)織密社會(huì)保障安全網(wǎng),。一些干部把老百姓的“保命錢(qián)”當(dāng)成“唐僧肉”侵吞蠶食，使黨和政府的關(guān)懷溫暖打了折扣,。國(guó)家監(jiān)委聚焦低收入人口等困難群體,，會(huì)同民政部門(mén)開(kāi)展社會(huì)救助“人情保”“關(guān)系?！钡葐?wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,，查處腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1.6萬(wàn)個(gè)，清退不符合條件人員7023人,，新增應(yīng)納未納低保人員2.1萬(wàn)人,。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地治亂象,、解難題,。河北、甘肅等地監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,，今年4月以來(lái)向10.5萬(wàn)名農(nóng)民工發(fā)放欠付工資11.4億元,。安徽省監(jiān)察機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)治理征遷戶“安置難”問(wèn)題，嚴(yán)查侵占安置房,、私吞補(bǔ)償款等行為,，挖出“房蟲(chóng)”976人，解決54.8萬(wàn)套安置房問(wèn)題,，政府支出安置過(guò)渡費(fèi)年均減少35億余元,。
（六）縱深推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，維護(hù)社會(huì)安寧,。掃黑除惡連根拔起,，才能除惡務(wù)盡。國(guó)家監(jiān)委會(huì)同政法部門(mén)常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”,，深挖涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題9870件,，處分9514人，移送檢察機(jī)關(guān)833人,。直接督辦山西孝義王財(cái)寶,、河北唐山楊立國(guó)、湖北武漢黃大發(fā)等23起重大涉黑涉惡案件背后“傘網(wǎng)”問(wèn)題,，督導(dǎo)地方監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處安徽省宣城市人大常委會(huì)原主任楊業(yè)峰,，陜西省銅川市原副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)高毅等一批影響大,、職級(jí)高的“保護(hù)傘”,。武漢市政協(xié)原副主席陳邂馨明知黃大發(fā)是黑惡勢(shì)力首要分子，仍為其“站臺(tái)背書(shū)”，長(zhǎng)達(dá)15年之久,，助長(zhǎng)該團(tuán)伙攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益,、坐大成勢(shì)。監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決查處,，群眾拍手稱(chēng)快,。
（七）嚴(yán)厲查處干擾群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派等問(wèn)題,，侵害群眾利益，損害黨和政府公信力,。國(guó)家監(jiān)委以監(jiān)督促監(jiān)管,，指導(dǎo)地方結(jié)合實(shí)際整治營(yíng)商環(huán)境、基層執(zhí)法,、窗口服務(wù)等方面突出問(wèn)題,，查處執(zhí)法司法和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題8.1萬(wàn)個(gè)，處分6.6萬(wàn)人,。會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)糾治各方面打著環(huán)?；献痈恪耙坏肚小眴?wèn)題，嚴(yán)查責(zé)任,、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題4309件,，處分2539人。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治涉企違法違規(guī)收費(fèi),，共核查各類(lèi)收費(fèi)主體25.8萬(wàn)家,，督促退還違法違規(guī)收費(fèi)89.8億元。直接督辦輿情反映的山西省靈石縣交通執(zhí)法人員敲詐勒索超載車(chē)輛問(wèn)題,，指導(dǎo)地方查實(shí)3名執(zhí)法人員收受車(chē)主月供“買(mǎi)路錢(qián)”及企業(yè)“好處費(fèi)”39.5萬(wàn)元,，挖出縣交通局局長(zhǎng)溫向陽(yáng)受賄422萬(wàn)余元等問(wèn)題，推動(dòng)全省開(kāi)展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治,。
（八）重拳糾治形式主義,、官僚主義，為基層減負(fù),。形式主義,、官僚主義問(wèn)題，群眾極度反感,，干部深受其累,。國(guó)家監(jiān)委堅(jiān)持完善懲戒機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督糾治、通報(bào)典型案例一體推進(jìn),，赴13個(gè)省區(qū)市開(kāi)展明察暗訪,，嚴(yán)查嚴(yán)糾“督檢考”過(guò)多過(guò)頻、“政績(jī)工程”“形象工程”“指尖上的形式主義”等問(wèn)題,，公開(kāi)通報(bào)32起案例,。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)共叫停、責(zé)令整改盲目“造景”項(xiàng)目700余個(gè),。河南省信陽(yáng)市息縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治中,，要求主干道兩側(cè)野樹(shù)雜草留茬高度在10厘米左右，組織群眾搞“人草大戰(zhàn)”,，引發(fā)輿情,。國(guó)家監(jiān)委派員暗訪、現(xiàn)場(chǎng)督辦,，嚴(yán)肅處理信陽(yáng)市副市長(zhǎng),、息縣縣委書(shū)記等9人，并在全國(guó)公開(kāi)通報(bào),。嚴(yán)肅查處新疆維吾爾自治區(qū)和靜縣委原書(shū)記劉克文勞民傷財(cái)在農(nóng)村道路兩側(cè)“刷白墻”,、重慶市江津區(qū)委原書(shū)記程志毅對(duì)鎮(zhèn)村飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題拖延擱置導(dǎo)致水質(zhì)逐年下降等典型問(wèn)題，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,。
在整治重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題的同時(shí),，各地監(jiān)察機(jī)關(guān)還聚焦本地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題，推動(dòng)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、農(nóng)村供水供電保障,、物業(yè)管理以及供熱保暖等整治工作，讓群眾從一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的解決中感受到整治成果,。從抽樣,、走訪、問(wèn)卷調(diào)查等情況看,，群眾對(duì)整治工作真心稱(chēng)贊,，由衷地感恩習(xí)近平總書(shū)記、感恩黨中央,。
二,、做法及體會(huì)
整治工作取得重要成效，根本上是黨中央和習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，也得益于全國(guó)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和推動(dòng)支持,，得益于各級(jí)黨委、政府,、部門(mén)和社會(huì)各方對(duì)監(jiān)委工作的大力支持,。十四屆全國(guó)人大常委會(huì)及時(shí)回應(yīng)基層呼聲,，將監(jiān)察機(jī)關(guān)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題納入監(jiān)督重點(diǎn)，赴20個(gè)省區(qū)市開(kāi)展調(diào)研,、委托8個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研,，向國(guó)家監(jiān)委轉(zhuǎn)送問(wèn)題清單和工作建議，為整治工作提供了重要支持和有益參考,。
工作中,，我們主要把握了以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢政治方向,。整治工作政治性強(qiáng),、涉及面廣，必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想特別是關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的重要論述,，在對(duì)標(biāo)對(duì)表中明思路,、強(qiáng)舉措,。貫通“兩個(gè)責(zé)任”，發(fā)揮地方黨委和政府,、有關(guān)職能部門(mén)作用,，同題共答，綜合發(fā)力,。二是堅(jiān)持人民至上,，力求群眾滿意。整治工作為了人民,、依靠人民,，必須充分考慮群眾需求和感受，把人民滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn),。我們堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整治,，緊扣黨中央惠民富民政策落實(shí)，深入整治群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn),，著力維護(hù)公平正義,、增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持多做少說(shuō),，不宣傳造勢(shì),，以實(shí)際成效取信于民。三是堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神,，強(qiáng)力糾風(fēng)治亂,。群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題點(diǎn)多量大，不把決心下到底,，不可能取得重大戰(zhàn)果,。我們堅(jiān)持以辦案帶全局,，對(duì)問(wèn)題線索大起底、大排查,，對(duì)涉及范圍廣,、影響惡劣的從嚴(yán)查處，對(duì)疑難復(fù)雜,、干擾多阻力大的上下聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān),，堅(jiān)決“撕開(kāi)口子”“揭開(kāi)蓋子”“挖出根子”。以集中整治破解頑瘴痼疾,，狠抓行業(yè)性,、系統(tǒng)性突出問(wèn)題，推動(dòng)源頭治理,。四是堅(jiān)持實(shí)事求是,，講求政策策略?；鶎忧闆r千差萬(wàn)別,，只有一切從實(shí)際出發(fā)，才能真正解決問(wèn)題,。我們始終嚴(yán)格依規(guī)依法履職,，不下指標(biāo)、不搞評(píng)比,，同步開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查,，堅(jiān)決不辦“湊數(shù)案”，嚴(yán)格防止冤假錯(cuò)案,。堅(jiān)持懲前毖后,、治病救人，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,，具體落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待,，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,。五是堅(jiān)持推動(dòng)改革，促進(jìn)長(zhǎng)效治理,。鞏固整治成果,，必須運(yùn)用改革的辦法強(qiáng)基固本，促進(jìn)善治長(zhǎng)治,。我們把正風(fēng)反腐與深化改革,、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái),，加強(qiáng)類(lèi)案分析,，有針對(duì)性地提出監(jiān)察建議,，推動(dòng)以案促改促治，深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革,，健全維護(hù)群眾利益常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,。
三、問(wèn)題及打算
與黨中央要求和人民群眾期盼相比,，整治工作還存在不少差距和不足,，主要是：黨中央一些惠民利民決策部署沒(méi)有真正落到實(shí)處，全面從嚴(yán)治黨向基層延伸還有不小差距,，群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題依然量大,、面廣、多發(fā),，有些問(wèn)題性質(zhì)惡劣,、令人觸目驚心，群眾還有很多不滿意的地方,，整治工作任務(wù)仍很艱巨,。有的地方黨委和政府、職能部門(mén)從政治上把握整治工作不夠,，決心和力度不夠大,。有的監(jiān)察人員認(rèn)為查辦大案要案是成績(jī)，懲治“蠅貪”“微腐敗”用心用力不夠,。有的地方問(wèn)題線索積壓多、處置慢,，查辦有影響,、有分量的案件少，整治問(wèn)題避重就輕,，辦實(shí)事與群眾愿望脫節(jié),，以案促改促治成效不明顯。這些問(wèn)題,，歸根到底是一些黨員,、干部對(duì)人民群眾感情不深、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)不夠,，沒(méi)有真正把自己當(dāng)作人民公仆,。同時(shí)，也反映出國(guó)家監(jiān)委關(guān)心百姓疾苦,、密切聯(lián)系群眾不夠,，對(duì)基層特別是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況了解不深入，踐行人民至上理念,、貫徹以人民為中心的發(fā)展思想存在差距,。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題既是攻堅(jiān)戰(zhàn)又是持久戰(zhàn),，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功,。我們準(zhǔn)備再用兩年時(shí)間聚焦縣級(jí)以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),、薄弱環(huán)節(jié)，深化整治工作,。一是進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任,。推動(dòng)建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)同配合機(jī)制，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),、制度優(yōu)勢(shì),，增強(qiáng)整治工作整體性、協(xié)同性,。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”,，督促職能部門(mén)履職盡責(zé)，逐級(jí)擰緊責(zé)任螺絲,，防止松勁懈怠,、疲勞厭戰(zhàn)。強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督,、財(cái)會(huì)監(jiān)督等貫通協(xié)同，合力解決工作中的堵點(diǎn)難點(diǎn),。二是著力提升常態(tài)長(zhǎng)效整治水平,。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)固化為制度,。健全下沉督導(dǎo),、明察暗訪機(jī)制，完善公開(kāi)接訪,、帶案下訪制度,，突出加強(qiáng)對(duì)基層組織、基層干部的監(jiān)督,。推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化,、法治化、正規(guī)化建設(shè),，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等信息化手段,，提高基層監(jiān)督效能。推動(dòng)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理,，推進(jìn)基層小微權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行,，提升基層治理能力和水平。三是始終保持懲治高壓態(tài)勢(shì),。健全風(fēng)腐同查同治機(jī)制,，嚴(yán)查貪污侵占,、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng),、吃拿卡要,、破壞營(yíng)商環(huán)境等問(wèn)題。深化運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包市包案,、掛牌督辦,、提級(jí)辦理等方式，攻堅(jiān)突破重點(diǎn)案件,。加大查處行賄犯罪,、新型腐敗和隱性腐敗力度。加強(qiáng)個(gè)案剖析,、類(lèi)案分析,，做深做實(shí)以案促改促治，推動(dòng)職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,、完善制度,，從根源上凈化政治生態(tài)，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件,。四是深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,。用好群眾點(diǎn)題機(jī)制，滾動(dòng)式整治行業(yè)性,、系統(tǒng)性,、地域性突出問(wèn)題。從今年11月起,，用一年時(shí)間,，在全國(guó)開(kāi)展整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；明年部署開(kāi)展鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管,、醫(yī)保基金管理,、養(yǎng)老服務(wù)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)整治工作。
委員長(zhǎng),、各位副委員長(zhǎng),、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員,，國(guó)家監(jiān)委將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和支持下，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議審議意見(jiàn),，以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),，苦干實(shí)干,、堅(jiān)決把整治工作向大縱深推進(jìn)，向黨和人民交上合格答卷,。
