根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2019年11月28日至2020年1月17日,，區(qū)委第二巡察組對(duì)馬衙街道黨工委開(kāi)展了巡察,。2020年4月2日,，區(qū)委第二巡察組反饋了巡察意見(jiàn),。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定,，按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。
(一) 貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央及省市區(qū)委重大決策部署情況方面的問(wèn)題
1. 關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的十九大精神不夠深入”的問(wèn)題：①未深學(xué)篤行，學(xué)習(xí)效果欠佳,，學(xué)思感悟不深,，理論指導(dǎo)實(shí)踐成效不明顯；②鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與群眾期盼還有差距,，統(tǒng)籌抓落實(shí)力度還需進(jìn)一步跟進(jìn),，新業(yè)態(tài)輻射帶動(dòng)功能還未充分顯現(xiàn)；③用新發(fā)展理念深化改革,、推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)不夠有力,。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)多年停滯不前，新產(chǎn)業(yè)功能較弱,，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力有待提高,。
整改舉措：①?gòu)?qiáng)化黨委中心組學(xué)習(xí)，豐富理論學(xué)習(xí)形式,，開(kāi)展座談研討,，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者授課。督促黨員干部進(jìn)行自學(xué),。②推進(jìn)已落戶(hù)的九華書(shū)院,、黃金茶基地、油茶基地,、太樸山生態(tài)旅游等項(xiàng)目加快建設(shè),，加大外出招商力度。③推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，堅(jiān)持文化旅游,、特色種養(yǎng)殖、商貿(mào)服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，加快瑤池溫泉項(xiàng)目,、重卡4s集聚區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。
整改成效：一是今年以來(lái),，街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展集中學(xué)習(xí)7次,，中心組成員共撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得,、剖析材料共24篇,，并開(kāi)展研討2次。做好各項(xiàng)培訓(xùn)教育工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)意識(shí),，踴躍注冊(cè)使用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP,，注冊(cè)率達(dá)90%以上，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP學(xué)習(xí)積分10000分以上共24人,，形成了較為濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,。二是加快已落戶(hù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。太樸山生態(tài)旅游公司新增面積50畝優(yōu)質(zhì)茶園和果園基地已完成設(shè)施農(nóng)用地審批,，小沖山塘休閑垂釣項(xiàng)目已完工,，茶山村1000余畝油茶基地開(kāi)始產(chǎn)出茶油籽，黃金茶基地上半年帶動(dòng)本地40余戶(hù)貧困戶(hù)增收20萬(wàn)余元,，特色種植業(yè)發(fā)展輻射帶動(dòng)成效顯著,。三是推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年1-6月完成財(cái)政收入1200萬(wàn)元,，超時(shí)序任務(wù)進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn),，累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值1億元，固定資產(chǎn)投資入庫(kù)項(xiàng)目3個(gè),。圍繞商貿(mào)服務(wù),、特色農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，加大招商引資力度,，用新發(fā)展理念深化改革,、推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。完成省外億元項(xiàng)目簽約5個(gè),，超前完成時(shí)序進(jìn)度任務(wù),。隨著重卡4s集聚區(qū)、瑤池小鎮(zhèn),、太樸山生態(tài)旅游,、等商貿(mào)旅游項(xiàng)目建成投產(chǎn)，我街圍繞九華天池風(fēng)景區(qū)發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì),、旅游經(jīng)濟(jì),、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的格局基本形成，提高了推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,。
整改完成情況：已全部整改完成,。
2. 關(guān)于“黨的政治建設(shè)存在弱化現(xiàn)象”的問(wèn)題：①黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅?；鶎咏M織生活普遍開(kāi)展不正常,；②落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位，行動(dòng)落實(shí)偏軟,。
整改舉措：一是嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度,，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件,，結(jié)合“三個(gè)以案”警示教育等學(xué)習(xí)活動(dòng)，適時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì),，規(guī)范民主生活會(huì)程序,。加強(qiáng)對(duì)基層組織生活的指導(dǎo)，實(shí)行聯(lián)系村組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，嚴(yán)格按要求召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì),，加強(qiáng)集中檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正,，規(guī)范做好記錄及材料整理歸檔,。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每季度開(kāi)展一次“三會(huì)一課”落實(shí)情況抽查,，并對(duì)抽查情況進(jìn)行通報(bào),，確保制度落實(shí)。二是定期聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào),，街道黨工委做到每年定期研究本區(qū)域內(nèi)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作不少于兩次,。宣傳部門(mén)開(kāi)展一次意識(shí)形態(tài)問(wèn)題研討會(huì)，完成調(diào)研文章1篇,。完善意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制,，將意識(shí)形態(tài)工作與穩(wěn)定安全、街道中心工作一起部署,，定期研判,，將意識(shí)形態(tài)工作納入街道工作計(jì)劃和總結(jié)中。
整改成效：一是嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度,，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件,，按照“三個(gè)以案”警示教育要求，嚴(yán)格按程序召開(kāi)了民主生活會(huì),，會(huì)上認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),，取得良好效果。加強(qiáng)對(duì)村（居）組織生活的指導(dǎo),，實(shí)行聯(lián)系村組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，指導(dǎo)村級(jí)黨組織嚴(yán)格按要求召開(kāi)組織生活會(huì)，緊密結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際,，著力于加強(qiáng)團(tuán)結(jié),、宣傳政策、推動(dòng)工作,，規(guī)范做好會(huì)議記錄及材料整理歸檔,。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，5月份開(kāi)展全街“三會(huì)一課”落實(shí)情況抽查,，并對(duì)抽查情況進(jìn)行通報(bào),，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3個(gè),，均整改完畢。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,，巡察整改以來(lái)街道黨工委研究意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作1次,，將意識(shí)形態(tài)工作與街道中心工作同部署,。利用鄉(xiāng)村大舞臺(tái)陣地,，開(kāi)展文藝演出、電影放映,、黃梅戲選拔賽等活動(dòng),，切實(shí)豐富群眾文化生活，營(yíng)造了良好的村風(fēng)民風(fēng),。
整改完成情況：已全部整改完成,。
3. 關(guān)于“貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署仍存在差距”的問(wèn)題：①環(huán)保責(zé)任還需進(jìn)一步壓實(shí)?！叭€三邊”工作整治有反復(fù),；“五清一改”無(wú)功能建筑清理工作推動(dòng)有畏難情緒；美麗鄉(xiāng)村后期管護(hù)不到位,，人居環(huán)境改善不明顯,。②掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)效不明顯。站位不夠高,，掃黑除惡工作涉及較少,；工作部署形式化。專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)一般性部署多,，具體推動(dòng)舉措少,。
整改舉措：一是推進(jìn)“五清一改”農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，對(duì)“三線”環(huán)境存在的問(wèn)題進(jìn)行整治,；在部分村社區(qū)推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè),，以拆促建，推進(jìn)無(wú)功能建筑和違建拆除,；形成政府主導(dǎo),、群眾參與工作局面，以“美麗庭院”和“街長(zhǎng)制”為載體,，將整治任務(wù)化解落實(shí)到群眾“門(mén)前三包”中,；落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、管養(yǎng)工作制度,，常態(tài)化開(kāi)展管養(yǎng)工作,。二是常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，開(kāi)展一次集中宣傳活動(dòng),；加大線索摸查力度,，開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合、農(nóng)村宗族,、學(xué)校周邊等重點(diǎn)地區(qū)及社會(huì)治安,、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸,、資源環(huán)保等重點(diǎn)行業(yè)涉黑涉惡排查,。
整改成效：一是以村為單位，集中開(kāi)展 “五清一改”和“三線三邊”環(huán)境整治行動(dòng),。上半年,，街村累計(jì)組織人員3000余人次，使用機(jī)械350余臺(tái)次,，清理疏浚河道溝渠6000余米,，清理垃圾3900余噸。對(duì)集鎮(zhèn)沿線小服裝,、小竹木加工,、小機(jī)械修理等各類(lèi)加工門(mén)店進(jìn)行整治，拆除違章搭建和無(wú)功能建筑3500余平方,，綠化及種植草坪2萬(wàn)余平方,，更換或清理破舊廣告牌152處，同步推進(jìn)轄區(qū)所有村（居）農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),。人居環(huán)境面貌煥然一新,，6月5日全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在馬衙街道召開(kāi)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村后期管養(yǎng)工作,，要求各美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)落實(shí)衛(wèi)生保潔,、管養(yǎng)維護(hù)措施，目前童鋪,、茶山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已建設(shè)完成,，等待省級(jí)驗(yàn)收。二是扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),，開(kāi)展法制進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū)、普法宣傳,、綜治宣傳月等活動(dòng)6次,，發(fā)放宣傳圖冊(cè)2000余份，接受群眾當(dāng)面咨詢(xún)50余人次,。開(kāi)展掃黑除惡排查整治6次,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2件，所有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題均已整改到位。街道掃黑辦組織派出所,、工辦等部門(mén)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、運(yùn)輸車(chē)隊(duì)、礦場(chǎng),、加油站點(diǎn),、服裝廠及大小企業(yè)進(jìn)行全面排查，結(jié)合安全生產(chǎn),、市場(chǎng)監(jiān)管等集中進(jìn)行市場(chǎng)整治和行業(yè)規(guī)范,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1件，所有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題均已整改到位,。
整改完成情況：已全部整改完成,。
4. 關(guān)于“以法制方式化解社會(huì)復(fù)雜矛盾的能力有待提高”的問(wèn)題：①主體責(zé)任壓得不實(shí)不牢,，政治上的認(rèn)識(shí)不足與思想上的盲目樂(lè)觀并存,。②依法行政意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別矛盾解決方式簡(jiǎn)單化等問(wèn)題,，尋求當(dāng)前平安,，長(zhǎng)期后患無(wú)窮。
整改舉措：一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，夯實(shí)基層基礎(chǔ),，形成大部分矛盾化解在基層的工作局面，引導(dǎo)人大代表,、政協(xié)委員等社會(huì)人員參與信訪矛盾化解工作,；對(duì)2018年以來(lái)信訪件進(jìn)行梳理，排查矛盾隱患,，對(duì)重點(diǎn)信訪件分別制定化解包保措施,；加強(qiáng)信訪重點(diǎn)村管理，壓實(shí)村級(jí)工作責(zé)任,，有效化解信訪矛盾,。二是對(duì)街村工作人員開(kāi)展一次法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其依法處理信訪問(wèn)題能力,；加強(qiáng)普法宣傳工作,，引導(dǎo)群眾學(xué)法守法、依法辦事,。
整改成效：一是多措并舉壓實(shí)信訪責(zé)任,。開(kāi)展重點(diǎn)信訪村（居）專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)重點(diǎn)信訪問(wèn)題集中落實(shí)包保責(zé)任制,，開(kāi)展清零行動(dòng),。上半年共受理市長(zhǎng)熱線、網(wǎng)上投訴,、信箱,、來(lái)信來(lái)訪等共計(jì)193件,，已全部處理辦結(jié)。組織社會(huì)力量參與信訪化解工作10人次,，化解信訪案件2件,。今年5月20日，市政法委決定我街退出社會(huì)治安綜合治理“一票否決”管理,。二是針對(duì)矛盾解決方式簡(jiǎn)單化問(wèn)題,，黨工委會(huì)議明確依法依規(guī)處理信訪矛盾，引導(dǎo)信訪人通過(guò)法制化解決問(wèn)題,。上半年以來(lái),，三件重點(diǎn)信訪件通過(guò)司法途徑得以解決。同時(shí)注重加強(qiáng)依法行政能力建設(shè),，街村干部參加各級(jí)法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)142人次,，突出依法行政、規(guī)范依法辦事,。
整改完成情況：已全部整改完成,。
（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況的問(wèn)題
5. 關(guān)于“街道黨工委主體責(zé)任落實(shí)不到位，全面從嚴(yán)治黨存在“寬,、松,、軟””的問(wèn)題：①生態(tài)不優(yōu)。2013年以來(lái)區(qū)紀(jì)委受理涉及馬衙街道有登記的信訪舉報(bào)件數(shù)排在全區(qū)各鎮(zhèn)街前列,。②落實(shí)廉政規(guī)定行動(dòng)遲緩,。③制度建設(shè)滯后?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)監(jiān)督制度缺失,，重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管漏洞較大。④“一崗雙責(zé)”落實(shí)乏力,，廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)脫節(jié),。
整改舉措：一是對(duì)近年來(lái)信訪件進(jìn)行梳理，對(duì)問(wèn)題反映集中的村（居）和相關(guān)領(lǐng)域分析研判,。二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)加油卡制度,，街道紀(jì)工委每季度開(kāi)展一次監(jiān)督檢查。三是完善“三重一大”事項(xiàng)決策制度,，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)人群廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督檢查、監(jiān)督管理,。四是全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”全程記實(shí)制度,。五是黨工委主要負(fù)責(zé)人對(duì)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況開(kāi)展談心談話。
整改成效：一是認(rèn)真辦理信訪舉報(bào)件。2013年至2019年共受理信訪舉報(bào)件179件,，因行政區(qū)劃調(diào)整實(shí)際總量131件,，所有受理的信訪舉報(bào)件均已辦結(jié)。對(duì)其中的重復(fù)信訪件,，街道成立工作專(zhuān)班,，以解決問(wèn)題、化解矛盾,、息訴罷訪為目標(biāo),，加大政策宣傳和矛盾化解力度，爭(zhēng)取早日“案結(jié)事了”,。二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)加油卡制度,，加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常管理、民主決策等制度落實(shí),。安排街道紀(jì)工委不定期開(kāi)展工作紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律監(jiān)督檢查，街道紀(jì)工委對(duì)村（社區(qū)）及街道本級(jí)人員管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查5次,，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,。三是加強(qiáng)制度建設(shè),。街道完善了“三重一大”決策制度,，黨工委議事必須提前準(zhǔn)備會(huì)議議題，經(jīng)書(shū)記辦公會(huì)議研究后,，提交黨工委會(huì)議或黨工委擴(kuò)大會(huì)議研究,，會(huì)上充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度,。四是夯實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,。結(jié)合平時(shí)工作，街道黨工委書(shū)記分別與班子成員開(kāi)展了談心談話活動(dòng)12次,，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，做到失責(zé)必問(wèn),。
整改完成情況：已全部整改完成,。
6. 關(guān)于“街道紀(jì)工委主動(dòng)出擊意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)督作用發(fā)揮不夠”的問(wèn)題：對(duì)整體廉政工作謀劃不多,，十八大以來(lái),，街道紀(jì)工委未作深入分析研判、精準(zhǔn)提出工作對(duì)策和建議,。針對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，檢查防控不到位，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)黨員違紀(jì)問(wèn)題不多，尤其是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行事前,、事中,、事后監(jiān)督缺位。
整改舉措：一是及時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)崗位及重點(diǎn)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,。二是深化“三個(gè)以案”警示教育,，以反面典型為鏡鑒，通過(guò)集中學(xué)習(xí),、研討開(kāi)會(huì)等方式開(kāi)展警示教育,，提升黨員干部廉潔從政水平。三是認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé),，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),。四是做好紀(jì)工委“三轉(zhuǎn)”工作，配齊紀(jì)工委人員,，增強(qiáng)隊(duì)伍力量,。五是加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行事前、事中,、事后監(jiān)督,。
整改成效：一是根據(jù)巡察反饋意見(jiàn)，街道根據(jù)工作分工,，建立重點(diǎn)崗位及重點(diǎn)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理一覽表,，對(duì)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作出了具體的解釋說(shuō)明,，根據(jù)職責(zé)分工提出了明確的防控措施,，簽訂個(gè)人廉政承諾，并上報(bào)備案,。二是深化“三個(gè)以案”警示教育工作,，通過(guò)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委同志來(lái)我街開(kāi)展廉政宣講會(huì)及召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)等方式，集中學(xué)習(xí)了《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),，班子領(lǐng)導(dǎo)和成員通過(guò)“四對(duì)照四檢視”,，查擺并整改問(wèn)題63件。三是加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),，充實(shí)了紀(jì)工委工作力量,，積極開(kāi)展政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查8次,、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查1次,、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查4次、日常工作紀(jì)律檢查34次,，通過(guò)監(jiān)督檢查,，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4個(gè),，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改，目前均已整改到位,。四是針對(duì)巡察反饋監(jiān)督缺位的問(wèn)題,，對(duì)各村（居）紀(jì)檢委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員和監(jiān)察委員會(huì)主任進(jìn)行了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),，要求相關(guān)人員認(rèn)真做好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),、重要制度落實(shí)、村組集體資金流向,、村組工程項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，四月份以來(lái)監(jiān)督街村工程招標(biāo)活動(dòng)6次,，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督檢查4次,，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題。
整改完成情況：已全部整改完成,。
7. 關(guān)于“工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)現(xiàn)象依然存在”的問(wèn)題：①責(zé)任缺失,，管理缺位。財(cái)政分局個(gè)別工作人員工作拖拉,，作風(fēng)不實(shí),。②形式主義依然存在。
整改舉措：一是對(duì)巡察反饋的責(zé)任缺失,、管理缺位的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí),，若問(wèn)題確實(shí)存在，依據(jù)個(gè)人能力業(yè)務(wù)水平進(jìn)行崗位調(diào)整,；街村集中開(kāi)展一次財(cái)務(wù)工作培訓(xùn),，提升財(cái)務(wù)人員工作能力。二是對(duì)各村（社區(qū)）黨務(wù),、村務(wù)公開(kāi)工作每季度開(kāi)展一次抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位,。
整改成效：一是對(duì)巡察反饋的賬目問(wèn)題進(jìn)行清理整改,，并完善相關(guān)手續(xù)。區(qū)財(cái)政局紀(jì)檢組對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育,，并調(diào)整其工作崗位,。開(kāi)展財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，街,、村財(cái)務(wù)工作人員參加,，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。二是6月上旬對(duì)11個(gè)村（居）的黨務(wù),、村務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況開(kāi)展了一次全覆蓋檢查,，重點(diǎn)清理會(huì)議記錄問(wèn)題,，檢查中發(fā)現(xiàn)8個(gè)問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn),，目前均已整改到位,。
整改完成情況：已全部整改完成。
8. 關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而不絕”的問(wèn)題：村干部無(wú)依據(jù)發(fā)放津補(bǔ)貼,，各村（居）黨員大會(huì)會(huì)議及雙休日加班補(bǔ)助發(fā)放存在福利化現(xiàn)象,。
整改舉措：一是追繳各村（居）違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼，視情況進(jìn)行問(wèn)責(zé),。二是嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,，嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核審批關(guān)。
整改成效：一是及時(shí)清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼,。街道對(duì)反映相關(guān)村（居）違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼27430元問(wèn)題線索進(jìn)行了核實(shí),，并安排所有村（居）對(duì)村級(jí)賬務(wù)開(kāi)展自查。目前各村（居）實(shí)退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼30080元,。結(jié)合八項(xiàng)規(guī)定突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”,，安排紀(jì)工委對(duì)落實(shí)情況監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題,，已整改到位,。二是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。街道對(duì)4個(gè)村（居）的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育,，責(zé)令有關(guān)村（居）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，嚴(yán)禁通過(guò)黨員大會(huì)會(huì)議及雙休日加班補(bǔ)助形式違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，并舉一反三加強(qiáng)對(duì)村（居）財(cái)務(wù)的監(jiān)管,。
整改完成情況：已全部整改完成,。
9. 關(guān)于“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)”的問(wèn)題：①退耕還林補(bǔ)助款撥付程序違規(guī)。②圩口管理所賬戶(hù)未實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”,，存在廉政風(fēng)險(xiǎn),。③金馬公司財(cái)務(wù)運(yùn)行不規(guī)范。
整改舉措：一是對(duì)組織各村（居）退耕還林補(bǔ)助款發(fā)放問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行立改,。二是對(duì)豐收圩、四嶺水庫(kù)賬目進(jìn)行清理,，落實(shí)“村賬鄉(xiāng)管”工作制度,，所有收支全部經(jīng)由統(tǒng)管賬戶(hù)辦理，兩個(gè)管理所一律使用《安徽省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算收據(jù)》,，并嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)用存制度,，杜絕財(cái)務(wù)資金安全隱患。三是加強(qiáng)對(duì)金馬公司的財(cái)務(wù)管理,，對(duì)其財(cái)務(wù)全面梳理,，查清是否存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位。
整改成效：一是5月下旬街道組織財(cái)政分局,、林業(yè)站工作人員到11個(gè)村（居）對(duì)2012年以來(lái)的退耕還林補(bǔ)助發(fā)放情況進(jìn)行了核查,，未發(fā)現(xiàn)村組干部侵占退耕還林補(bǔ)助款問(wèn)題。要求各村（居）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，規(guī)范資金發(fā)放程序,，所有應(yīng)發(fā)到戶(hù)的補(bǔ)助款項(xiàng)一律按規(guī)定打卡發(fā)放至農(nóng)戶(hù)。二是街道水利站和財(cái)政分局對(duì)兩個(gè)管理所賬目進(jìn)行了清理,，并按村（居）財(cái)務(wù)管理方式實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”,。經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”的2018年之前有違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,。目前,，兩個(gè)管理所已實(shí)行資金項(xiàng)目報(bào)告審批及驗(yàn)收制度，所有收支全部經(jīng)由統(tǒng)管賬戶(hù)辦理,，并一律使用《安徽省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算收據(jù)》,。三是金馬公司的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。經(jīng)查,，金馬公司賬目管理存在不規(guī)范問(wèn)題,，街道財(cái)政分局對(duì)金馬公司賬目進(jìn)行重新核查，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題,。街道嚴(yán)格規(guī)范金馬公司財(cái)務(wù)管理,，其所有資金出入一律納入街道財(cái)務(wù)制度管理，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失,。
整改完成情況：已全部整改完成,。
10. 關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管不嚴(yán)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不夠有力”的問(wèn)題：①集體資產(chǎn)管理問(wèn)題突出,。②村級(jí)項(xiàng)目工程實(shí)施普遍不規(guī)范,。③環(huán)衛(wèi)所管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改舉措：一是加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)包情況逐一開(kāi)展監(jiān)督檢查,，如有違紀(jì)違規(guī)行為，立即予以糾正,；要求豐收圩承包戶(hù)在6月18日之前繳清豐收圩承包款欠款，嚴(yán)格按承包合同履行合同義務(wù),；對(duì)一村未召開(kāi)村民大會(huì)延長(zhǎng)豐收圩外灘承包期情況進(jìn)行整改,，對(duì)造成集體資產(chǎn)流失的責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是對(duì)違規(guī)村（居）問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，依規(guī)處理,，加強(qiáng)村級(jí)“三資管理”,，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府辦[2020]19號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作的通知》文件精神。三是對(duì)環(huán)衛(wèi)所財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行清查,，如果存在問(wèn)題,，將作出相應(yīng)處理；完善環(huán)衛(wèi)工作管理制度,；對(duì)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人調(diào)查處理,。
整改成效：一是豐收圩集體資產(chǎn)問(wèn)題。經(jīng)查,，豐收圩大河及二道月發(fā)包后,，因受觀前圩水面承包款逐年下跌影響，如果按照協(xié)議同等比例調(diào)整,，不利于集體資產(chǎn)保值增值,，經(jīng)雙方協(xié)商決定豐收圩二道月每三年承包款增加7.5萬(wàn)元、大河每三年承包款增加5%,；因承包人前期投入資金量大,，2016年遭遇洪水損失較大，承包人申請(qǐng)承包款三年一付改為一年一付,，街道考慮承包人資金周轉(zhuǎn)壓力,，同意了承包人請(qǐng)求。街道2020年1月份收回該承包款104.19萬(wàn)元,，11月份收回承包款120萬(wàn)元,，余款4.85萬(wàn)元于2020年底付清。一村未經(jīng)村民會(huì)議延長(zhǎng)承包期不符合相關(guān)規(guī)定,，該村召開(kāi)兩委會(huì)議及時(shí)進(jìn)行了更正,。以上事項(xiàng)存在手續(xù)不全、程序不到位問(wèn)題,，街道將嚴(yán)格反省自查,，依法依規(guī)完善相關(guān)手續(xù)，并對(duì)村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,。二是村級(jí)項(xiàng)目工程不規(guī)范問(wèn)題,。經(jīng)查，部分村（居）存在增量工程,、會(huì)議記錄及程序不規(guī)范和工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題,。以上事項(xiàng)反映我街部分村（居）實(shí)施項(xiàng)目工程不規(guī)范，有為解決問(wèn)題繞開(kāi)政策辦事現(xiàn)象,，街道對(duì)存在問(wèn)題的村（居）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話,，要求完善相關(guān)項(xiàng)目手續(xù)，杜絕此類(lèi)事項(xiàng)再次發(fā)生,。同時(shí)街道也存在把關(guān)不嚴(yán),、政策掌握不準(zhǔn)問(wèn)題,，今年6月街道出臺(tái)了《馬衙街道分散采購(gòu)工程類(lèi)招標(biāo)管理細(xì)則（試行）》，對(duì)街村項(xiàng)目工程實(shí)施做出了明確規(guī)定,。三是環(huán)衛(wèi)所管理問(wèn)題,。經(jīng)查，2015-2017年街道環(huán)衛(wèi)工人工資由街道自聘環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人員代領(lǐng),，不符合程序,，但經(jīng)走訪環(huán)衛(wèi)工人，未發(fā)現(xiàn)侵占他人工資情況,。2018年起,，街道環(huán)衛(wèi)工作已移交給鄉(xiāng)美公司，不再單獨(dú)設(shè)置環(huán)衛(wèi)所,，鄉(xiāng)美公司負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工人工資發(fā)放,。針對(duì)街道自聘人員承包工程一事，街道紀(jì)工委對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約淡,。同時(shí)明確街道自聘人員不得承包街道相關(guān)工程,，杜絕此類(lèi)事情再次發(fā)生。
整改完成情況：已全部整改完成,。
（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況的問(wèn)題
11. 關(guān)于“民主集中制原則執(zhí)行不嚴(yán)”的問(wèn)題：未制定黨工委議事規(guī)則,，部分年份存在重大事項(xiàng)未在黨工委擴(kuò)大會(huì)議上研究的情況，“三重一大”事項(xiàng)決策制度落實(shí)不到位,。
整改舉措：修訂完善黨工委議事規(guī)則,，制定書(shū)記辦公會(huì)、黨工委會(huì),、黨工委擴(kuò)大會(huì)議事制度,；嚴(yán)格落實(shí)民主決策程序，落實(shí)民主集中制度,，堅(jiān)持重大問(wèn)題黨工委會(huì)議集體決策,；“三重一大”事項(xiàng)決策前廣泛征求部門(mén)負(fù)責(zé)人、上級(jí)部門(mén)意見(jiàn),，經(jīng)書(shū)記辦公會(huì)充分討論,、醞釀后，再提交黨委會(huì),、黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議集體決策,；充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則,，每位班子成員都分別表明看法和意見(jiàn),，黨工委書(shū)記末位表態(tài)。
整改成效：一是制定完善黨工委議事規(guī)則三條,，即《黨工委會(huì)議事規(guī)則》,、《書(shū)記辦公會(huì)議事規(guī)則》和《黨工委擴(kuò)大會(huì)議事規(guī)則》，明確了參會(huì)對(duì)象,、會(huì)議內(nèi)容和相關(guān)規(guī)則,，進(jìn)一步規(guī)范街道黨工委議事決策程序。二是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,。嚴(yán)格落實(shí)民主決策程序,，規(guī)范民主集中制度。在討論重大事項(xiàng)決策,、重要干部任免,、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用時(shí)充分聽(tīng)取意見(jiàn),、發(fā)揚(yáng)民主,，班子成員依次表態(tài)，黨工委書(shū)記末位表態(tài),，統(tǒng)一意見(jiàn)后做出決策,，并按要求做好會(huì)議記錄。
整改完成情況：已全部整改完成,。
12. 關(guān)于“落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位,，基層組織建設(shè)存在弱化、虛化現(xiàn)象”的問(wèn)題：①街道黨工委抓黨建工作意識(shí)不強(qiáng),，個(gè)別基層黨組織軟弱渙散,。②黨員發(fā)展程序不規(guī)范。
整改舉措：一是落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系指導(dǎo)基層黨建示范點(diǎn),、貧困村,、軟弱渙散村等黨建聯(lián)系點(diǎn)。實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)鞏固提升行動(dòng),，大幅提升村居黨群服務(wù)中心硬件水平,，強(qiáng)化軟弱渙散基層黨組織整頓。改造提升“馬衙街道新四軍七師沿江團(tuán)團(tuán)部舊址紀(jì)念館”,，打造紅色教育基地,；建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)，加大培養(yǎng)力度,。二是規(guī)范黨員發(fā)展工作,，在全街各黨組織和黨務(wù)工作者中廣泛開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》及區(qū)委組織部印制的《貴池區(qū)發(fā)展黨員規(guī)范流程》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,；建立入黨積極分子后備人選庫(kù),；對(duì)2013年以來(lái)黨員發(fā)展程序不規(guī)范的情況進(jìn)一步核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行處理。
整改成效：一是有針對(duì)性調(diào)整聯(lián)系村干部,，以進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),。開(kāi)展談心交心活動(dòng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管負(fù)責(zé)同志分別與軟弱渙散村的主要負(fù)責(zé)同志和其他“兩委”成員談心交心,，共談心8人次,。研究制定了軟弱渙散黨組織整改方案并認(rèn)真抓好落實(shí)。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),，從不同行業(yè)擇優(yōu)選配,，持續(xù)開(kāi)展培養(yǎng)教育，全街11個(gè)村（居）共選配后備干部33人,。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,，持續(xù)優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是規(guī)范黨員發(fā)展工作,。經(jīng)查,，對(duì)部分村（居）發(fā)展黨員存在記錄與實(shí)際不符問(wèn)題，街道對(duì)相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育,。為規(guī)范黨員發(fā)展程序,，在“七一”前夕進(jìn)行了組織工作培訓(xùn)。同時(shí),，建立積極分子后備人選庫(kù),，從村組干部、后備干部,、大中專(zhuān)生,、復(fù)退軍人、致富能手等群體優(yōu)秀青年中挑選,，共入庫(kù)56人,。做好本年度黨員發(fā)展工作，制定2020年度發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃,，做好黨員發(fā)展檔案的審核管理工作,，本年度轉(zhuǎn)正黨員14人，新發(fā)展預(yù)備黨員12人,，新吸收積極分子12人,。
整改完成情況：已全部整改完成。
（四）對(duì)巡視巡察,、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況的問(wèn)題
13. 關(guān)于“扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改有所欠缺”的問(wèn)題：①個(gè)別事項(xiàng)整改不徹底,。②反饋問(wèn)題再對(duì)標(biāo)不到位，部分危房改造戶(hù)確定程序缺失,。
整改舉措：對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí),，對(duì)存在問(wèn)題的村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查處理；追回錯(cuò)發(fā)的補(bǔ)助資金；嚴(yán)格按照農(nóng)村危房調(diào)查摸底,、鑒定核實(shí),、補(bǔ)貼發(fā)放工作要求，做好項(xiàng)目資料收集整理,，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序,。
整改成效：一是追討錯(cuò)發(fā)的危改補(bǔ)助資金。經(jīng)查,，一社區(qū)兩戶(hù)不符合危房改造條件，退還危改補(bǔ)助資金不徹底,，存在社區(qū)墊資問(wèn)題,。2020年6月18日相關(guān)人員已將剩余補(bǔ)助資金退還到社區(qū)集體賬戶(hù)。二是嚴(yán)格危房改造審批程序,，督促村（居）嚴(yán)格按照農(nóng)村危房改造程序,，落實(shí)“戶(hù)申請(qǐng)、村評(píng)議,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核”制度,。杜絕此類(lèi)事情再次發(fā)生。
整改完成情況：已全部整改完成,。
14. 關(guān)于“2018年村級(jí)審計(jì)工作重視不夠”的問(wèn)題：①審計(jì)整改工作推動(dòng)緩慢,。②舉一反三不夠，常態(tài)化,、長(zhǎng)效化整改機(jī)制有待于進(jìn)一步完善,。
整改舉措：督促相關(guān)村對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡快整改到位，能立即整改的立即整改,，不能立即整改的要制定整改方案和整改計(jì)劃,。
整改成效：一是審計(jì)整改工作推動(dòng)緩慢問(wèn)題。經(jīng)查,， 一社區(qū)“短期借款”借方均已破產(chǎn)倒閉,，將依法進(jìn)行核銷(xiāo)；“一事一議”資金賬面余額為會(huì)計(jì)核算錯(cuò)誤,，造成不準(zhǔn)確余額,，將依程序轉(zhuǎn)入收入帳；一村民組6萬(wàn)元已于2020年1月份結(jié)算計(jì)帳,；某原社區(qū)干部借款已退還社區(qū)賬戶(hù),。村（居）審計(jì)整改緩慢，反映相關(guān)人員重視不夠,，工作責(zé)任落實(shí)不力,，街道對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育。二是關(guān)于往來(lái)款項(xiàng)未結(jié)算。經(jīng)查,，一社區(qū)“短期投資”為1999年社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)一居民組合股建林業(yè)綜合項(xiàng)目,，因平天湖內(nèi)林木保護(hù)政策不允許砍伐暫無(wú)收益；“應(yīng)收款項(xiàng)”賬面余額為兩村合并時(shí)產(chǎn)生應(yīng)繳稅費(fèi),、債權(quán)債務(wù)款,，屬于壞賬，將依法進(jìn)行核銷(xiāo),；對(duì)于村（居）賬外資產(chǎn)問(wèn)題,，經(jīng)第三方資產(chǎn)評(píng)估，已進(jìn)行集體資產(chǎn)登記,。以上事項(xiàng)反映審計(jì)整改過(guò)程中部分村（居）重視不夠,，對(duì)解決歷史問(wèn)題思路不清楚，理論學(xué)習(xí)不夠,，街道要求各村（居）舉一反三,，正視歷史遺留問(wèn)題，著力解決,，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化整改機(jī)制,。
整改完成情況：已全部整改完成。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)和建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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2020年11月27日
