根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2021年3月22日至4月30日,,市委第三巡察組對池州高新區(qū)黨工委進(jìn)行了巡察“回頭看”,。6月15日,市委第三巡察組反饋了巡察意見,。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定,,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以通報(bào)。
一,、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),,扎實(shí)部署整改工作
(一)提高政治站位,增強(qiáng)整改自覺,。收到巡察反饋意見后,,立即召開黨工委(擴(kuò)大)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,,研究部署巡察整改工作,,深入反思問題,以堅(jiān)決的態(tài)度,、有效的辦法,、果斷的措施,不折不扣地把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好,,以實(shí)際行動(dòng)和成效檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”,。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)責(zé)任,。成立由黨工委主要負(fù)責(zé)同志任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,下設(shè)辦公室,組建督查督辦,、財(cái)政追繳專項(xiàng)工作組,,切實(shí)加強(qiáng)對巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨工委書記帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé),,先后4次召開專題會(huì)議,,聽取進(jìn)展匯報(bào),研究整改措施,,調(diào)度任務(wù)落實(shí),。班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求,,切實(shí)抓好分管部門和分管領(lǐng)域的整改工作。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,全面推動(dòng)整改,。緊緊圍繞巡察反饋的2個(gè)方面10項(xiàng)問題,研究制定《池州高新區(qū)黨工委落實(shí)市委第三巡察組巡察反饋意見整改方案》和有關(guān)問題專項(xiàng)整改方案,,明確整改內(nèi)容,、措施、時(shí)限,、責(zé)任人,。建立整改督查機(jī)制,跟蹤督促各責(zé)任人把巡察整改工作抓緊抓實(shí)抓到位,。同時(shí),,堅(jiān)持把“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合,健全完善22項(xiàng)制度,,進(jìn)一步扎緊制度“籠子”,。
二、壓實(shí)整改責(zé)任,,從嚴(yán)從細(xì)抓好整改
(一)上輪巡察整改存在的問題
1.關(guān)于巡察整改主體責(zé)任落實(shí)不力的問題
整改進(jìn)展:一是認(rèn)真扛起巡察整改主體責(zé)任,,制定整改方案,清理整改清單,,定期專題研究,、調(diào)度、督查巡察整改工作,,把巡察整改與園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作同研究,、同部署、同落實(shí),。二是扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,,及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善黨風(fēng)廉政相關(guān)制度,,分解2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù),,班子成員每季度研究、布置,、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,,著力加強(qiáng)對干部職工監(jiān)督管理,做到抓常抓細(xì),、抓早抓小,。
2.關(guān)于財(cái)政性借款追繳力度不大且存在難以追回的風(fēng)險(xiǎn)的問題
整改進(jìn)展:一是全面核查,對2011年以來園區(qū)財(cái)政借款情況全面起底,健全工作臺(tái)賬,。二是制定專項(xiàng)工作方案,,成立工作專班,開展財(cái)政借款追繳專項(xiàng)行動(dòng),。三是逐項(xiàng)研究,,分類處置,依法依規(guī)追繳,。四是舉一反三,,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制,,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
3.關(guān)于國有資產(chǎn)監(jiān)管不到位的問題
整改進(jìn)展:一是制定標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐管理辦法,,成立專項(xiàng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,。二是對相關(guān)資產(chǎn)依法組織清收。三是開展全員招商,,成立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商隊(duì),,進(jìn)一步加大標(biāo)房招商力度,降低資產(chǎn)閑置率,。
(二)上輪巡察以來新發(fā)生的問題
4.關(guān)于理論學(xué)習(xí)開展不深入的問題
整改進(jìn)展:一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),。制定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想與習(xí)近平總書記系列重要講話精神,、黨史學(xué)習(xí)作為每月必學(xué)內(nèi)容之一,,每月開展一次研討。二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,。探索委托招商,、駐點(diǎn)招商、基金招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商等模式,,成立園區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,出臺(tái)招商“雙百攻堅(jiān)”活動(dòng)方案,,深入推進(jìn)池州高新區(qū)與上海長寧區(qū)下轄園區(qū)結(jié)對合作,,派遣人員赴先進(jìn)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)掛職學(xué)習(xí)鍛煉,。2021年1-7月份,,完成年度招商引資目標(biāo)任務(wù)62.85%。三是扎實(shí)開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育,,定期組織班子成員開展黨紀(jì)黨規(guī)專題學(xué)習(xí)等活動(dòng),。
5.關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央及省市區(qū)委決策部署不夠扎實(shí)的問題
整改進(jìn)展:一是積極推動(dòng)年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。對標(biāo)全市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)明確的重點(diǎn)任務(wù),建立工作目標(biāo)清單,、責(zé)任清單,,嚴(yán)格按時(shí)序推進(jìn)。制定《池州高新區(qū)加快提檔升級建設(shè)“千億園區(qū)”行動(dòng)方案》,,開展“引智強(qiáng)企”專業(yè)診斷,,實(shí)施龍頭企業(yè)培育增強(qiáng)工程。二是積極爭創(chuàng)國家級高新區(qū),。組建3個(gè)工作專班,,制定創(chuàng)建方案,修訂發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),。三是認(rèn)真編制發(fā)展規(guī)劃。組織編制《池州高新區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,,修訂《池州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》,,按照“兩裝兩新”產(chǎn)業(yè)方向,確立“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃,、協(xié)同規(guī)劃和精細(xì)規(guī)劃,及時(shí)修編產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,,分類精準(zhǔn)繪制招商地圖,。四是深化園區(qū)體制機(jī)制改革。積極承接土地,、規(guī)劃建設(shè),、經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域行政審批制度改革,優(yōu)化智慧園區(qū)申報(bào)系統(tǒng),,落實(shí)“不見面”審批,;修訂高新區(qū)招商引資若干政策,創(chuàng)新招商模式,;修訂幫扶專員績效考核辦法,,優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制。
6.關(guān)于園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展仍需發(fā)力的問題
整改進(jìn)展:一是提升創(chuàng)新能力,。整合各類創(chuàng)新資源,,依托骨干企業(yè)共同搭建同類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)。進(jìn)一步做深做實(shí)國家級孵化器,,截至2021年8月,,孵化中心新增入孵企業(yè)10家,舉辦在孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)3場,。同時(shí),,通過科技型中小企業(yè)評價(jià),、高新技術(shù)企業(yè)培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請等工作,,提升在孵企業(yè)質(zhì)量,。二是堅(jiān)持綠色發(fā)展。壓實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任,,加大園區(qū)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,。建立園區(qū)環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督長制度,明確各級環(huán)境監(jiān)督責(zé)任,,聯(lián)合環(huán)保管家定期開展排查,。三是嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量。建立項(xiàng)目預(yù)審,、畝均效益評價(jià)等機(jī)制,,對擬落戶項(xiàng)目進(jìn)行論證,對已落戶企業(yè)實(shí)行分級管理,。四是做實(shí)重點(diǎn)任務(wù),。對標(biāo)對表“九件事”及《千億園區(qū)行動(dòng)方案》任務(wù)清單,進(jìn)一步加大招商引資,、科技創(chuàng)新力度。1-7月份,,實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值227.1億元,,占年度任務(wù)的59.8%,其中,,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值203.9億元,,占總產(chǎn)值的89.8%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值124.1億元,,占總產(chǎn)值的54.6%,。完成固定資產(chǎn)投資20.5億元,占年度任務(wù)的55.5%,。完成財(cái)政收入16.5億元,,占年度任務(wù)的82.7%。
7.關(guān)于安全生產(chǎn)工作仍需加強(qiáng)的問題
整改進(jìn)展:一是強(qiáng)化安全意識(shí),。定期召開園區(qū)安委會(huì)全體擴(kuò)大會(huì)議,,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和相關(guān)法律法規(guī),研究部署園區(qū)安全生產(chǎn)工作,,壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。二是健全工作機(jī)制。建立安全生產(chǎn)常態(tài)化綜合督察機(jī)制,,定期開展檢查,。三是強(qiáng)化技術(shù)支撐,。引入第三方機(jī)構(gòu),定期開展安全檢查工作,。
8.關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位的問題
整改進(jìn)展:一是制定《池州高新區(qū)開展崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,針對49個(gè)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)建立79處廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息庫,。二是制定黨工委“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則,、工程項(xiàng)目驗(yàn)收制度等14項(xiàng)內(nèi)控制度。
9.關(guān)于財(cái)務(wù)資金管理不規(guī)范問題依然存在的問題
整改進(jìn)展:一是積極清理有關(guān)借款掛賬問題,。二是修訂完善《池州高新區(qū)財(cái)政性資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)章制度,。三是規(guī)范財(cái)務(wù)支出程序,嚴(yán)格落實(shí)單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度,。四是配備1名專職財(cái)務(wù)人員,,規(guī)范賬務(wù)處理工作。
10.關(guān)于基層黨組織建設(shè)弱化的問題
整改進(jìn)展:一是制定“129”管理機(jī)制,,形成上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的非公經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理。二是開展基層黨建基礎(chǔ)工作集中排查行動(dòng),,推進(jìn)園區(qū)各黨支部建設(shè)基礎(chǔ)工作業(yè)務(wù)化,、規(guī)范化;三是建立“五星”黨建品牌,,完善“一廊兩站四室一廳”黨群活動(dòng)中心建設(shè),。
三、堅(jiān)持常態(tài)長效,,深化整改工作成果
(一)持續(xù)用力,,鞏固擴(kuò)大整改成果。進(jìn)一步加強(qiáng)對巡察反饋問題整改的組織領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),,履行整改主體責(zé)任,確保壓力傳導(dǎo)到位,、責(zé)任落實(shí)到位,、指導(dǎo)督促到位、問題整改到位,。對已完成的整改事項(xiàng),,適時(shí)開展“回頭看”,鞏固整改成效,。對需要持續(xù)整改的事項(xiàng),,加快工作進(jìn)度。用好巡察成果,,抓好已經(jīng)建立的22項(xiàng)工作制度的執(zhí)行落實(shí),,確保發(fā)揮作用,。
(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,。以黨史學(xué)習(xí)教育,、新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育為抓手,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩,,確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不折不扣貫徹執(zhí)行到位。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,,切實(shí)履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和班子其他成員“一崗雙責(zé)”,,層層傳導(dǎo)工作壓力,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。
(三)堅(jiān)持以整改促發(fā)展,。把抓好巡察整改作為推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,認(rèn)真落實(shí)市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府決策部署,,圍繞“千億園區(qū)、國家高新區(qū),、全省十五強(qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo),,深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃,以巡察整改成果推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、招商引資,、環(huán)境整治、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作全面提升,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,,請及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式:0566-2419865。