根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2020年11月11日至12月31日,，市委第二巡察組對杏花村文化旅游區(qū)黨工委進(jìn)行了巡察。2021年1月26日，市委第二巡察組反饋了巡察意見,。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一,、堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任
一是高度重視，周密部署,。黨工委及時(shí)召開專題會(huì),，認(rèn)真研究巡察反饋意見，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，認(rèn)真分析問題癥結(jié),，逐項(xiàng)制定整改措施，形成“1+3”巡察整改方案（巡察整改方案和市委書記專題點(diǎn)評問題,、意識形態(tài)專項(xiàng)檢查反饋問題,、工程建設(shè)領(lǐng)域問題專項(xiàng)整改方案）。
二是細(xì)化措施,，明確責(zé)任,。對照巡察反饋意見,，細(xì)化整改清單，明確主責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、主責(zé)單位,、問題清單、完成時(shí)限,，將整改任務(wù)落實(shí)到各班子成員和相關(guān)局室,、單位負(fù)責(zé)人，對標(biāo)對表抓整改,。黨工委主要負(fù)責(zé)同志帶頭,，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對標(biāo)對表認(rèn)領(lǐng)任務(wù),，認(rèn)真履行職責(zé),。
三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)整改,。黨工委定期召開專題推進(jìn)會(huì),，聽取整改情況匯報(bào)，就園區(qū)發(fā)展,、作風(fēng)建設(shè)、工程管理,、管黨治黨等方面的主要問題,，細(xì)化舉措，定期調(diào)度,。同時(shí),，注重舉一反三，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),，完善各項(xiàng)工作制度,，鞏固巡察整改成果。
二,、全力推動(dòng)巡察整改任務(wù)落實(shí)
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央及省委市委決策部署方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入
（1）關(guān)于理論學(xué)習(xí)開展不扎實(shí)的問題
整改進(jìn)展：一是制定《杏花村文化旅游區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神。二是結(jié)合實(shí)際在學(xué)深悟透上下功夫,，在制定規(guī)劃,、推進(jìn)基層黨建等工作中，充分吸收班子成員學(xué)習(xí),、調(diào)研成果,，做好理論學(xué)習(xí)與調(diào)研成果運(yùn)用。三是按照貴池區(qū)委方案的要求,，認(rèn)真開好2020年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)暨中央巡視整改專題民主生活會(huì),，做好“不忘初心,、牢記使命”主題教育檢視問題整改“回頭看”。
（2）關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)文化旅游融合發(fā)展理念不到位的問題
整改進(jìn)展：一是專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游融合發(fā)展的重要論述,，進(jìn)一步強(qiáng)化文旅融合發(fā)展理念,。二是完成《杏花村文化旅游區(qū)整體規(guī)劃》《杏花村文化旅游區(qū)整體開發(fā)運(yùn)營方案》編制，編印《杏花村產(chǎn)業(yè)招商指南》,，與國內(nèi)10家文旅重點(diǎn)企業(yè)洽談?wù)w開發(fā)事宜,。積極對接市、區(qū)相關(guān)部門,，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目用地,。三是加快整合運(yùn)營步伐，會(huì)同園區(qū)相關(guān)企業(yè)主動(dòng)對接長三角區(qū)域,，加大營銷推廣力度,。四是對照項(xiàng)目規(guī)劃批復(fù)條件，對落戶項(xiàng)目建設(shè)開展“回頭看”,，梳理排查園區(qū)落戶企業(yè)履約情況,。
2.黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分
（1）關(guān)于黨工委“把方向、管大局,、保落實(shí)”存在不足的問題
整改進(jìn)展：一是定期召開黨工委會(huì)議,，認(rèn)真研究項(xiàng)目建設(shè)、招商引資,、宣傳營銷,、運(yùn)營管理和基層黨建等工作，提出工作目標(biāo),、具體任務(wù),，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，組織編制園區(qū)整體開發(fā)運(yùn)營方案,，加大整體開發(fā)、項(xiàng)目引建,、資源整合力度,。三是認(rèn)真研究、對接相關(guān)部門做好生態(tài)紅線調(diào)整等工作,，積極破解發(fā)展難題,。四是做好巡察成果運(yùn)用，修訂完善“三重一大”事項(xiàng)決策,、招商引資預(yù)審和內(nèi)部管理制度,，提升治理能力和水平。
（2）關(guān)于發(fā)展動(dòng)力不足,，建設(shè)成效不佳的問題
整改進(jìn)展：一是結(jié)合實(shí)際,，組織編制整體規(guī)劃,、整體開發(fā)運(yùn)營等方案，加大龍頭企業(yè)招商進(jìn)駐,。二是積極盤活現(xiàn)有存量資源,，推進(jìn)智慧景區(qū)二期工程建設(shè)，積極開展業(yè)態(tài)運(yùn)營類招商,。三是加快項(xiàng)目建設(shè),，啟動(dòng)易鄉(xiāng)行、昔旺田園綜合體項(xiàng)目二期工程,，推進(jìn)梅洲曉雪,、唐茶村落等項(xiàng)目整合，加快智慧康療小鎮(zhèn)項(xiàng)目醫(yī)院運(yùn)營前期工作,，協(xié)調(diào)解決明清韻事和鄉(xiāng)村休閑運(yùn)動(dòng)公園項(xiàng)目生態(tài)紅線調(diào)整問題,，做好十里煙村和杏花里項(xiàng)目擬用地國土空間規(guī)劃。
3.貫徹落實(shí)中央及省委市委重大決策部署不到位
（1）關(guān)于落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”有短板的問題
整改進(jìn)展：一是將習(xí)近平總書記關(guān)于“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”重要論述納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,，組織開展專題學(xué)習(xí),。二是制定實(shí)施《杏花村文化旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度》，開展生態(tài)環(huán)境突出問題排查整治,，完成生活污水未納入管網(wǎng)運(yùn)維等問題整改,。三是梳理貧困戶脫貧情況，通過就業(yè)幫扶,、產(chǎn)業(yè)幫扶等措施,，確保幫扶貧困戶不發(fā)生返貧現(xiàn)象。
（2）關(guān)于新冠疫情防控存在不足的問題
整改進(jìn)展：一是及時(shí)召開疫情防控工作部署會(huì),，督促抓好常態(tài)化疫情防控工作，不定期開展監(jiān)督檢查,，確保責(zé)任到位,、措施到位、檢查到位,。二是制定《新冠肺炎疫情常態(tài)化防控管理辦法》,，緊盯重點(diǎn)崗位，落實(shí)專人負(fù)責(zé),，加強(qiáng)值班值守,。
4.關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制壓得不實(shí)的問題
整改進(jìn)展：一是專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)納入”制度,。二是成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，完善《自媒體平臺管理辦法》等5項(xiàng)制度。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
5.關(guān)于黨工委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有偏差的問題
整改進(jìn)展：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,，強(qiáng)化責(zé)任意識,。二是制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)、責(zé)任和措施,。三是認(rèn)真開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育,，聚焦生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境領(lǐng)域作風(fēng)問題,，認(rèn)真開展“六個(gè)一”活動(dòng),。利用典型案例開展警示教育，緊盯元旦,、春節(jié),、中秋等節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督、提醒,。四是認(rèn)真梳理黨工委“三重一大”決策事項(xiàng),，完善內(nèi)控制度。圍繞工程建設(shè),、大額資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域,，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施,，建立長效機(jī)制,。
6.關(guān)于紀(jì)工委履行監(jiān)督責(zé)任有欠缺的問題
整改進(jìn)展：一是配齊旅游區(qū)紀(jì)工委組成人員，定期召開紀(jì)工委專題會(huì)議,，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,，制定《黨風(fēng)廉政責(zé)任制任務(wù)分解》。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒,，組織旅游區(qū)干部職工旁聽法院案件庭審,，不定期組織學(xué)習(xí)上級紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的典型案件，強(qiáng)化干部職工紅線意識,。三是聚焦作風(fēng)建設(shè),，緊盯重點(diǎn)時(shí)段，加大對執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查,。緊盯疫情防控,、防汛救災(zāi)、生態(tài)環(huán)境,、營商環(huán)境,、美麗園區(qū)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，開展專項(xiàng)檢查,，督促責(zé)任落實(shí),。四是建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，不定期對黨工委“三重一大”議定事項(xiàng)的執(zhí)行情況開展監(jiān)督，著力加強(qiáng)工程建設(shè),、國有資產(chǎn)管理和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面的重點(diǎn)檢查,，注重抓早抓小。
7.關(guān)于形式主義仍然存在的問題
整改進(jìn)展：一是結(jié)合新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育,，認(rèn)真排查整治形式主義,、官僚主義和擔(dān)當(dāng)作為方面的問題。二是加大推進(jìn)整體開發(fā)運(yùn)營力度,，提升招商引資準(zhǔn)入門檻,，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)審制度，進(jìn)一步提升招商引資項(xiàng)目質(zhì)量,。三是積極做好企業(yè)幫扶工作,，針對項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題，及時(shí)協(xié)調(diào),，及時(shí)調(diào)度,，逐一化解。
8.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不絕的問題
整改進(jìn)展：一是修訂完善公務(wù)接待管理辦法,、差旅費(fèi)報(bào)銷,、考勤管理等制度，嚴(yán)格管理,，定期開展檢查,。二是就巡察反饋的有關(guān)問題，全面核查,，督促及時(shí)清退有關(guān)費(fèi)用,。三是對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
9.關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域問題突出的問題
整改進(jìn)展：一是制定專項(xiàng)方案，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。二是分類處置,，及時(shí)整改，針對巡察反饋的3個(gè)項(xiàng)目問題,，已整改完成1個(gè)，審計(jì)完成2個(gè),。三是堅(jiān)持舉一反三，對2013年以來的280個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查,，補(bǔ)充收集設(shè)計(jì)等工程資料,，未發(fā)現(xiàn)未辦理竣工驗(yàn)收、超付工程款等情況,。四是完善制度,，制定《杏花村文化旅游區(qū)政府性投資工程管理辦法（試行）》《杏花村文化旅游區(qū)政府性投資工程設(shè)計(jì)變更及工程量現(xiàn)場簽證操作細(xì)則（試行）》。五是對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
10.關(guān)于財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位的問題
整改進(jìn)展：一是修訂完善《公務(wù)接待管理辦法》《公務(wù)接待及招商引資接待管理細(xì)則》,，規(guī)范公務(wù)接待行為,。二是針對巡察反饋的有關(guān)問題，立即核查,、處理,，完成了相關(guān)項(xiàng)目審計(jì)、結(jié)算,。三是完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù),、差旅報(bào)銷等管理制度。四是強(qiáng)化監(jiān)管,，黨工委,、紀(jì)工委不定期開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。
11.關(guān)于國有資產(chǎn)管理存在風(fēng)險(xiǎn)的問題
整改進(jìn)展：一是開展清查清收,，16筆借款已全部收回,1家公司拖欠的房租已追繳，3個(gè)項(xiàng)目所欠的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)正積極推進(jìn)解決,。二是進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理制度,，制定了“三重一大”實(shí)施細(xì)則和大額資金管理辦法，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,。
（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散,、組織力欠缺方面
12.關(guān)于黨建主體責(zé)任意識弱化的問題
整改進(jìn)展：一是召開黨建工作專題部署會(huì)，布置年度黨建工作,，制定年度黨建工作要點(diǎn),。二是扎實(shí)開展建黨100周年系列慶祝活動(dòng),，抓好黨史學(xué)習(xí)教育,。三是對旅游區(qū)企業(yè)發(fā)展黨員情況進(jìn)行摸排，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建管理,，組建非公企業(yè)第一聯(lián)合黨支部,，開展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建。四是開展黨建指導(dǎo)員培訓(xùn),，強(qiáng)化對黨建指導(dǎo)員監(jiān)督管理,。
13.關(guān)于黨建基礎(chǔ)工作有不足的問題
整改進(jìn)展：一是舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平,。二是嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員,，做好審核把關(guān)工作。三是落實(shí)黨工委班子成員聯(lián)系黨支部工作,，強(qiáng)化組織,、紀(jì)檢等部門對組織生活會(huì)的指導(dǎo),。四是黨工委定期對各支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
14.省委巡視,、審計(jì)等問題整改不力
（1）關(guān)于整改責(zé)任落實(shí)不到位的問題
整改進(jìn)展：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。黨工委及時(shí)召開專題會(huì)，認(rèn)真研究巡察反饋意見,，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定“1+3”巡察整改方案，對標(biāo)對表推動(dòng)整改,。二是加強(qiáng)工作調(diào)度,。黨工委定期召開專題推進(jìn)會(huì)，聽取整改情況匯報(bào),，就園區(qū)發(fā)展,、管黨治黨等方面的主要問題，舉一反三,，細(xì)化舉措,，定期調(diào)度。主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，紀(jì)工委不定期對巡察整改情況開展監(jiān)督檢查。三是用好巡察成果,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，完善各項(xiàng)工作制度,。
（2）關(guān)于部分問題整改不嚴(yán)不實(shí)的問題
整改進(jìn)展：一是制定專項(xiàng)方案,，開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，34項(xiàng)工程除無需審計(jì)外,，其余工程全部完成結(jié)算審計(jì),。二是舉一反三，對2013年以來的所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查,，并進(jìn)行分類處置,。三是制定政府性投資工程管理辦法以及工程設(shè)計(jì)變更等操作細(xì)則。四是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度,，推進(jìn)整體開發(fā)力度,，加快整合旅游區(qū)現(xiàn)存市場主體，加快落戶項(xiàng)目建設(shè),、運(yùn)營,。五是強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格工程招投標(biāo),、現(xiàn)場簽證等建設(shè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
三、持續(xù)鞏固擴(kuò)大巡察整改成效
一是聚焦反饋問題抓整改,，確保落實(shí)到位,。圍繞園區(qū)發(fā)展、項(xiàng)目監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)和需要長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng),，進(jìn)一步強(qiáng)化工作主動(dòng)性,、自覺性，加強(qiáng)跟蹤督辦,，常抓不懈,，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改、促落實(shí),，確保巡察整改質(zhì)量,。
二是緊扣建章立制抓長效，鞏固整改成果,。在抓好具體問題整改的同時(shí),，深入剖析，找準(zhǔn)“癥結(jié)”,，舉一反三,，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持源頭整改,，標(biāo)本兼治,，進(jìn)一步提升治理能力和水平。
三是強(qiáng)化工作落實(shí)抓建設(shè),，加快推進(jìn)發(fā)展,。以巡察整改為契機(jī)，持續(xù)深化政治建設(shè)與作風(fēng)建設(shè),，積極擔(dān)當(dāng)作為,，推進(jìn)整體規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)防“四風(fēng)”等問題反彈回潮,。進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)基層黨的建設(shè),，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，營造干事興業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見和建議，請及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式：電話:0566-2088468,、2088031,；電子郵箱：[email protected]。
