根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月20日至2019年5月20日,，市委第二巡察組對(duì)殷匯鎮(zhèn)黨委開(kāi)展了巡察。2019年6月13日,，市委第二巡察組向殷匯鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一、組織落實(shí)情況
（一）迅速動(dòng)員部署,。市委巡察組反饋巡察意見(jiàn)后,，鎮(zhèn)黨委立即研究，分析癥結(jié)原因70條,，制定整改措施121條,，明確12位責(zé)任人、19個(gè)責(zé)任單位,，迅速制定整改方案,，建立問(wèn)題臺(tái)賬。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立辦公室，五次召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議,，抓緊抓實(shí)問(wèn)題整改,。黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任，黨委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,，班子成員認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的整改工作落實(shí),。
（三）細(xì)化整改措施。對(duì)反饋問(wèn)題和意見(jiàn)建議逐項(xiàng)梳理,，細(xì)化問(wèn)題清單,、任務(wù)清單、責(zé)任清單,，形成整改路線圖,、時(shí)間表，舉一反三,，綜合施策,、標(biāo)本兼治，做到整改零遺漏,、全覆蓋,。
二、整改進(jìn)展情況
（一）黨的政治建設(shè)方面
1,、政治站位缺乏高度
（1）黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅
整改情況：一是制定黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,，召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)3次,，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述,。二是完善民主生活會(huì),、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)制度,。三是召開(kāi)落實(shí)市委第二巡察組反饋意見(jiàn)整改暨“三個(gè)以案”專題民主生活會(huì),，查擺問(wèn)題40個(gè)，逐項(xiàng)制定整改措施,。
（2）凈化政治生態(tài)不力
整改情況：一是制定《中共殷匯鎮(zhèn)委員會(huì)黨內(nèi)談心談話制度》,，規(guī)范談話對(duì)象、原則,、方式,、內(nèi)容及結(jié)果運(yùn)用。二是召開(kāi)全鎮(zhèn)黨員干部警示教育暨集中整治形式主義,、官僚主義專題會(huì)議,，持續(xù)凈化政治生態(tài)，深入推進(jìn)以案促改工作,。三是針對(duì)巡察反饋有關(guān)村的問(wèn)題,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
2,、貫徹中央和省市委重大決策部署缺乏力度
（1）掃黑除惡工作推進(jìn)不力,，“地皮卡”現(xiàn)象突出
整改情況： 一是張貼掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)通告500余份、懸掛橫幅120條,、制作宣傳牌54塊,、電子屏滾動(dòng)63處，積極營(yíng)造宣傳氛圍,。二是將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有關(guān)知識(shí)納入黨組中心組學(xué)習(xí)3次,、黨委會(huì)學(xué)習(xí)7次、職工會(huì)學(xué)習(xí)5次,。三是聽(tīng)取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作專題匯報(bào),，布置各項(xiàng)工作。四是開(kāi)展集中整治“地皮卡”專項(xiàng)行動(dòng),，召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì),，著力解決發(fā)展問(wèn)題。五是加強(qiáng)企業(yè)走訪宣傳,，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,，走訪企業(yè)24次。
（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題依然存在
整改情況：一是把“兩山”理論學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,，強(qiáng)化生態(tài)文明理念,，實(shí)施污染防治“三戰(zhàn)兩行動(dòng)”,。二是開(kāi)展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)，以秋浦河,、龍須河,、牌樓河、讀山河等4條主要河流為重點(diǎn),，開(kāi)展地毯式排查,。三是加快礦山修復(fù)，龍橋鐵礦已關(guān)閉,，復(fù)綠方案待批,。四是推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理，啟動(dòng)集鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)工程建設(shè),，目前正加快推進(jìn),。五是開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境治理，黃氏禽業(yè)有限公司場(chǎng)區(qū)排水線路進(jìn)行了改造,，基本實(shí)現(xiàn)雨污分流,。8家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施糞污資源化利用。六是完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停拆遷,，共拆遷6戶3524.53平方米,，全部復(fù)綠到位。
（3）脫貧攻堅(jiān)工作仍有差距
整改情況：一是將習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,，并開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),。二是識(shí)別再精準(zhǔn)，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)減少貧困人口48人,，增加貧困人口10人,，整戶新識(shí)別1戶4人。三是制定“一戶一方案,，一人一措施”,，根據(jù)不同家庭情況分類制定具體幫扶措施，精準(zhǔn)施策,。四是制定《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作機(jī)制》,，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題治理，加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督,。
3,、黨委統(tǒng)攬全局引領(lǐng)發(fā)展缺乏廣度
（1）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不強(qiáng)
整改情況：一是開(kāi)展“提升殷匯形象、聚力殷匯發(fā)展”大討論,，廣泛征求意見(jiàn)和建議,。二是積極提升財(cái)稅收入，截止8月份,，財(cái)稅收入已完成全年目標(biāo)任務(wù),。三是提升集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,，匯民路和小石山三岔口環(huán)境整治工程已全面實(shí)施，汽車修配市場(chǎng)項(xiàng)目規(guī)劃已完成,，殷匯購(gòu)物城已經(jīng)封頂,，供銷大廈超市項(xiàng)目已簽約。四是逐步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，創(chuàng)偉礦業(yè),、皖寶秀山礦、秀山石材等規(guī)模企業(yè)運(yùn)行正常,，集鎮(zhèn)商超、餐飲等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展平穩(wěn),，聯(lián)豐輝閏特色農(nóng)業(yè)種植基地項(xiàng)目已簽約,，特色種植基地項(xiàng)目、匯豐草莓種植基地項(xiàng)目,、讀山稻蝦混養(yǎng)基地項(xiàng)目開(kāi)工,。
（2）統(tǒng)籌社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展能力不足
整改情況：一是制定《殷匯鎮(zhèn)2019年度“十件實(shí)事”》《2019年度重點(diǎn)項(xiàng)目工程任務(wù)落實(shí)清單》，積極改善民生短板,。二是投入資金461.15萬(wàn)元,，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“五清一改”專項(xiàng)行動(dòng)。三是投資1005.41萬(wàn)元改造X014及G318殷匯街道段道路,，投資2500萬(wàn)元建設(shè)18公里集鎮(zhèn)污水管網(wǎng),，匯民路和小石山三岔口環(huán)境整治工程全面啟動(dòng)，全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),。四是強(qiáng)化養(yǎng)老保障,，全鎮(zhèn)五保戶集中供養(yǎng)62人，分散供養(yǎng)235人,。投資16萬(wàn)元,，啟動(dòng)敬老院消防改造增補(bǔ)工程。五是強(qiáng)化社區(qū)矯正管理,，開(kāi)展集中教育學(xué)習(xí),、社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)各3次，針對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行個(gè)別教育,。六是強(qiáng)化礦山巡查監(jiān)管,。
4、引導(dǎo)民風(fēng)向好措施不力
整改情況：一是加強(qiáng)基層組織建設(shè),，推動(dòng)基層治理,，培育淳樸民風(fēng)，弘揚(yáng)正能量,，以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng),。二是強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè),，舉行“舉旗幟·送理論”慶祝改革開(kāi)放四十周年專題宣講19場(chǎng)。三是啟動(dòng)殷匯,、聯(lián)豐,、馬草深三個(gè)村文化活動(dòng)中心建設(shè)，加快村文化娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè),。四是成功舉辦殷匯鎮(zhèn)長(zhǎng)莊村第二屆迎新春村民聯(lián)誼會(huì)和“詩(shī)旅秋浦·花賞舊溪”殷匯首屆油菜花文化旅游節(jié),。組織人員參加杏花村龍舟嘉年華活動(dòng)，并獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”,。五是開(kāi)展“好人好事”評(píng)比,。截止到目前，已有16人被評(píng)為“池州好人”,，1人被評(píng)為“最美池州人”,， 2人被評(píng)為“安徽好人”，1人被評(píng)為“中國(guó)好人”,。六是改善項(xiàng)目落戶環(huán)境,，318國(guó)道、德上高速,、龍山砂石集散中心等重點(diǎn)工程土地征收順利進(jìn)行,。
5、黨委議事不規(guī)范
整改情況：一是黨委議事嚴(yán)格遵守民主集中制原則,，認(rèn)真落實(shí)黨委會(huì)和黨委擴(kuò)大會(huì)等會(huì)議議事規(guī)則,，會(huì)前制定會(huì)議議題，會(huì)中詳細(xì)記錄,，會(huì)后形成紀(jì)要,。二是規(guī)范黨委會(huì)和黨委擴(kuò)大會(huì)議記錄，明確專人負(fù)責(zé),。三是制定和完善《殷匯鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則》《殷匯鎮(zhèn) “三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》,，對(duì)黨委議事、“三重一大”事項(xiàng)的內(nèi)容和范圍,、主要程序,、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等作出具體規(guī)定。
（二）黨的思想建設(shè)方面
6,、學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有差距
整改情況：一是制定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,，下發(fā)職工會(huì)學(xué)習(xí)計(jì)劃表，每次職工會(huì)至少安排半小時(shí)時(shí)間開(kāi)展集中學(xué)習(xí),。二是結(jié)合“兩史兩書一章”學(xué)習(xí)月,，每位職工通讀《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，班子成員通讀《習(xí)近平扶貧論述摘編》等。巡察整改以來(lái),，共召開(kāi)職工學(xué)習(xí)會(huì)4次,。三是督促鎮(zhèn)村黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，每周學(xué)分不少于210分,，并建立黨外人士學(xué)習(xí)組,。四是堅(jiān)持班子成員先學(xué)一步、學(xué)深一層,，共撰寫學(xué)習(xí)心得15篇,。五是黨建指導(dǎo)員不定期開(kāi)展學(xué)習(xí)指導(dǎo)，文明辦每周對(duì)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報(bào),。
7,、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)流于形式
整改情況：一是巡察整改以來(lái)，開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)會(huì)3次,、黨委擴(kuò)大會(huì)學(xué)習(xí)3次,、職工學(xué)習(xí)例會(huì)4次。二是完善《中共殷匯鎮(zhèn)委員會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組2019年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,，理論學(xué)習(xí)中心組平均每月集體學(xué)習(xí)不少于1次、集中研討不少于1次,。三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容審核和學(xué)習(xí)記錄檢查,，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。
8,、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域“陣地不牢”
（1）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力
整改情況：一是健全意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，調(diào)整部分組成人員。二是專題學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的意見(jiàn)》,，規(guī)范黨員干部行為,。三是完善《貫徹落實(shí)殷匯鎮(zhèn)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制》《殷匯鎮(zhèn)重大意識(shí)形態(tài)輿情事件應(yīng)急處置預(yù)案》等制度。四是制定和實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新聞報(bào)道和信息宣傳工作的實(shí)施意見(jiàn)》,。五是對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)家書屋運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)家書屋有關(guān)工作的通知》。
（三）黨的組織建設(shè)方面
9,、農(nóng)村支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不力
（1）戰(zhàn)斗力不強(qiáng)
整改情況：一是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),，增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘作用。二是加強(qiáng)黨員干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),，并通過(guò)黨委工作推動(dòng)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用,，錘煉黨員干部工作作風(fēng)。三是針對(duì)有關(guān)村班子問(wèn)題及時(shí)處理,，配齊配強(qiáng)村委會(huì)班子,。
（2）凝聚力不足
整改情況：一是加強(qiáng)黨委政治建設(shè)，開(kāi)展經(jīng)常性,、多樣化的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，強(qiáng)化黨員干部理想信念,。二是維護(hù)班子成員團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持用事業(yè)凝聚人心,，在共事,、謀事、干事中增進(jìn)團(tuán)結(jié),。三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，借力鄉(xiāng)村振興等工作，調(diào)動(dòng)村干部積極性,，讓村干部選得出,、留得住、干得好,。四是加強(qiáng)村級(jí)干部管理,。針對(duì)個(gè)別村班子問(wèn)題，推薦兩名村級(jí)后備干部,，確定兩名培養(yǎng)聯(lián)系人,，加大培養(yǎng)力度。五是加強(qiáng)引導(dǎo),，通過(guò)大量宣傳,、走訪、解釋,、示范,，取得群眾對(duì)黨委、政府工作更多的理解,、支持,。
（3）換屆考察不嚴(yán)格
整改情況：一是嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān),、能力關(guān),，對(duì)在職村兩委干部再開(kāi)展一次換屆工作“回頭看”。對(duì)2018年村（社區(qū)）兩委換屆工作資料進(jìn)行歸檔整理,。二是結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，對(duì)接公安、計(jì)生,、綜治,、紀(jì)檢等部門，加強(qiáng)信息溝通,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,。三是有關(guān)村已完成村委會(huì)主任和委員補(bǔ)選。
（4）“兩委”干部年齡結(jié)構(gòu)老化
整改情況：一是啟動(dòng)2019年村級(jí)后備干部選拔推薦工作，全鎮(zhèn)18個(gè)村（社區(qū)）共推薦39名村級(jí)后備干部,，其中高中及以上學(xué)歷29人,，占比75%。二是組織公安,、計(jì)生,、紀(jì)檢、綜治等部門對(duì)各村（社區(qū)）推薦的后備干部開(kāi)展聯(lián)審,。三是組織3名村黨組織書記參加2019年度村大學(xué)歷提升教育工程,，并將村級(jí)后備干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作納入村干部教育培訓(xùn)規(guī)劃當(dāng)中。
10,、黨建工作弱化虛化
（1）黨建主體責(zé)任缺位
整改情況：一是落實(shí)黨委主體責(zé)任,，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上講話精神等，對(duì)黨建工作進(jìn)行專題研究布置,。二是明確基層黨建任務(wù),，鎮(zhèn)黨委與各基層黨組織簽訂《黨建目標(biāo)工作責(zé)任書》，明確黨建工作目標(biāo)和任務(wù),。三是充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員和黨建聯(lián)絡(luò)員作用,，利用下村例會(huì)時(shí)間，加強(qiáng)工作指導(dǎo),。
（2）機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”
整改情況：一是對(duì)機(jī)關(guān)黨支部黨小組進(jìn)行調(diào)整設(shè)置,，設(shè)立5個(gè)黨小組，各組組長(zhǎng)均由領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任,。二是制定2019年度黨員活動(dòng)日計(jì)劃，組織機(jī)關(guān)黨全體黨員開(kāi)展廉政教育知識(shí)測(cè)試和“集鎮(zhèn)創(chuàng)建,，我做先鋒”主題黨日活動(dòng),。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，按規(guī)定召開(kāi)機(jī)關(guān)支部黨員大會(huì)和支部委員會(huì)議,，開(kāi)好組織生活會(huì),，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙重組織生活制度。四是按照《貴池區(qū)黨員發(fā)展規(guī)程》,，抓好機(jī)關(guān)黨支部黨員發(fā)展工作,，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。五是就巡察反饋的有關(guān)問(wèn)題,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),。
（3）村居黨建基礎(chǔ)工作薄弱
整改情況：一是加強(qiáng)對(duì)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，強(qiáng)化黨員干部紀(jì)法意識(shí),。二是制定《殷匯鎮(zhèn)2019年度基層黨建工作三個(gè)清單》,，各村黨組織上報(bào)了本村黨組織的年度工作清單，明確完成時(shí)限、工作措施和責(zé)任人,。三是推進(jìn)農(nóng)村示范型黨組織連片工程和全區(qū)示范型黨組織提升工程,。四是強(qiáng)化基層黨組織管理，全鎮(zhèn)123個(gè)黨小組已全部按照規(guī)范化建設(shè)要求實(shí)現(xiàn)制度,、標(biāo)牌上墻,。五是嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展黨員程序,，加強(qiáng)黨員資格審查,，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。六是開(kāi)展流動(dòng)黨員摸排,，建立流動(dòng)黨員臺(tái)賬和流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)制度,。七是對(duì)全鎮(zhèn)黨員黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行了一次清理。
（4）非公黨建開(kāi)展不力
整改情況：一是加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作,，擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)的覆蓋面,。二是選配2名第四批非公黨建工作指導(dǎo)員，組織指導(dǎo)員定期走訪所聯(lián)系的非公黨組織,。三是積極開(kāi)展非公支部活動(dòng),，召開(kāi)非公黨建工作推進(jìn)會(huì)。四是及時(shí)調(diào)整非公支部人員,，從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派一名同志到有關(guān)公司擔(dān)任黨支部書記,。
（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面
11、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力
整改情況：一是加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和相關(guān)實(shí)施細(xì)則再學(xué)習(xí),，提高紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),。二是修訂完善《殷匯鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,，提高村級(jí)集體“三資”委托代理服務(wù)水平，并完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度,。三是對(duì)各村居發(fā)放補(bǔ)貼情況開(kāi)展檢查,，違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼予以追回。四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),，對(duì)巡察反饋的有關(guān)問(wèn)題認(rèn)真整改,，規(guī)范公務(wù)接待流程。
12,、形式主義和官僚主義積習(xí)未除
（1）推進(jìn)工作步履緩慢
整改情況：一是積極開(kāi)展宣傳和入戶走訪,，動(dòng)員群眾廣泛參與，加大推進(jìn)力度,。二是加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，7月30日池州日?qǐng)?bào)頭版刊登了《這一次殷匯人用行動(dòng)為自己正名》新聞稿,，引起強(qiáng)烈反響，微信版點(diǎn)擊量一日之內(nèi)突破1.3萬(wàn)次,。三是集鎮(zhèn)綜合整治全面啟動(dòng),，統(tǒng)一店招、路燈更換,、亂搭亂建拆除,、文化廣場(chǎng)提升工程、高速下口兩端景觀提升工程等全面完成,，匯民路整治,、集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)啟動(dòng)施工。
（2）工作馬虎不嚴(yán)謹(jǐn)
整改情況：一是加強(qiáng)黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)操守教育,，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),。二是對(duì)殷匯先鋒網(wǎng)339篇信息進(jìn)行核對(duì)，對(duì)2019年黨委,、政府發(fā)文進(jìn)行全面梳理,。巡察整改以來(lái)，黨委發(fā)文共計(jì)92件,，均嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)辦人草擬,、辦公室審核、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)程序,。三是明確相關(guān)崗位,、人員工作職責(zé)。
（3）文山會(huì)海有增無(wú)減
整改情況：一是組織干部職工集體學(xué)習(xí)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》文件精神,，召開(kāi)警示教育會(huì)議,，通報(bào)典型案列14起。二是開(kāi)展“作風(fēng)效能建設(shè)提升年”活動(dòng)和“嚴(yán)規(guī)矩,、強(qiáng)監(jiān)督,、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“基層減負(fù)年”工作舉措,。三是截至9月份，黨委,、政府及辦公室累計(jì)發(fā)文254件,，同比減少25%。召開(kāi)各類會(huì)議30次,，同比減少30%以上,。
（4）文字材料做假留痕嚴(yán)重
整改情況：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義官僚主義的工作意見(jiàn)》。二是制定2019殷匯鎮(zhèn)黨員發(fā)展工作計(jì)劃,，制定《殷匯鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則》等,，清理廢止照抄照搬文件或材料,。嚴(yán)格把控發(fā)文字號(hào)，對(duì)文件文字材料開(kāi)展互查,。三是就巡察反饋的有關(guān)問(wèn)題,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面
13,、主體責(zé)任履行不實(shí)
整改情況：一是調(diào)整黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工,，明確鎮(zhèn)黨委書記主管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，召開(kāi)第三季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì),。二是印發(fā)《2019年殷匯鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》,，明確班子成員職責(zé)，責(zé)任到人到崗,。三是完善規(guī)章制度,，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
14,、監(jiān)督責(zé)任履行乏力
整改情況：一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分析研判,，制定工作舉措，履行好黨委主體責(zé)任,。二是組織全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員干部開(kāi)展自查自糾,，對(duì)照重點(diǎn)整治內(nèi)容和“四風(fēng)”問(wèn)題，深入查擺,。開(kāi)展黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治,，17名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂相關(guān)承諾書。三是健全和規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,，加強(qiáng)與各部門協(xié)作,，梳理紀(jì)檢工作，拓寬監(jiān)督范圍,，形成監(jiān)督合力,。
15、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“寬,、松,、軟”
（1）“四種形態(tài)”運(yùn)用不科學(xué)
整改情況：2019年以來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委立案4件,，辦結(jié)4件,，給予黨紀(jì)處分4人。其中：運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理4人,，“第二種形態(tài)” 處理3人,，“第三種形態(tài)” 處理1人。受理上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪件6件,，辦結(jié)5件,。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)鎮(zhèn)村干部開(kāi)展提醒談話,。
（2）處分不準(zhǔn)確
整改情況：鎮(zhèn)紀(jì)委健全工作機(jī)制，在辦理信訪件及立案件的過(guò)程中,，及時(shí)與區(qū)紀(jì)委相關(guān)科室及分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)執(zhí)紀(jì)審查工作,，確保案件查辦定性和處分精準(zhǔn)。
（3）處分不及時(shí)
整改情況：一是加強(qiáng)線索摸排,，及時(shí)與相關(guān)部門溝通,，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,，及時(shí)批評(píng)教育,、談話提醒。二是嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān),，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的警示教育,。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)排查出的11起違規(guī)問(wèn)題,，及時(shí)處理,。
16、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格
整改情況：一是完善單位會(huì)計(jì),、出納,、票據(jù)管理等崗位職責(zé)，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行調(diào)整,。二是規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷流程,，完備報(bào)銷票據(jù)手續(xù)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)報(bào)銷審核,，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,。三是對(duì)政府及事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)展清理登記。四是核查近年來(lái)鎮(zhèn)所有往來(lái)明細(xì)賬,，解決往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期掛帳問(wèn)題,。五是追繳相關(guān)違規(guī)報(bào)銷款，相關(guān)費(fèi)用已繳至財(cái)政賬戶,。
17,、警示教育重視不夠
整改情況：一是定期召開(kāi)違紀(jì)案件專題分析會(huì)，組織各村居開(kāi)展以案示警,、參觀廉政教育基地,、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式的警示教育。二是召開(kāi)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工和村居主要負(fù)責(zé)人參加的警示教育暨集中整治形式主義官僚主義工作會(huì)議,，加強(qiáng)警示教育。三是鎮(zhèn)紀(jì)委編印了《“三個(gè)以案”典型案例警示教育資料》下發(fā)至各村組織學(xué)習(xí),，并對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職工和村居主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政知識(shí)測(cè)試,。
（六）奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面
18,、工程建設(shè)領(lǐng)域不規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)隱患較大
（1）工程項(xiàng)目不招標(biāo)現(xiàn)象突出
整改情況：一是加強(qiáng)工程項(xiàng)目類制度約束,，落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”民主決策程序,。二是加強(qiáng)工程預(yù)決算管理，工程完工后,，經(jīng)鎮(zhèn),、村兩級(jí)嚴(yán)格驗(yàn)收，項(xiàng)目資金按規(guī)定轉(zhuǎn)賬支付,，嚴(yán)格規(guī)定村干部不得在本村參與或變相參與工程項(xiàng)目承包,。三是規(guī)范招投標(biāo)管理，加強(qiáng)工程監(jiān)督,，嚴(yán)格規(guī)定村居工程不得以化整為零等方式規(guī)避公開(kāi)招投標(biāo),，限定增加工程量總額不得超過(guò)中標(biāo)價(jià)的10%。四是就巡察反饋的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核查,、處理,。
（2）工程招投標(biāo)把關(guān)不嚴(yán)
整改情況：一是完善“三資代理”制度，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)集體議事規(guī)則,，凡是村級(jí)重大財(cái)務(wù)開(kāi)支建設(shè)項(xiàng)目,、資產(chǎn)資源處置等事項(xiàng)，必須過(guò)“四議兩公開(kāi)”程序,。二是把好制度執(zhí)行關(guān),，招標(biāo)事項(xiàng)一律經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議或擴(kuò)大會(huì)議研究決定。三是對(duì)鎮(zhèn)村正在實(shí)施的所有工程類項(xiàng)目開(kāi)展排查,。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理,。對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)嚴(yán)格審查,。
（3）工程建設(shè)管理缺位嚴(yán)重
整改情況：一是狠抓工程建設(shè)管理,，按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，嚴(yán)格驗(yàn)收程序，把好驗(yàn)收關(guān),。二是對(duì)所有已建成和在建工程進(jìn)行全面摸排,，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、隱蔽工程實(shí)施不規(guī)范,、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的,，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，及時(shí)與主管部門進(jìn)行對(duì)接,，全面整改落實(shí),。三是針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目問(wèn)題,，督促施工單位按照設(shè)計(jì)要求嚴(yán)格整改。
（4）合同簽訂不規(guī)范
整改情況：一是落實(shí)合同審查制度,，對(duì)簽訂的合同進(jìn)行合法性審查,，定期對(duì)已簽訂的合同履行情況進(jìn)行檢查。二是對(duì)重大,、復(fù)雜,、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),、法律風(fēng)險(xiǎn)大的行政合同,，組織政府法律顧問(wèn)參與合法性審查，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,。三是開(kāi)展項(xiàng)目審計(jì)咨詢,，完善審計(jì)合同，明確審計(jì)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,，所有工程項(xiàng)目經(jīng)會(huì)議集體研究后，進(jìn)行審計(jì),。
19,、群眾身邊的“微腐敗”時(shí)有發(fā)生
整改情況：一是強(qiáng)化宣傳教育，組織各級(jí)黨員干部學(xué)習(xí)扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法典型案例,，以案示警,、以案促改。二是開(kāi)展“知敬畏,、守規(guī)矩,、正風(fēng)氣”吃喝風(fēng)專項(xiàng)整治，組織18個(gè)村（社區(qū)）對(duì)2018年村級(jí)公務(wù)“零招待”開(kāi)展自查,，鎮(zhèn)村干部簽訂承諾書,。三是開(kāi)展低保核查，對(duì)全鎮(zhèn)15名村干部近親屬16人進(jìn)行備案,。四是開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
（七）巡察整改不到位方面
20,、市委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題整改不徹底
整改情況：一是全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題整改,。二是針對(duì)扶貧資金管理不嚴(yán)方面的問(wèn)題，嚴(yán)格按照區(qū)相關(guān)文件抓好落實(shí),。三是規(guī)范扶貧資金撥付程序,，各村已統(tǒng)一采用銀行轉(zhuǎn)賬，不使用現(xiàn)金支付。
三,、下一步工作計(jì)劃
（一）目標(biāo)不變,，力度不減。對(duì)已完成的整改事項(xiàng),，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，鞏固成效,。對(duì)取得階段性成效的整改事項(xiàng),，長(zhǎng)期堅(jiān)持，常態(tài)化整改,，接受群眾監(jiān)督,，確保巡察整改經(jīng)得起檢驗(yàn)。
（二）落實(shí)責(zé)任,，全面從嚴(yán)治黨,。健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，督促各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,。支持紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，抓早抓小,，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。
（三）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，鞏固成效,。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，健全工作機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人管事,，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,，固化巡察整改成果，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式：0566-4315202,。
貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)黨委
2019年10月14日
