根據區(qū)委統一部署，2023年5月16日至2023年6月14日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)人社局黨組開展了巡察,，于2023年9月22日反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等規(guī)定,，現將巡察整改情況予以公布。
一,、加強組織領導，把巡察整改作為首要任務抓緊抓好
（一）加強組織領導,。局黨組把做好巡察整改工作作為首要的政治任務,，召開整改專題會和調度會，成立由局黨組書記任組長的巡察整改工作領導小組,，提出整改具體措施,，落實相關責任領導，建立整改臺賬,，確保每一個具體問題切實整改落實到位,。
（二）推動落實落細。局黨組高度重視,，精心部署,，細致安排，研究制定整改工作方案,。局黨組書記認真履行第一責任人責任,，以上率下，主持召開巡察整改專題民主生活會,，黨組書記和班子成員深刻對照檢查,，深入檢視剖析，查找問題根源,，主動認領問題,，齊心協力抓好整改。
（三）嚴肅追責問效,。局黨組書記團結帶領班子成員, 將巡察整改工作作為完善制度,、堵塞漏洞的重要抓手，積極研究,，加強督查,，有效推進黨風廉政建設各項工作深入扎實開展，推進全面從嚴治黨,。
二,、高標準嚴要求,，認真抓好整改任務的落實
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央及省市區(qū)委重大決策部署方面問題整改。
1.強化政治理論學習,，推動人社事業(yè)高質量發(fā)展
（1）深入學習貫徹習近平總書記關于人力資源和社會保障工作重要講話和重要指示批示精神,。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，充實黨組理論學習中心組學習內容,，圍繞黨的二十大報告,、黨章，特別是習近平總書記關于人力資源和社會保障工作重要講話和重要指示批示精神等內容開展集中學習5次,結合就業(yè)創(chuàng)業(yè),、人事人才,、勞動關系等工作開展交流研討30余人次。
（2）督導直屬機構加強理論武裝,。督促指導局機關和各二級機構強化政治理論學習,，并結合工作實際廣泛開展研討。精心制定調研課題,，圍繞“勞動關系”“技能人才”等主題,，深入開展調查研究，為人社高質量發(fā)展打下了堅實基礎,。
2.增強抓好意識形態(tài)工作的政治敏感性和責任意識
（3）加大社保政策宣傳力度,。一是將意識形態(tài)工作納入局黨組重要議事議程，召開專題會議定期分析研判局系統意識形態(tài)有關工作,。二是班子成員對分管領域意識形態(tài)工作進行檢查,，摸排風險點4個,制定防控措施11條；對2023年度意識形態(tài)工作進行總結,，并上報區(qū)委,。三是開展“社保服務進萬家”等宣傳活動20余場次，廣泛宣傳社會保險有關政策和便民服務舉措,。
（4）積極發(fā)揮意識形態(tài)網絡陣地宣傳作用,。一是充分發(fā)揮網絡陣地宣傳作用，在“搜狐網”“中安在線”“寶地貴池”微信公眾號等媒體平臺發(fā)布人社政策49期,，進一步提高廣大居民的知曉率和參保率,。二是強化“貴池公共就業(yè)”微信公眾號監(jiān)督管理，嚴格落實信息發(fā)布“三審三?！敝贫?。三是積極做好網絡輿情引導工作，及時回復處理網絡輿情6條,。
3.推進完善社會保障體系建設
（5）扎實推進風險防控體系建設,，確保社保基金安全規(guī)范運行,。一是每季度召開基金運行分析會進行研判,，探索建立大數據比對認證機制,。首次將機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇領取人員納入資格認證范圍，實現了社會保險待遇領取資格認證險種,、人員全覆蓋,。二是召開全區(qū)社保基金安全警示教育大會,，開展社?；鸢踩窘逃隆⑸鐣ｋU基金管理鞏固提升行動,、風險防控措施落實情況檢查評估,、失業(yè)保險基金管理問題專項整治等活動，推動社?；鸸芾硪?guī)范運行,。三是執(zhí)行工傷保險行業(yè)風險等級制度，動態(tài)調整工傷保險繳費基數,。針對工傷事故發(fā)生率較高的企業(yè)，組織開展工傷預防宣講會7場,，指導企業(yè)增設安全防護設施,，降低工傷事故發(fā)生率；同時提高工傷保險費率,，保障基金安全,。
（6）強化社會保障精細化管理。一是加大社保征繳管理和監(jiān)督檢查力度,，大力開展違規(guī)領取社?；鸹斯ぷ鳎环e極協調2家企業(yè)幫助2名信訪人辦理補繳手續(xù),。二是加大社保擴面征繳力度,，整改以來，累計征收保費2.1億元,，新增參保企業(yè)277戶670人,；主動辦理1家企業(yè)接續(xù)繳費228人，補繳社保費192.87萬元,。
（7）提升社保經辦主動服務意識,。強化主動服務意識，積極開展社銀合作,，將企業(yè)職工養(yǎng)老保險34項高頻服務事項下沉合作銀行4家銀行網點,，打造社保經辦服務“就近辦”便民服務圈。在政務服務大廳窗口設置專項窗口,，辦理“一件事一次辦” 1100余件,。
4.大力構建和諧勞動關系,，維護勞動者合法權益
（8）規(guī)范勞動用工，提高勞動合同簽訂率,。一是大力開展“百名仲裁員服務千家企業(yè)”活動,，發(fā)放勞動保障宣傳手冊2000余份，為企業(yè)提供勞動糾紛調解,、用工管理等建議300余條,。二是開展“仲裁開放日”，邀請人大代表,、政協委員,、律師、企業(yè)勞資人員旁聽案件庭審過程,，加強用人單位對勞動爭議糾紛的主動化解意識,，降低勞動關系風險隱患。三是完善人社,、企業(yè),、工會三方協商協調機制，指導275家企業(yè)成立勞動人事爭議調解委員會,。深化電子合同的推廣和應用,，提高企業(yè)和勞動者的勞動合同簽訂意識和簽訂率。推動國有企業(yè)集體勞動合同簽訂有序開展,。
（9）加大欠薪隱患排查和監(jiān)察執(zhí)法力度,。大力開展根治欠薪冬季專項行動，對全區(qū)企業(yè)（項目）及市場主體開展欠薪隱患全覆蓋排查,，摸排項目工地欠薪隱患30個,，下達整改意見書5份；排查加工制造企業(yè)151家,，發(fā)現風險隱患24家,，下達限期整改指令書12份，其中,，立案查處12件,，行政處理處罰2件，移送公安1件,，對6家存在欠薪隱患并有轉讓,、變更注銷傾向的服裝加工業(yè)企業(yè)，及時通報市場監(jiān)管部門,，暫緩辦理企業(yè)注銷,、變更手續(xù)。各類勞動保障投訴舉報量明顯下降,，較去年同期下降23％,。
5.加強人事人才建設,，努力服務經濟發(fā)展
（10）強化人事考試管理。對巡察反饋的問題進行核實并進行書面說明,。根據人事變動及時調整局人事考試工作領導小組,，出臺人事考試管理辦法，強化命題,、試卷,、組織等環(huán)節(jié)的風險防控舉措。整改以來,，嚴密組織各類人事考試,，安全平穩(wěn)有序。
（11）深化職稱制度改革,，強化人才引進,。大力開展“職稱評聘定向評價和定向使用”工作，完成高級教師資格申報評審15人,、高級農藝師資格申報評審2人,。開展高層次人才或急需緊缺專業(yè)人才引進工作，面向社會簡化程序公開引進碩士研究生10名,、赴高校采取直接面試引進急需緊缺專業(yè)人才31人,。
（12）推進‘技工大區(qū)’建設。一是積極拓寬技能人才培訓渠道,，組織7家企業(yè)開展煉鋼工,、軋鋼工等20個工種企業(yè)自主評價工作,，1580人取得企業(yè)自主評價技能等級證書,。二是加大技能培訓力度，組織17家企業(yè)開展企業(yè)職工技能培訓35期,，培訓技能人才1657人次,。三是推進技能大師工作室建設，目前全區(qū)建立技能大師工作室達14家（其中,，省級2家,、市級8家、區(qū)級4家）,。
6.強化政策落實,，提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務質效
（13）落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策。一是結合各類招聘會,、“百名人社管家進百企”等活動,，加大創(chuàng)業(yè)扶持、高校畢業(yè)生就業(yè),、職業(yè)技能培訓等惠民政策宣傳力度,，累計發(fā)放政策匯編單頁3萬余張,。二是強化創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作成效，為全區(qū)200余戶市場主體發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000余萬元,，累計帶動就業(yè)800余人,。
（14）強化招工力度，全力保障企業(yè)用工需求,。一是加大“2+N”系列招聘工作力度,，累計開展各類招聘會545場，提供就業(yè)崗位1.1萬個,，達成就業(yè)意向1.5萬人次,。二是圍繞“三公里”充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，推進中小微企業(yè)和靈活就業(yè)人員就業(yè),，平臺入駐企業(yè)達1500余家,，提供崗位5300余個，居民登記數1萬余人,，通過平臺實現穩(wěn)定就業(yè)900人,。三是積極對接有關高校開展“百企進百校”招才引智雙選招聘會30余場,，達成就業(yè)意向900余人次,；舉辦“周五”夜市招聘創(chuàng)業(yè)市集活動22場，促成供需對接580余人,。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風方面問題整改,。
7.落實全面從嚴治黨“兩個責任”，層層傳導工作壓力
（15）強化全面從嚴治黨主體責任落實,。一是結合工作實際,，修訂完善年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，定期召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議,，分析研究局系統全面從嚴治黨形勢,，對社保基金運行,、各類補貼資金發(fā)放等工作進行風險防控研判分析,。二是對照局系統重點崗位職權清單，梳理排查廉政風險點,，制定防控措施,，推動廉政風險防控工作壓力層層傳導、責任層層壓實,；班子成員開展分管領域風險防控檢查,。三是加強干部職工日常管理，開展經常性黨風廉政教育，強化日常作風和工作監(jiān)督,；組織對各二級機構負責人,、新聘人員進行廉政談話，做到教育在先,，預防在前,，抓早抓小、防微杜漸,。
8.落實“一改兩為”,，進一步提升人社服務質量
（16）加強機關作風效能建設。召開作風效能建設專題會議,，分析局系統作風效能建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足,，研究制定整改措施。加大明察暗訪力度,，開展效能檢查,，發(fā)現問題及時通報。
（17）加強業(yè)務培訓,，切實提升服務水平,。一是推深做實“一改兩為”，組織“百名人社服務管家聯百企”活動,，開展一對一服務,，建立動態(tài)服務清單，切實為企業(yè)排憂解難,；落實區(qū)委常委會赴園區(qū)現場辦公會精神,，及時辦理區(qū)民營企業(yè)家懇談會反映問題。二是加強窗口業(yè)務學習力度,，開展人社政務服務業(yè)務培訓4期,，不斷提升經辦人員履職本領。
9.加強財務審核管理,，嚴把報銷審批關
（18）加強就餐費等支出管理,。對巡察反饋的加班就餐費附件不全問題進行核實,，并作出書面說明,。對加班、下鄉(xiāng)等有關文件進行再學習和強調,，對局系統就餐費支出情況開展自查,，未發(fā)現類似問題。
（19）規(guī)范費用報銷審批程序和手續(xù),。對巡察反饋的問題進行核實,，及時完善財務報銷手續(xù)，對2名負責人進行批評教育,、3 名經辦人員開展提醒談話,。修訂完善局機關財務管理制度,，進一步規(guī)范財務審批程序和手續(xù)。組織對局系統近三年差旅費,、加班費等經費支出情況進行自查,，清退資金140元。
10.強化制度執(zhí)行,，進一步規(guī)范財務管理
（20）加強公務用車管理,。對巡察反饋的公車管理不規(guī)范問題進行核實，對2名負責人進行批評教育或談話提醒,。制定印發(fā)公務用車管理辦法,，對局系統公務用車情況開展自查，未發(fā)現類似問題,。
（21）強化財務預算管控,。對巡察反饋的有關預算經費管理不規(guī)范問題進行核實，按照財務有關規(guī)定予以調整,。組織學習《中華人民共和國預算法》,，嚴格執(zhí)行財務預算有關規(guī)定。對局系統跨部門列支經費開支情況進行自查,，未發(fā)現類似問題,。
11.強化監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行就業(yè)補貼有關政策
（22）貫徹落實就業(yè)補貼有關政策,。一是對巡察反饋的問題進行核實并通報,，局黨組召開專題民主生活會，黨組書記認真進行反思,，帶頭開展自我批評,，其他班子成員主動認領問題，深刻剖析存在問題的原因,，反思自身存在的問題和不足,。二是嚴格執(zhí)行就業(yè)資金內控管理制度，落實大額資金支出提交局“三重一大”會議研究審定和有關招投標流程實施,。在黨組理論學習中心組學習會,、干部職工大會上集體學習招投標、政府采購等法律法規(guī),。三是強化財務領域重點風險監(jiān)督管理,，對近三年來就業(yè)補貼資金執(zhí)行情況開展自查，未發(fā)現類似問題,。
12.加強固定資產管理,提升資產使用效能
（23）強化固定資產管理,。對巡察反饋的問題進行核實，并作出書面說明。制定印發(fā)固定資產管理辦法,，對全局固定資產進行清查,，目前局系統固定資產臺賬齊全、管理規(guī)范,、合理高效,。
（三）基層黨組織建設、組織功能方面問題整改,。
13.落實黨建主體責任,，推動局系統黨建工作全面提升
（24）壓實黨建工作責任制。一是強化落實黨建主體責任,，召開專題會議,，對局系統黨建工作進行研究和部署，修訂《黨建工作責任制》,，完善黨建工作“三個清單”,、年度黨建工作計劃。二是落實領導班子“一崗雙責”,，制定印發(fā)《區(qū)人社局黨組書記及班子成員聯系黨支部工作實施辦法》,，強化分管領導對各支部黨建工作檢查指導力度，以點帶面推動局系統黨建全面提升,。三是加強黨組織標準化建設,，提煉特色做法，按時完成“溫暖服務,，先鋒人社”區(qū)級黨建品牌示范點創(chuàng)建工作,。
14.嚴格黨內政治生活，營造良好政治生態(tài)
（25）高質量開好民主生活會,。一是嚴肅黨內政治生活,，學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，組織召開巡察整改專題民主生活會,，黨組書記帶頭開展批評與自我批評,，真正做到“紅臉出汗”。二是認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會,，班子成員認真開展批評與自我批評,，帶動局系統整體黨內政治生活質量提升。
（26）認真執(zhí)行組織生活會制度,。一是各黨支部認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,，認真開展主題教育專題組織生活會,。二是領導班子成員以普通黨員身份參加黨支部的組織生活會，帶頭開展批評與自我批評，帶動局系統整體黨內政治生活質量提升,。
15.加強黨組織標準化建設,，提高黨建工作質量
（27）落實黨員教育管理常態(tài)化和制度化。一是加大對《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規(guī)的學習力度,，提高支部班子推動謀劃工作能力和水平,。二是督促干部職工結合主題教育，利用學習強國,、安徽干部教育在線等平臺抓好自學,，切實提高廣大黨員的整體素質水平。三是強化督查檢查,，提升意識,，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，對局系統各黨支部“三會一課”制度執(zhí)行情況進行督察并落實整改,，各支部“三會一課”落實嚴格,、會議記錄完善規(guī)范。四是落實書記上黨課制度,，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,，組織班子成員赴聯系黨支部開展上黨課4人次。
（28）落實換屆選舉制度,。加大對《中國共產黨基層組織選舉工作條例》學習力度,，提高支部班子素質水平。嚴格執(zhí)行基層黨組織按期換屆制度,，對局系統各黨支部換屆情況開展調查統計,，建立黨組織按期換屆臺賬。
（29）加大黨員發(fā)展力度,。加大對《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》的學習力度,，組織開展黨建業(yè)務培訓，進一步提高黨務工作者業(yè)務水平,。積極做好黨員發(fā)展工作,，制定黨員發(fā)展計劃，建立入黨積極分子后備庫,。2023年局系統黨員發(fā)展工作有序推進,，黨員發(fā)展資料完善，會議記錄規(guī)范,。
16.貫徹執(zhí)行民主集中制,，規(guī)范決策與執(zhí)行程序
（30）嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。一是對巡察反饋的問題進行核實并通報,，對2名負責人進行批評教育,。二是在局黨組會上傳達學習預算編制工作要求,，強化“無預算不支出”工作理念，部署開展2024年預算編制工作,，提高預算編制的精準性,。三是修訂完善黨組議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,，做到大額度資金使用必須經黨組會議集體研究通過,。整改以來，局黨組會議集體研究“三重一大”事項50余項,。
17.落實審計整改任務
（31）完成審計整改,。對接區(qū)直有關部門，督促指導直屬機構完成2個審計事項等歷史遺留問題整改,。
三,、不斷深化巡察整改工作成效，逐步建立長效機制
一是繼續(xù)抓好整改工作,。堅持目標不變,、力度不減。對已基本完成的整改任務,，適時組織“回頭看”,，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目,，緊盯不放,，做到邊整邊改、立行立改,。
二是著力建章立制,。在抓好巡察整改工作的同時，更加注重治本,，更加注重預防,，更加注重制度建設。緊密結合工作實際,，進一步修訂,、完善相關制度，并強化落實,。努力在舉一反三上下功夫,，在建章立制上求突破，逐步形成以制度管人,、管事,、管權和防范風險的良性機制。
三是強化督促檢查,。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,，嚴格執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》,、《中國共產黨紀律處分條例》，堅定不移推進“四風”問題整治,，真正做到以優(yōu)良黨風促政風,、帶民風,，不斷推動區(qū)人社局各項工作上新水平,、出新成果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見和建議,，請及時向我們反映。
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中共池州市貴池區(qū)人力資源和社會保障局黨組
2024年3月25日
