根據區(qū)委統(tǒng)一部署,，2023年6月8日至2023年7月13日,，區(qū)委第二巡察組對區(qū)自然資源和規(guī)劃局黨組進行了巡察,。2023年9月15日，區(qū)委第二巡察組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等規(guī)定，現將巡察整改情況予以公布,。
一、提高政治站位,，以堅定堅決態(tài)度抓好整改落實
一是強化組織領導,。局黨組把做好巡察整改工作作為首要政治任務，作為遵守政治紀律和政治規(guī)矩的具體實踐抓緊抓好,。成立了由黨組書記任組長的領導小組,，將整改任務分解到各責任領導、各科室,，確保整改任務落實到人,。局黨組召開整改工作專題會議4次，并與區(qū)委各有關部門多次溝通,，確保整改工作扎實有效,。
二是推動落實落細。局黨組認真研究分析巡察反饋意見,，針對反饋的3個方面7個問題23個子項問題,，逐條剖析，制定整改方案,。局黨組書記主動履行巡察整改第一責任人責任，各責任領導嚴格落實“一崗雙責”要求,，主動認領,，各負其責，扎實做好分管領域整改工作,。局黨組定期聽取巡察整改匯報,，推動巡察整改任務扎實有效落實,。
三是建立長效機制。局黨組邊整改,、邊總結,，及時總結整改工作經驗，把立規(guī)矩,、定制度作為抓整改落實的重要措施,。局黨組書記堅持以巡促改，多次調度建章立制情況,。各責任領導結合工作實際,，對現有制度進行了梳理、檢查,，其中新制定制度3項,，修改完善制度3項。通過加強制度建設,，鞏固整改工作成效,，做到以制度管人、管事,。
二,、扛穩(wěn)政治責任，以從嚴從實作風推動整改取得實效
（一）關于貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省市區(qū)委決策部署落實方面問題整改
1.扎實學習貫徹黨的二十大及習近平總書記有關本系統(tǒng)本領域工作重要指示批示精神,。
（1）深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,。局黨組理論學習中心組集中學習8次，交流研討6次,。各黨支部分別開展集中學習和交流研討,。局黨組書記講黨課2次。堅持以學促干,，圍繞耕地保護,、村莊規(guī)劃開展專題調研，形成調研報告2篇,，召開重點工作推進會1次,，不斷增強主題教育的針對性和實效性。
（2）落實耕地保護責任制,。對巡察反饋問題進行核實,，并依法依規(guī)處置。強化衛(wèi)片執(zhí)法效能壓實耕地保護責任,，提請區(qū)政府調度,、督導衛(wèi)片執(zhí)法工作6次，與屬地鎮(zhèn)街逐圖斑進行會商,，依法查處違法違規(guī)用地行為,。強化制度建設,，將耕地保護工作作為剛性目標列入區(qū)對各鎮(zhèn)街的目標績效管理考核，同步細化我局對各鎮(zhèn)街耕地保護考核細則,，壓實主體責任,。在秋江街道實行耕地保護試點，建立“人防+技防”可視化平臺,。制定貴池區(qū)2023年度耕地進出平衡方案,，并報省自然資源廳備案，嚴格落實耕地進出平衡制度,。
（3）強化礦山生態(tài)修復工作,。倒排時間節(jié)點，明確廢棄礦山和關閉礦山生態(tài)修復任務完成期限,。截止目前,，4家廢棄礦山和5家關閉礦山已完成生態(tài)修復并通過驗收。同時強化在建與生產礦山“邊生產,、邊修復”工作,，2023年累計治理礦山28家，累計治理面積581.64畝,。2個突出礦山生態(tài)環(huán)境問題已完成整改,，并通過區(qū)級驗收銷號。
（4）提高節(jié)約集約用地水平,。認真分析巡察反饋指出的閑置土地原因,，對2009年至2022年度閑置土地進行分類處置。自巡察整改以來,，通過簽訂補充合同及有償收回等方式處置2宗閑置土地,，完成閑置土地處置年度目標任務。同時指導,、配合高新區(qū)做好土地利用相關工作,，關口前移共同做好高新區(qū)節(jié)約集約利用工作。
2.嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,。
（5）開展自然資源領域政策宣傳,，嚴把網站信息審核、發(fā)布關,。局黨組及時傳達學習關于意識形態(tài)領域工作的文件,，并明確將意識形態(tài)工作與業(yè)務工作同部署、同落實,、同檢查,、同考核。結合國際減災日、國家憲法日開展自然資源領域宣傳活動,，集中宣傳地質災害防治、土地管理法等政策法規(guī),。結合日常工作,，開展政策宣傳活動，強化正面輿論宣傳,。制定機關內部考核實施方案,，將意識形態(tài)工作納入綜合考評。組織各科室,、二級機構業(yè)務骨干參加局網站信息發(fā)布業(yè)務培訓會,，集體通報易發(fā)高發(fā)的錯敏字，提升業(yè)務水平,。修訂完善信息發(fā)布制度,，加強日常信息發(fā)布審核，嚴格落實“三審”制度,。
（二）關于群眾身邊的腐敗問題和不正之風方面問題整改
3.轉變工作作風,，增強為民服務意識，提高行政執(zhí)法能力,。
（6）建立國土變更調查工作開展,、分析研判機制。認真分析2022年度我區(qū)變更調查“一上”錯誤率較高的原因,。2023年,，及時成立領導小組，建立日常變更調查工作機制,，通過公開招標確定技術支撐單位,，組織作業(yè)人員進行崗前技術培訓，規(guī)范作業(yè)程序和調查方法,，確保調查過程“不走樣”,，提高年度變更調查工作成效。同時加強分析研判,，組織召開鎮(zhèn)街,、基層所專題會商，逐圖斑分析,，實行臺賬管理,、動態(tài)更新，確保調查審核數據質量,，完成部級下發(fā)2023年度變更調查圖斑的核實,、整改以及數據庫上報工作。
（7）多舉措解決房地產領域歷史遺留“難辦證”問題,。認真排查分析政府安置房,、保障房中實際用于個人安置的情況,。主動與涉及個人安置房未辦證的鎮(zhèn)街集體會商，就辦證路徑,、流程,、所需資料開展了培訓。協(xié)調鎮(zhèn)街發(fā)動社區(qū)力量,，主動聯(lián)系未辦證戶,，告知其相關政策，提高群眾知曉度,。組織專班到烏沙明珠小區(qū)上門登記服務,。開設綠色通道，對個人安置房辦證做到“即來即辦”,，免費郵寄不動產登記證書,，個人辦證率有效提高。
（8）增強自然資源領域依法行政能力,。核實巡察反饋指出問題,，嚴格案件辦理程序。集體學習相關法律法規(guī),、查處規(guī)程,，分析典型案例。嚴格落實法制審查制度,，邀請局法律顧問研判分析疑難案件,，切實提高依法行政水平。出臺局行政應訴和行政復議答復工作規(guī)定,，不斷提高行政復議和行政應訴水平,。
（9）提高臨時用地管理水平。對巡察反饋問題進行分析研判,，分批分類處置已到期臨時用地,。加強業(yè)務指導，完成復墾驗收7宗,；對未復墾到位的臨時用地,，按規(guī)定下發(fā)限期復墾通知書。針對規(guī)模較大的線性工程臨時用地,，協(xié)調業(yè)主單位共同前往踏勘,，加強業(yè)務指導，對符合驗收條件的地塊及時組織驗收,，對剩余地塊督促整改,。加強對已批準的臨時用地日常巡查及抽查工作，下發(fā)限期復墾通知書，提前督促建設主體落實復墾責任,。
（10）配合履行法院生效裁定,。根據相關法律法規(guī)以及自然資源部立案查處工作規(guī)程，嚴格按照“法院裁定準予執(zhí)行,、政府組織實施,、法院到場監(jiān)督”的拆除違法用地地上建筑物強制執(zhí)行機制執(zhí)行。按程序申請法院強制執(zhí)行,，并積極配合法院執(zhí)行局及相關鎮(zhèn)街履行法院生效裁定。
（11）提升服務企業(yè)水平,。認真分析巡察反饋指出問題的原因,，優(yōu)化礦業(yè)權延續(xù)、變更流程,，減少辦理環(huán)節(jié),，提升辦理速度。制定許可事項一次性告知清單,，精簡辦件材料,，細化工作流程。堅持主動服務,，開展自然資源要素保障會商行動7次,、送政策進基層7次。強化內部管理,，將各科室,、二級機構以及基層所服務企業(yè)、鎮(zhèn)街情況納入年度考核,，持續(xù)提高服務水平,。
4.認真履行全面從嚴治黨主體責任。
（12）壓緊壓實責任,。根據人事變動及時調整全面從嚴治黨工作領導小組,，落實黨組書記全面從嚴治黨、黨風廉政建設第一責任人職責,，班子成員“一崗雙責”職責,。2023年研究黨風廉政建設和反腐敗工作5次，營造風清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。
（13）強化廉政風險防控措施。重新梳理廉政風險點,，修訂完善防控措施,。將黨風廉政建設工作納入綜合考評，作為局內部年度考核的重要內容。局黨組強化與派駐紀檢組聯(lián)動,，全面加強廉政風險點事項跟蹤監(jiān)督,，未發(fā)現違法違規(guī)問題。
（14）扎實開展警示教育,。強化對干部職工的日常監(jiān)管,。開展集體廉政談話，對節(jié)假日期間做紀律提醒,。開展全系統(tǒng)黨員干部“八小時以外”行為監(jiān)督,。常態(tài)化開展警示教育，召開局干部職工大會,，對系統(tǒng)內典型案例進行通報,，編印警示教育讀本。同時在局機關辦公場所樓道布置了黨風廉政建設文化長廊,，積極營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。組織人員參觀市廉政教育基地，撰寫心得體會6篇,。
（15）強化涉礦領域監(jiān)管,。召開局黨組（擴大）會，研討過去系統(tǒng)內違紀違法的根源,。全面加強礦山日常管理,，嚴格執(zhí)行礦山動態(tài)監(jiān)測制度，共開展動態(tài)監(jiān)測242家次,，實現礦山開采現狀和生態(tài)修復現狀監(jiān)管全覆蓋,。嚴格辦案程序，所有案件做出行政處罰決定之前均通過集體討論研究,。經排查,，未發(fā)現存在礦山領域執(zhí)法隨意性較大問題。建立健全礦業(yè)權管理和礦產資源保護工作的長效機制,。
5.有力開展重點領域風險防控,。
（16）構建土地、礦產領域違法發(fā)現監(jiān)管網絡,。認真分析巡察反饋問題的原因,，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，采取送法下基層等方式開展普法宣傳教育,。發(fā)動鎮(zhèn)街所巡查員,、各村網格員等基層群眾的力量，利用衛(wèi)片執(zhí)法,、群眾舉報等途徑,，完善早發(fā)現早取證的“天上看,、地上查、網上管”自然資源監(jiān)管網絡,，不斷拓寬違法行為發(fā)現渠道,。強化執(zhí)法能力建設。協(xié)同公安部門共同開展礦產資源違法犯罪江淮守護專項行動,，及時移交線索,。
（17）規(guī)范項目招投標程序。對反饋的有關項目招投標程序不規(guī)范問題進行核實,，貴池區(qū)2022年多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃編制項目于2022年9月在貴池區(qū)采購中心的見證下開標并確定中標人,，因相關中標單位為失信人被執(zhí)行人，故中標單位順延至第二,、第三中標候選人,。
（18）規(guī)范采購管理流程。局黨組中心組帶頭領學有關財務管理制度,，在干部職工大會上集體學習招投標、政府采購相關法律法規(guī),，樹立嚴謹的財經紀律意識,。嚴格執(zhí)行采購內控制度、“三重一大”事項決策制度,。出臺內部審計制度,，強化財務領域重點風險監(jiān)督管理。對巡察反饋的有關辦公家具未在網上商城采購問題進行核實,，對2名責任人因審核把關不嚴分別進行批評教育,、提醒談話。
6.嚴格執(zhí)行財務管理制度,，堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,。
（19）嚴格執(zhí)行財經紀律。強化預算管理,，部署開展2024年預算編制工作,，提高預算編制的精準性。嚴格貫徹三重一大制度,，大額度資金使用必須經黨組會議集體研究通過,，確保資金支出的合規(guī)性。對巡察反饋的財經紀律執(zhí)行不規(guī)范問題進行核實,，對8名責任人因審核把關不嚴分別進行批評教育,、提醒談話。
（20）嚴格財務審核,。開展自查自糾,，未發(fā)現類似問題,。局黨組召開巡察整改專題民主生活會，深刻剖析,、認真反思自身存在的不足,。局黨組理論學習中心組集體學習中央八項規(guī)定及其實施細則精神。組織工作人員開展財務管理培訓,。同時加強財務審核,，嚴格執(zhí)行相關財務規(guī)定。責令原中心所20名人員清退動態(tài)巡察補助費用,，并對6名相關負責人因審核把關不嚴分別進行批評教育,、提醒談話。
（三）基層黨組織建設和組織功能方面問題整改
7.落實黨建工作責任制
（21）加強黨建謀劃,。根據人事變動,，調整完善黨的建設工作領導小組。落實黨建主體責任,，制定2023年度黨建工作要點,，扎實推進模范機關建設。組織黨員開展志愿活動12次,，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,。
（22）加強對下屬黨支部管理。局黨組專題研究黨建工作,，確?；鶎狱h建工作各項重點任務全面落實。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,，聽取各黨支部工作匯報,，壓實黨支部書記“第一責任人”責任。
（23）提高黨建工作水平,。組織黨務干部學習選舉條例,，加強黨務工作輔導。局黨總支加強各支部黨建工作督導,，提高基層黨支部黨建工作水平,。
三、堅守政治擔當,，以持之以恒韌勁深化拓展整改成果
一是堅持政治引領,。堅持把巡察整改與嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩相結合，與強化理論武裝相結合,，與貫徹新時代黨的組織路線相結合,，與正風肅紀反腐相結合。強化自然資源和規(guī)劃主責主業(yè)意識,，在真抓實干中提高政治判斷力,、政治領悟力,、政治執(zhí)行力。以全面從嚴治黨的具體實踐,，推動全區(qū)自然資源和規(guī)劃工作提質增效,。
二是扎實推進后續(xù)整改。持續(xù)推進問題整改,，確保整改尺度不降,、勁頭不松、力度不減,。對已完成整改的,，適時組織“回頭看”，進一步鞏固整改成效,；對需要一定時間整改的,，按照制定的工作方案，加快工作推進,；對需要長期堅持深入整改的,，久久為功，逐個銷號,，確保整改到位,。
三是持續(xù)強化結果運用。堅持把巡察整改工作與貫徹落實黨中央重大決策部署及省,、市、區(qū)委重要工作安排,、本系統(tǒng)內中心工作結合起來,，與推進高質量發(fā)展緊密結合起來，努力使整改過程成為加強黨的建設,、全面從嚴治黨的過程,，為全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供堅強的自然資源和規(guī)劃要素保障。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見和建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0566-2816906,；郵政地址：秋浦西路98號,；電子郵箱：[email protected]。
中共池州市貴池區(qū)自然資源和規(guī)劃局黨組 2024年3月22日
