第一條 為規(guī)范村級監(jiān)察聯(lián)絡員權力職責, 促進有序有效開展村級“小微權力”監(jiān)督,特制定本辦法,。
第二條 村級監(jiān)察聯(lián)絡員依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》,、中共池州市貴池區(qū)委辦公室《關于向鎮(zhèn)街道派出監(jiān)察辦公室的實施意見》(貴辦秘〔2019〕77號)規(guī)定,對村級組織“小微權力”運行進行全過程監(jiān)督,。
第三條 村級監(jiān)察聯(lián)絡員是指為持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革,,推動監(jiān)察職能向農村基層延伸,在各村(社區(qū))設立的對村,、組干部等人行使公權力情況進行監(jiān)督的人員,。村級監(jiān)察聯(lián)絡員由鎮(zhèn)街紀(工)委、監(jiān)察辦公室牽頭組織考核考察,,報鎮(zhèn)黨委同意后任命(聘任),。
第四條 村級監(jiān)察聯(lián)絡員原則上由村(社區(qū))紀檢委員兼任(或黨支部委員兼任),任期一般與村(社區(qū))黨組織委員會相同,。在村級監(jiān)察聯(lián)絡員不能履行工作職能的情況下,,鎮(zhèn)街黨(工)委可通過規(guī)定程序任命村級監(jiān)察聯(lián)絡員。
(一)堅決擁護社會主義制度,,擁護黨的領導,,堅決貫徹執(zhí)行黨和國家基本路線、方針,、政策,;
(二)具有較強的原則性,遵紀守法,,作風正派,,群眾公認,能為村(社區(qū))集體和群眾利益盡職負責;
(三)具有豐富的農村工作經驗,,具有一定的政策水平,、法律法規(guī)知識及相關涉農政策,掌握村情,,熟悉村組“三資管理”的有關要求和程序,;
(四)身體健康,能開展日常聯(lián)絡工作,,受聘時年齡一般不超過60周歲,。
第五條 村(居)民委員會成員近親屬,、村(居)文書、財務人員不得擔任村級監(jiān)察聯(lián)絡員,。因違法犯罪被司法機關處罰過的(包括免予刑罰和構罪不訴)人員,,不得擔任監(jiān)察聯(lián)絡員。
第六條 村級監(jiān)察聯(lián)絡員監(jiān)督對象主要是本村(社區(qū))“兩委”班子及成員,、村(居)民小組組長,、參與本村(社區(qū))各類集體事務管理的有關人員,以及其他受委托行使公權力的人員,。
第七條 村級監(jiān)察聯(lián)絡員監(jiān)督的主要內容有:
(一)監(jiān)督檢查村(社區(qū))“兩委”班子貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針、政策情況,上級重大決策部署貫徹落實情況,,黨中央和各級黨委政府各項支農惠農政策貫徹落實情況,。
(二)監(jiān)督檢查村級組織民主集中制、重大事項“四議兩公開”,、黨務公開,、村(居)務公開、村(居)務公開等重要制度落實情況,。
(三)對村組集體資金流向,、費用開支等情況進行監(jiān)督;對村組工程項目建設立項,、招標,、建設施工、驗收等各環(huán)節(jié)以及村組集體投資經營情況和集體土地,、房屋,、林地、水面等資產資源處置以及處置后財務收支,、合同履行情況實行全過程監(jiān)督,。
(四)監(jiān)督村(社區(qū))“兩委”班子成員和參與本村(社區(qū))各類事務的有關人員履行工作職責情況、廉潔自律情況,;督促指導村(社區(qū))監(jiān)督委員會認真履行職責,。
(五)協(xié)助村(社區(qū))黨組織加強對黨員、村組干部和經濟組織負責人的教育監(jiān)督,;監(jiān)督村級組織開展黨風廉政建設工作和黨紀法規(guī)以及廉政警示教育情況,。
(六)根據(jù)上級黨組織和紀檢監(jiān)察組織及廣大群眾要求,監(jiān)督其他事項,。
第八條 村級監(jiān)察聯(lián)絡員的職責權限有:
(一)列席村(社區(qū))“兩委”有關會議和黨員群眾代表會議,。
(二)參與村級集體三資管理和財務管理等有關重大制度的制定修訂。
(三)開展有關具體事項或工作落實情況的監(jiān)督檢查,。
(四)收集村(居)民關注的熱點,、難點問題,了解村(居)民反映問題的辦理情況,;掌握黨員干部思想,、工作、作風,、生活狀況,。
(五)配合區(qū)紀委紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)、鎮(zhèn)街紀(工)委,、監(jiān)察辦公室開展紀檢監(jiān)察工作,。
(六)向鎮(zhèn)街紀(工)委、監(jiān)察辦公室反映情況,,提出工作建議,。
第九條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題的,,應當及時指出并督促整改到位,,對提出糾正意見村級組織不糾正的及時報告鎮(zhèn)街紀(工)委、監(jiān)察辦公室,;發(fā)現(xiàn)有涉嫌貪污腐敗,、侵害群眾利益等違規(guī)違紀違法行為的,應及時向鎮(zhèn)街黨委政府和紀(工)委,、監(jiān)察辦公室反映,。
第十條 村級監(jiān)察聯(lián)絡員應當嚴格履職,嚴格遵守保密紀律,。對不正確履行監(jiān)督責任或者開展監(jiān)督檢查中搞形式主義的,,發(fā)現(xiàn)問題應當報告而不報告的,根據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》及相關規(guī)定嚴肅追責問責,。
第十一條 村級監(jiān)察聯(lián)絡員存在以下情形應當免職:
(一)受到黨紀政務等處分,、刑事處罰,或者受到行政處罰,。
(二)無正當理由連續(xù)6個月不參加村級監(jiān)察聯(lián)絡員工作或一年內累計不參加工作超過6個月的,,不開展日常聯(lián)絡、不履行相關義務的;
(三)因工作調動,、遷居外地,、長期外出、身體健康等原因不宜繼續(xù)擔任村級監(jiān)察聯(lián)絡員的;
(四)任職期間借機謀私利,、泄私憤,,搞糾紛、鬧矛盾,,群眾反映強烈的;
(五)存在其他不宜擔任村級監(jiān)察聯(lián)絡員情形的,。
第十二條 鎮(zhèn)街紀(工)委,、監(jiān)察辦公室每年應當加強村級監(jiān)察聯(lián)絡員學習培訓,提供必要的工作條件,,并對村級監(jiān)察聯(lián)絡員履職情況開展考評考核,。