各鎮(zhèn)黨委,、紀委,，街道黨工委、紀工委,，池州高新區(qū),、前江工業(yè)園區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)黨工委,、紀工委,，區(qū)直工委、區(qū)直工委紀工委：
為推動鎮(zhèn)街紀（工）委深化“三轉(zhuǎn)”,，推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,，營造良好的基層政治生態(tài)，根據(jù)中央紀委《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的指導意見》（中紀發(fā)〔2011〕26號）和省市有關(guān)文件精神,，結(jié)合我區(qū)實際,，就進一步加強鎮(zhèn)街紀檢組織規(guī)范化建設通知如下：
一、進一步明確工作職責
1．鎮(zhèn)街紀檢組織主要職責。鎮(zhèn)街紀（工）委要尊崇黨章要求,，找準職責定位,，認真履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任。一是監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和決議,、決定在基層的執(zhí)行情況,；二是協(xié)助鎮(zhèn)街黨（工）委加強基層黨風廉政建設和反腐敗工作。包括:開展反腐倡廉教育,；對行使公權(quán)力人員廉潔自律情況進行監(jiān)督,；受理群眾信訪舉報;抓早抓小，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”;調(diào)查處理黨組織和黨員違紀案件,；受理黨員的控告和申訴,；三是指導村（居）務監(jiān)督委員會的工作；四是完成上級紀檢監(jiān)察機關(guān)交辦的其他工作任務,。
2．鎮(zhèn)街紀檢組織工作重點,。一是加強教育預防。鎮(zhèn)街紀（工）委要經(jīng)常性地開展黨風廉政宣傳教育,，普及黨紀法規(guī)知識,，強化警示教育。要抓早抓小,，對鎮(zhèn)街,、村（社區(qū)）黨員干部履職不到位和黨風廉政苗頭性、傾向性問題,，按照省紀委監(jiān)委第一種形態(tài)操作指引要求實施約談提醒,、談話函詢、誡勉談話,。要組織村“兩委”負責人述責述廉,。要加強對村（居）務監(jiān)督委員會的指導,。二是強化監(jiān)督檢查,。要圍繞全面從嚴治黨“兩個責任”清單落實情況開展監(jiān)督檢查；圍繞落實中央八項規(guī)定精神及實施細則和糾治“四風”開展監(jiān)督檢查,；圍繞上級紀委的部署開展集中整治活動,；圍繞鎮(zhèn)街黨（工）委決策部署落實和機關(guān)作風建設等方面突出問題每季度至少開展一次監(jiān)督檢查。要完善再監(jiān)督再檢查工作機制,，督促有關(guān)部門按照《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體“三資”管理工作的通知》要求,，加強村集體“三資”管理，加強對扶貧資金,、民生資金管理使用,、黨務政務村務公開、工程建設、招投標,、政府采購等情況的監(jiān)督,。三是堅決懲治腐敗。要積極拓寬線索來源渠道,，認真受理群眾信訪舉報,，及時查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。對工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索,，按照“雙報告”要求,，向鎮(zhèn)街黨（工）委報告的同時向區(qū)紀委報告。
3.嚴格落實“三轉(zhuǎn)”工作要求,。鎮(zhèn)街紀（工）委書記和專職工作人員應按照“三轉(zhuǎn)”要求,，聚焦主責主業(yè)，執(zhí)行紀檢工作雙重領(lǐng)導制度,，把主要精力放在紀檢工作上,，不直接參與可能影響紀檢監(jiān)察主業(yè)的工作，確需參加的重點工作由鎮(zhèn)街黨（工）委報請區(qū)紀委同意后方可參與,，分管或從事的工作要向區(qū)紀委書面報備,。
二、進一步加強隊伍建設
4. 著力選優(yōu)配強紀檢干部,。紀（工）委設委員5人,，其中書記1人、副書記1人,，配備專職紀檢工作人員1人,。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準和忠誠干凈擔當?shù)募o檢干部要求,，鎮(zhèn)街紀（工）委書記、副書記的提名和考察以區(qū)紀委會同組織部門為主,按有關(guān)程序辦理,。
5.注重提升政治能力,。紀檢干部應堅定政治信仰，增強政治敏銳性,，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,，嚴格遵守中央紀委“四個不準”、省紀委“五嚴守,、十不準”等紀檢干部行為規(guī)范,，增強政治定力、紀律定力,、道德定力,、拒腐定力。
6.加強教育培訓。鎮(zhèn)街紀檢干部要主動自學,，精準掌握紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,。區(qū)紀委把鎮(zhèn)街紀檢干部納入培訓規(guī)劃，有計劃安排鎮(zhèn)街紀檢干部參加市,、區(qū)紀委組織的紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓,，同時通過辦案協(xié)作區(qū)跟班學習、“提問式”檢查,、集中測試等方式,，提升鎮(zhèn)街紀檢干部的政策水平和執(zhí)紀能力?！ ?/p>
7.切實改進作風,。深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神,，帶頭反對形式主義和官僚主義,，加強調(diào)查研究，求真務實,，堅決落實上級紀委工作部署,，創(chuàng)造性地開展工作，形成比學趕超,、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍,。
三、進一步規(guī)范辦公場所建設
8.規(guī)范辦公場所建設,。鎮(zhèn)街紀（工）委辦公室門牌要安裝醒目,，配備辦公電腦、檔案柜,、保密柜等辦公設備,，工作職責、行為規(guī)范,、業(yè)務流程圖,、基本工作制度必須上墻。根據(jù)場地情況,，在辦公區(qū)域避開監(jiān)控處安裝舉報箱,。注重依托鎮(zhèn)街黨務公開,、政務公開欄開設黨風廉政宣傳教育版塊,。辦公場所應布局規(guī)范、整潔美觀,、莊重嚴肅,，體現(xiàn)政治性、特色性、實用性,。
9.落實談話室建設規(guī)范標準,。談話室符合安全規(guī)定，規(guī)范談話室使用登記,、設備使用及談話記錄整理等工作,，保持日常衛(wèi)生整潔。
四,、進一步明晰工作流程
10.規(guī)范業(yè)務流程,。認真學習和掌握《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》、《貴池區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察工作暫行辦法》,，在監(jiān)督檢查,、信訪舉報、線索管理,、線索處置,、談話函詢、初步核實,、審查調(diào)查,、審理、監(jiān)督管理等程序上,，規(guī)范審批流程和操作規(guī)程,，統(tǒng)一文書制式和填寫標準，從嚴落實辦信辦案時限要求,。
11.規(guī)范臺賬,、案卷和工作記錄。認真做好全面從嚴治黨履責全程記實,、信訪受理臺賬,、線索處置臺賬、運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)臺賬,、組織生活會記錄,、談心談話記錄、參與重大事項決策紀委同步監(jiān)督記錄,、干部廉政檔案,、黨紀政務處分案卷，分門別類及時歸檔,，做到程序規(guī)范,，流程清晰，資料完整,。各鎮(zhèn)街紀（工）委每年1月15日前對上年度的案卷進行規(guī)范整理,，報區(qū)紀委審理室審核后交區(qū)紀委辦公室辦理檔案移交手續(xù),，存入?yún)^(qū)紀委檔案室。
五,、進一步完善工作機制
12.落實待遇保障機制,。嚴格按照紀檢專職干部按有關(guān)規(guī)定，落實紀檢人員辦案補貼,。鎮(zhèn)街紀（工）委辦公經(jīng)費列入鎮(zhèn)街年度財政預算,。
13.完善內(nèi)部監(jiān)管機制。鎮(zhèn)街紀（工）委要加強對鎮(zhèn)街紀檢干部的日常監(jiān)督管理,，適時開展政治家訪,。要制訂完善《紀委工作議事制度》《紀委工作職責》《紀委書記、副書記工作職責》《紀委委員工作職責》《紀委干部請銷假制度》《紀委工作保密制度》《談話室使用管理制度》等鎮(zhèn)街紀（工）委運行制度,明確紀檢干部行為規(guī)范,。鎮(zhèn)街紀（工）委書記因事向黨（工）委請假的,，要向區(qū)紀委報備。遇人事變動,，離,、接任干部必須做好問題線索及初步核實情況,、信訪件及調(diào)查情況,、正在辦理的相關(guān)案件情況,、保管的檔案資料和案件卷宗,、有關(guān)工作積累性資料及電子文稿等交接工作，交接時要報告區(qū)紀委,，由區(qū)紀委派人指導交接工作,。
14.落實工作報告制度。按照《貴池區(qū)鎮(zhèn)街道紀（工）委書記,、派駐（出）紀檢組長（紀工委書記）向區(qū)紀委常委會述職制度》（貴辦秘〔2015〕50號）文件要求,，鎮(zhèn)街紀（工）委每年年中,、年終向區(qū)紀委進行述職,，紀（工）委全面工作,、專題工作及重大突發(fā)事件等重要事項應及時報告,。
15.嚴格落實提級審核把關(guān)制度,。按照《關(guān)于對各鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位自辦案件實行提級審核把關(guān)的規(guī)定》（貴紀〔2018〕75號）文件要求,，鎮(zhèn)街紀（工）委所有案件都必須報送區(qū)紀委審理室提級審核把關(guān),，對照“二十四字”基本要求，規(guī)范執(zhí)紀文書寫作,，進一步提高辦案水平,。
16.嚴格落實回訪工作制度,。按照《關(guān)于切實做好對受處分人員回訪工作的通知》（貴紀辦〔2018〕38號）文件要求,，切實做好受處分人員回訪工作，加強對受處分人員教育,、監(jiān)督,、管理，維護受處分人員合法權(quán)益,，增強執(zhí)紀執(zhí)法綜合效果,。
17.加強同級監(jiān)督,。按照區(qū)委《加強和改進黨內(nèi)同級監(jiān)督的實施辦法（試行）》文件要求,，充分發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,，進一步強化對黨員領(lǐng)導干部日常管理監(jiān)督,，推動同級黨委權(quán)力規(guī)范運行。
18.健全問責追責機制,。區(qū)紀委將加大對全區(qū)紀檢干部的業(yè)務指導和日常教育、監(jiān)督,、檢查,，對監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中涉及鎮(zhèn)街紀檢干部問題線索的，區(qū)紀委及時調(diào)查處理,。對不敢擔當、不履行或不正確履行職責的鎮(zhèn)街紀檢干部,，區(qū)紀委根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅問責,。
六、進一步強化規(guī)范化建設組織領(lǐng)導
19．落實領(lǐng)導責任,。加強鎮(zhèn)街紀（工）委規(guī)范化建設是落實全面從嚴治黨向基層延伸的迫切需要,，是適應新形勢新任務不斷提升基層紀檢干部履職能力的一項重要舉措。各鎮(zhèn)街黨（工）委要高度重視鎮(zhèn)街紀檢組織建設,，要發(fā)揮主體責任,，將鎮(zhèn)街紀檢組織規(guī)范化建設作為黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容，納入年度重點工作計劃。區(qū)紀委將加強對鎮(zhèn)街紀檢組織規(guī)范化建設的監(jiān)督檢查,，及時掌握鎮(zhèn)街紀檢組織規(guī)范化建設情況,，對督查發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，對落實不力,、規(guī)范化建設滯后的鎮(zhèn)街黨（工）委和紀（工）委主要負責人進行約談,，督促責任落實到位。
區(qū)直工委紀工委,，池州高新區(qū),、前江工業(yè)園區(qū),、杏花村文化旅游區(qū)紀工委參照執(zhí)行,。
中共池州市貴池區(qū)紀委辦公室
2019年1月10日
