各鎮(zhèn)黨委,、紀委,，街道黨工委,、紀工委，池州高新區(qū),、前江工業(yè)園區(qū),、杏花村文化旅游區(qū)黨工委、紀工委,，區(qū)直工委,、區(qū)直工委紀工委：
為推動鎮(zhèn)街紀（工）委深化“三轉(zhuǎn)”，推進基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,，營造良好的基層政治生態(tài),，根據(jù)中央紀委《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》（中紀發(fā)〔2011〕26號）和省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際,，就進一步加強鎮(zhèn)街紀檢組織規(guī)范化建設(shè)通知如下：
一,、進一步明確工作職責
1．鎮(zhèn)街紀檢組織主要職責。鎮(zhèn)街紀（工）委要尊崇黨章要求,，找準職責定位,，認真履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任。一是監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和決議、決定在基層的執(zhí)行情況,；二是協(xié)助鎮(zhèn)街黨（工）委加強基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,。包括:開展反腐倡廉教育；對行使公權(quán)力人員廉潔自律情況進行監(jiān)督,；受理群眾信訪舉報;抓早抓小,，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”;調(diào)查處理黨組織和黨員違紀案件；受理黨員的控告和申訴,；三是指導(dǎo)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的工作,；四是完成上級紀檢監(jiān)察機關(guān)交辦的其他工作任務(wù)。
2．鎮(zhèn)街紀檢組織工作重點,。一是加強教育預(yù)防,。鎮(zhèn)街紀（工）委要經(jīng)常性地開展黨風廉政宣傳教育，普及黨紀法規(guī)知識,，強化警示教育,。要抓早抓小，對鎮(zhèn)街,、村（社區(qū)）黨員干部履職不到位和黨風廉政苗頭性,、傾向性問題，按照省紀委監(jiān)委第一種形態(tài)操作指引要求實施約談提醒,、談話函詢,、誡勉談話。要組織村“兩委”負責人述責述廉,。要加強對村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo),。二是強化監(jiān)督檢查。要圍繞全面從嚴治黨“兩個責任”清單落實情況開展監(jiān)督檢查,；圍繞落實中央八項規(guī)定精神及實施細則和糾治“四風”開展監(jiān)督檢查,；圍繞上級紀委的部署開展集中整治活動；圍繞鎮(zhèn)街黨（工）委決策部署落實和機關(guān)作風建設(shè)等方面突出問題每季度至少開展一次監(jiān)督檢查,。要完善再監(jiān)督再檢查工作機制,，督促有關(guān)部門按照《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體“三資”管理工作的通知》要求，加強村集體“三資”管理,，加強對扶貧資金,、民生資金管理使用、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開,、工程建設(shè),、招投標、政府采購等情況的監(jiān)督,。三是堅決懲治腐敗,。要積極拓寬線索來源渠道,，認真受理群眾信訪舉報，及時查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,。對工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索,，按照“雙報告”要求，向鎮(zhèn)街黨（工）委報告的同時向區(qū)紀委報告,。
3.嚴格落實“三轉(zhuǎn)”工作要求,。鎮(zhèn)街紀（工）委書記和專職工作人員應(yīng)按照“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦主責主業(yè),，執(zhí)行紀檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)制度,，把主要精力放在紀檢工作上，不直接參與可能影響紀檢監(jiān)察主業(yè)的工作,，確需參加的重點工作由鎮(zhèn)街黨（工）委報請區(qū)紀委同意后方可參與,，分管或從事的工作要向區(qū)紀委書面報備。
二,、進一步加強隊伍建設(shè)
4. 著力選優(yōu)配強紀檢干部,。紀（工）委設(shè)委員5人，其中書記1人,、副書記1人,，配備專職紀檢工作人員1人,。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴屎椭艺\干凈擔當?shù)募o檢干部要求,，鎮(zhèn)街紀（工）委書記,、副書記的提名和考察以區(qū)紀委會同組織部門為主,按有關(guān)程序辦理。
5.注重提升政治能力,。紀檢干部應(yīng)堅定政治信仰,，增強政治敏銳性，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，嚴格遵守中央紀委“四個不準”,、省紀委“五嚴守、十不準”等紀檢干部行為規(guī)范,，增強政治定力,、紀律定力、道德定力,、拒腐定力,。
6.加強教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)街紀檢干部要主動自學,，精準掌握紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,。區(qū)紀委把鎮(zhèn)街紀檢干部納入培訓(xùn)規(guī)劃,，有計劃安排鎮(zhèn)街紀檢干部參加市、區(qū)紀委組織的紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),，同時通過辦案協(xié)作區(qū)跟班學習,、“提問式”檢查、集中測試等方式,，提升鎮(zhèn)街紀檢干部的政策水平和執(zhí)紀能力,。
7.切實改進作風,。深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”,、加強作風建設(shè)重要批示精神，帶頭反對形式主義和官僚主義,，加強調(diào)查研究,，求真務(wù)實，堅決落實上級紀委工作部署,，創(chuàng)造性地開展工作,，形成比學趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍,。
三,、進一步規(guī)范辦公場所建設(shè)
8.規(guī)范辦公場所建設(shè)。鎮(zhèn)街紀（工）委辦公室門牌要安裝醒目,，配備辦公電腦,、檔案柜、保密柜等辦公設(shè)備,，工作職責,、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)流程圖,、基本工作制度必須上墻,。根據(jù)場地情況，在辦公區(qū)域避開監(jiān)控處安裝舉報箱,。注重依托鎮(zhèn)街黨務(wù)公開,、政務(wù)公開欄開設(shè)黨風廉政宣傳教育版塊。辦公場所應(yīng)布局規(guī)范,、整潔美觀,、莊重嚴肅，體現(xiàn)政治性,、特色性,、實用性。
9.落實談話室建設(shè)規(guī)范標準,。談話室符合安全規(guī)定,，規(guī)范談話室使用登記,、設(shè)備使用及談話記錄整理等工作，保持日常衛(wèi)生整潔,。
四,、進一步明晰工作流程
10.規(guī)范業(yè)務(wù)流程。認真學習和掌握《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,、《貴池區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察工作暫行辦法》,，在監(jiān)督檢查、信訪舉報,、線索管理,、線索處置、談話函詢,、初步核實,、審查調(diào)查、審理,、監(jiān)督管理等程序上,，規(guī)范審批流程和操作規(guī)程，統(tǒng)一文書制式和填寫標準,，從嚴落實辦信辦案時限要求,。
11.規(guī)范臺賬、案卷和工作記錄,。認真做好全面從嚴治黨履責全程記實,、信訪受理臺賬、線索處置臺賬,、運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)臺賬,、組織生活會記錄、談心談話記錄,、參與重大事項決策紀委同步監(jiān)督記錄、干部廉政檔案,、黨紀政務(wù)處分案卷,，分門別類及時歸檔，做到程序規(guī)范,，流程清晰,，資料完整。各鎮(zhèn)街紀（工）委每年1月15日前對上年度的案卷進行規(guī)范整理,，報區(qū)紀委審理室審核后交區(qū)紀委辦公室辦理檔案移交手續(xù),，存入?yún)^(qū)紀委檔案室。
五,、進一步完善工作機制
12.落實待遇保障機制,。嚴格按照紀檢專職干部按有關(guān)規(guī)定,，落實紀檢人員辦案補貼。鎮(zhèn)街紀（工）委辦公經(jīng)費列入鎮(zhèn)街年度財政預(yù)算,。
13.完善內(nèi)部監(jiān)管機制,。鎮(zhèn)街紀（工）委要加強對鎮(zhèn)街紀檢干部的日常監(jiān)督管理，適時開展政治家訪,。要制訂完善《紀委工作議事制度》《紀委工作職責》《紀委書記,、副書記工作職責》《紀委委員工作職責》《紀委干部請銷假制度》《紀委工作保密制度》《談話室使用管理制度》等鎮(zhèn)街紀（工）委運行制度,明確紀檢干部行為規(guī)范。鎮(zhèn)街紀（工）委書記因事向黨（工）委請假的,，要向區(qū)紀委報備,。遇人事變動，離,、接任干部必須做好問題線索及初步核實情況,、信訪件及調(diào)查情況、正在辦理的相關(guān)案件情況,、保管的檔案資料和案件卷宗,、有關(guān)工作積累性資料及電子文稿等交接工作，交接時要報告區(qū)紀委,，由區(qū)紀委派人指導(dǎo)交接工作,。
14.落實工作報告制度。按照《貴池區(qū)鎮(zhèn)街道紀（工）委書記,、派駐（出）紀檢組長（紀工委書記）向區(qū)紀委常委會述職制度》（貴辦秘〔2015〕50號）文件要求,，鎮(zhèn)街紀（工）委每年年中、年終向區(qū)紀委進行述職,，紀（工）委全面工作,、專題工作及重大突發(fā)事件等重要事項應(yīng)及時報告。
15.嚴格落實提級審核把關(guān)制度,。按照《關(guān)于對各鎮(zhèn)街道,、區(qū)直單位自辦案件實行提級審核把關(guān)的規(guī)定》（貴紀〔2018〕75號）文件要求，鎮(zhèn)街紀（工）委所有案件都必須報送區(qū)紀委審理室提級審核把關(guān),，對照“二十四字”基本要求,，規(guī)范執(zhí)紀文書寫作，進一步提高辦案水平,。
16.嚴格落實回訪工作制度,。按照《關(guān)于切實做好對受處分人員回訪工作的通知》（貴紀辦〔2018〕38號）文件要求，切實做好受處分人員回訪工作,，加強對受處分人員教育,、監(jiān)督、管理,，維護受處分人員合法權(quán)益,，增強執(zhí)紀執(zhí)法綜合效果,。
17.加強同級監(jiān)督。按照區(qū)委《加強和改進黨內(nèi)同級監(jiān)督的實施辦法（試行）》文件要求,，充分發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,，進一步強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督，推動同級黨委權(quán)力規(guī)范運行,。
18.健全問責追責機制,。區(qū)紀委將加大對全區(qū)紀檢干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常教育、監(jiān)督,、檢查,，對監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中涉及鎮(zhèn)街紀檢干部問題線索的，區(qū)紀委及時調(diào)查處理,。對不敢擔當,、不履行或不正確履行職責的鎮(zhèn)街紀檢干部，區(qū)紀委根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅問責,。
六,、進一步強化規(guī)范化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
19．落實領(lǐng)導(dǎo)責任。加強鎮(zhèn)街紀（工）委規(guī)范化建設(shè)是落實全面從嚴治黨向基層延伸的迫切需要,，是適應(yīng)新形勢新任務(wù)不斷提升基層紀檢干部履職能力的一項重要舉措,。各鎮(zhèn)街黨（工）委要高度重視鎮(zhèn)街紀檢組織建設(shè)，要發(fā)揮主體責任,，將鎮(zhèn)街紀檢組織規(guī)范化建設(shè)作為黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容,，納入年度重點工作計劃。區(qū)紀委將加強對鎮(zhèn)街紀檢組織規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督檢查,，及時掌握鎮(zhèn)街紀檢組織規(guī)范化建設(shè)情況,，對督查發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，對落實不力,、規(guī)范化建設(shè)滯后的鎮(zhèn)街黨（工）委和紀（工）委主要負責人進行約談,，督促責任落實到位。
區(qū)直工委紀工委,，池州高新區(qū),、前江工業(yè)園區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)紀工委參照執(zhí)行,。
中共池州市貴池區(qū)紀委辦公室
2019年1月10日
