根據區(qū)委統一部署，2023年3月16日至4月20日,，區(qū)委第二巡察組對區(qū)農業(yè)農村局黨組進行了巡察,，于2023年9月18日，反饋了巡察意見,。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等規(guī)定,，現將整改進展情況予以公布。
一,、加強組織領導,，把巡察整改作為首要任務抓緊抓好
一是強化組織領導。為推動巡察整改落實,，確保整改取得實效,，局黨組成立了以黨組書記、局長任組長,，領導班子成員任副組長,，局屬相關單位、有關科室負責人為成員的區(qū)農業(yè)農村局巡察整改工作領導小組,，局黨組書記履行第一責任人責任,，負責對整改工作的領導、組織和協調,；領導小組下設辦公室,，負責統籌推進整改落實期間各項工作。局黨組書記主持召開整改工作推進會議,，研究部署,、協調推進整改工作，其他班子成員按照“一崗雙責”要求,，主動承擔起分管領域的整改落實工作,，堅持層層壓實責任，層層傳導工作壓力,，確保整改工作落到實處,。
二是推動落實落細。按照區(qū)委第二巡察組提出的反饋意見,，局黨組進行了認真研究,，對意見逐條逐項進行了梳理，研究制定了《區(qū)農業(yè)農村局關于落實區(qū)委第二巡察組反饋意見的整改方案》和《整改責任清單》,，對巡察反饋的13個方面24項問題,，逐項明確了整改措施、牽頭領導,、責任領導,、責任單位和整改期限,，黨組主要負責人主動擔任巡察整改“第一責任人”，對巡察整改工作負總責,；班子成員積極履行“一崗雙責”,，按分工具體負責分管領域的整改工作，確保巡察整改任務扎實有效落實,。12月25日召開落實巡察整改專題民主生活會,，局黨組圍繞巡察反饋問題，全面對照,、深刻反思,，認真查擺問題，剖析思想根源,，并明確努力方向和改進措施,。分管領導對分管領域反饋問題主動認賬，并抓好整改落實,。
三是嚴肅追責問效,。為進一步提高整改工作實效，局黨組推進全面從嚴治黨,，堅持把巡察整改落實與制度建設緊密結合起來,，黨組主要負責人嚴格履行巡察整改第一責任人的責任，以巡促改,，著重查找制度機制建設及執(zhí)行方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),，修訂完善3項管理制度，做到以制度管人,，以制度辦事,，切實把整改成效以制度的形式固定下來，鞏固巡察整改成果,。加大監(jiān)督執(zhí)紀力度,，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅追責問責,，營造風清氣正的政治生態(tài),。
二、高標準嚴要求,，認真抓好整改任務的落實
（一）關于貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省市區(qū)委決策部署情況方面問題整改
1. 扎實學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,。一是局理論學習中心組深入學習黨的二十大精神、黨章,、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》，深入學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示精神,，把《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要（2023年版）》《習近平關于調查研究論述摘編》作為重要輔助讀物,，學習習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神和習近平總書記給種糧大戶的重要回信精神。二是扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，制定工作方案和學習計劃,，成立領導小組,，部署學習黨的二十大精神并開展宣講，同時結合我區(qū)“三農”工作實際開展針對性交流發(fā)言,，并推出改進工作的具體舉措,。局屬二級機構同步開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，制定個人學習計劃,，對二級機構學習貫徹情況開展督促檢查2次,。目前已上黨課4次，開展交流討論3次,。
2. 發(fā)揮黨組領導核心作用,。
（2）區(qū)農業(yè)農村局統籌謀劃重點工作，圍繞職能劃轉,，貫徹落實新時代“三農”工作決策部署與實際工作有效銜接,。局黨組發(fā)揮領導核心作用，落實“一崗雙責”,，領導班子成員抓好分管領域工作,，加強工作督導和調度，完成2023年農業(yè)農村重點工作,，實現農林牧漁業(yè)總產值平穩(wěn)向好,，農村常住居民人均可支配收入明顯提升，一產增加值成比增長,。糧食播種面積67.5萬畝,、總產25.75萬噸。培育規(guī)上農產品加工企業(yè)34家,，建成省級長三角綠色農產品生產加工供應基地5家,。完成高標準農田建設5萬畝。我區(qū)成功上榜省鄉(xiāng)村振興示范縣區(qū)創(chuàng)建名單,，區(qū)鄉(xiāng)村振興產業(yè)園EOD項目成功納入省級項目庫,。新建省級和美鄉(xiāng)村中心村31個，啟動紫巖等3個省級和美鄉(xiāng)村精品示范村建設,。推進秸稈糞污“兩利用”,、化肥農藥“雙減量”行動，農作物秸稈綜合利用率94.37%,，畜禽糞污資源化綜合利用率97.86%,。持續(xù)開展“長江禁捕打非斷鏈”專項行動，區(qū)長江禁捕漁政執(zhí)法協助巡護隊獲評“全國長江流域漁政協助巡護優(yōu)秀隊伍”,。實施農業(yè)特色產業(yè)幫扶和到戶獎補項目,，實施銜接項目38個12457萬元,，發(fā)展自種自養(yǎng)達標脫貧戶1894戶獎補437萬元資金。17個產業(yè)幫扶園區(qū)帶動165戶脫貧戶增收66.712萬元,。14個脫貧村實施農業(yè)類到村產業(yè)項目19個5573萬元,。
3. 扛穩(wěn)糧食安全政治責任。
（3）推動全域永久基本農田全部建成高標準農田,?？茖W規(guī)劃高標準農田建設，擴大在“兩區(qū)”中實施的占比,。加快推進高標準農田建設,，委托池州市規(guī)劃勘測設計總院有限公司編制貴池區(qū)永久基本農田全部建成高標準農田方案，計劃2030年前貴池區(qū)永久基本農田全部建成高標準農田,。2024年落實高標準農田建設任務10萬畝,，目前正在設計中，將向“兩區(qū)”耕地傾斜,，進一步提高“兩區(qū)”中高標準農田占比,。
（4）推進問題圖斑排查整改。2023年以來,，成立工作督導組,，聯合自然資源和規(guī)劃局，深入各鎮(zhèn)街督促做好“兩非”圖斑問題整改,，完成已下發(fā)的“非糧化”“非農化”問題圖斑整改,。巡察整改以來，對全區(qū)17個涉農鎮(zhèn)街“非糧化”“非農化”問題進行排查,，建立問題清單,，分類處置，銷號管理,，2023年底完成整改,。
（5）穩(wěn)定糧食種植面積，減少耕地撂荒現象,。一是根據省市撂荒耕地整治工作的要求,，聯合區(qū)自規(guī)局深入各鎮(zhèn)街，摸清撂荒地底數,，督查指導排查整治,。二是落實撂荒耕地復耕復種獎補政策，全區(qū)共獎補資金200余萬元,，增加糧食播種面積7500余畝,、油料作物面積4500余畝、蔬菜等其他作物面積2000余畝,、穩(wěn)定了糧食播種面積,，保障全區(qū)糧食安全,。
（6）推進“兩強一增”行動成效。一是加大農業(yè)新科技推廣力度,。加大宣傳培訓和技術人員包村聯戶，水稻新品種推廣應用面積約17.4萬畝,，占比52%,。優(yōu)質品種推廣使用面積2.6萬畝，落實優(yōu)質專用水稻基地38萬畝,，全區(qū)優(yōu)質專用糧食實施面積45.8萬畝,，占水稻面積90%以上。實施農作物統防統治,，全區(qū)主要農作物統防統治覆蓋率達57.87%,，主要農作物綠色防控覆蓋率達56.35%。開展水稻,、小麥,、油菜等農業(yè)大托管推廣面積2.23萬畝。開展新型肥料試驗,、示范與推廣,，新型肥料推廣面積43.25萬畝，占主要農作物播種面積的51.3%,。二是加強農業(yè)機械安全監(jiān)督管理,，指導農業(yè)機械化技術推廣應用，推進農業(yè)新機械推廣應用,，提高農作物農業(yè)機械化率,。
4. 推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（7）推進新型經營主體帶動項目與脫貧戶利益聯結,。根據我區(qū)脫貧攻堅期間產業(yè)扶貧有關政策,，收益均已打卡發(fā)放到位，將項目資金返還至村集體賬戶,，未再續(xù)簽協議,。
5. 統籌推動產業(yè)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展,。
（8）加快省級現代化農業(yè)產業(yè)園建設,。統籌資金建設水稻高質高效行動、茶產業(yè)發(fā)展專項資金,、水稻高質高效,、綠色發(fā)展秸稈收儲中心等項目，已完成項目資金撥付,。
（9）加大農業(yè)品牌創(chuàng)建力度,。積極創(chuàng)建省級區(qū)域公用品牌,，我區(qū)一現代農業(yè)產業(yè)園成功入選安徽省第六批省級現代農業(yè)產業(yè)園名單。2023年我區(qū)新認證產品品牌4個,、企業(yè)品牌1個,，新認證綠色農產品等11個、有機農產品42個,。加大農產品品牌宣傳,，借助“精品安徽 皖美制造”宣傳片向社會推介鴻葉集團竹吸管，提升農產品品牌效應,，鴻葉集團上榜中國竹產業(yè)品牌十強,。同時發(fā)展長三角綠色農產品生產加工基地，組織企業(yè)參加上海,、合肥等農交會,，向上海、杭州,、成都等地推介我區(qū)農業(yè)特色品牌,，提高我區(qū)品牌農產品市場占有率。
（10）持續(xù)推進村集體經濟高質量發(fā)展,。一是利用農村閑置校址發(fā)展村集體經濟,，發(fā)展蔬菜生鮮冷庫、黃精種植,、小花生種植等項目,。目前，全區(qū)經濟強村占比居全市前列,。二是委托培訓機構等開展培訓,，提升農村集體經濟組織業(yè)務能力和管理水平，規(guī)范村集體經濟組織財務核算及資產清產核資,，目前,，全區(qū)村集體經濟人均收益居全市前列。
6. 統籌推進美麗鄉(xiāng)村建設,。
（11）做好規(guī)劃設計銜接,，落實長效管護機制。一是對尚未實施的項目立即與設計單位對接進行調整變更,，已經實施綠化苗木進行移栽,，其它可回收再利用的建筑材料用于中心村范圍內其它項目建設。二是規(guī)范規(guī)劃設計程序,，全區(qū)統一招標規(guī)劃設計編制單位,，初稿經過相關鎮(zhèn)街、區(qū)直相關部門會審后，再組織評審,。三是建立長效管護機制,，區(qū)級安排長效管護獎補資金，落實管護措施和考核機制,，加強獎補資金使用監(jiān)管,，確保獎補資金發(fā)揮效益。
7. 落實上級對重大動物疫病防控工作部署,。
（12）推進全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場申報“先打后補”,。加強技術指導和服務，督促做好全區(qū)各規(guī)模養(yǎng)殖場強制免疫“先打后補”工作,，截止2023年12月底，全區(qū)19家規(guī)模養(yǎng)殖場已完成強制免疫“先打后補”申報任務,。同時通過宣傳和引導,，全區(qū)已有27家養(yǎng)殖場申報了強制免疫“先打后補”，目前共有46家養(yǎng)殖場（含19家規(guī)模養(yǎng)殖場）申報強制免疫“先打后補”并通過審核,。
8. 落實意識形態(tài)工作責任制,。
（13）高度重視意識形態(tài)工作。一是局理論學習中心組組織學關于意識形態(tài)工作有關文件精神,，局黨組會議專題研究意識形態(tài)工作,，落實意識形態(tài)工作責任制，落實“一崗雙責”要求,，調整充實局意識形態(tài)工作領導小組,。二是將意識形態(tài)工作納入年度黨建工作計劃。召開專題民主生活會,，及時向區(qū)委報告意識形態(tài)工作總結,。
9. 扛穩(wěn)全面從嚴治黨主體責任。
（14）召開年度全面從嚴治黨專題工作會議,。完善內控制度,。建立公務招待、會議培訓,、公務用車等管理制度,。開展警示教育。一是局黨組落實全面從嚴治黨政治責任,，組織學習有關會議精神,，專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，落實“三重一大”事項集體決策制度,。二是修訂完善內部控制制度,，并做到嚴格落實。成立黨的建設等17個重點工作專班,，對局機關崗位進行輪崗調整,，并加強局屬二級機構班子建設,，調整充實人員。三是加強對干部職工的教育,，以案示警,，開展黨紀政紀和法律法規(guī)教育。
10. 嚴格執(zhí)行財務制度,。
（15）規(guī)范財務報銷制度,。一是嚴格執(zhí)行加班、差旅等報銷與補助規(guī)定,，完善內部控制制度,，嚴格執(zhí)行財務管理制度，規(guī)范報銷,。二是對反饋的財務報銷不全問題進行核實,，對2名責任人因審核把關不嚴分別進行提醒談話。
11. 做好重點領域風險防范,。
（16）規(guī)范高標準農田項目建設程序,。一是嚴格按照鎮(zhèn)街完工驗收、區(qū)級初步驗收,、市級竣工驗收的程序,，組織開展驗收工作。二是加強高標準農田建設項目監(jiān)管,，不定期召開調度會,，按時序推進各項工作，確保高標準農田建設項目保質保量按時完成建設任務,。同時加強檔案管理,，嚴把資料審核關。
（17）把好項目建議書編制單位勘察,、設計資質關,。嚴格落實相關規(guī)定，公開招標選擇符合勘察設計資質條件的單位編制項目建議書,。
（18）做好農業(yè)產業(yè)發(fā)展獎補資金評審工作,。對反饋的履行獎補資金評審工作不到位進行核實，根據第三方審核意見,，未對不符合條件的項目給予獎補,。對2名責任人分別進行提醒談話和批評教育。
（19）落實高標準農田建設監(jiān)管責任,。一是加強高標準農田在建項目日常監(jiān)管,，對巡察發(fā)現的有關問題進行整改。二是為嚴肅加強高標準農田建設項目監(jiān)管，對3名責任人因對項目監(jiān)管不力作出書面檢查,。
12. 落實黨建主體責任,。
（20）黨組專題研究黨建工作，制定年度黨建工作目標,，將黨建工作納入年度重要工作計劃,。落實黨建工作責任制，落實“一崗雙責”,。召開專題黨建工作會議,，年初制定黨建工作計劃。
13. 規(guī)范黨內組織生活,。
（21）嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,。落實“三會一課”制度，每季度至少召開一次黨員大會,，每月至少召開一次支委會,，每季度至少上一次黨課，局黨組成員到基層黨支部上黨課,。
（22）嚴肅黨內政治生活。按要求及時召開民主生活會,，開展對照檢查,，深入查擺突出問題，開展批評和自我批評,，有針對性地制定整改措施,，抓好問題整改落實。
（23）提高民主評議黨員質效,。制定年度民主評議黨員具體方案,，按要求召開組織生活會，落實黨建工作制度,，規(guī)范民主評議黨員程序,，提高民主評議黨員質效。
（24）按標準繳納黨費,。按照黨費繳納規(guī)定,，認真計算黨費繳費基數和標準，及時足額繳納黨費,。
三,、不斷深化巡察整改工作成效，逐步建立長效機制
經過前段時間的集中整改,，我局巡察整改工作雖然取得了階段性成效,，但對照區(qū)委巡察辦提出的整改要求，仍然需要持續(xù)壓實整改責任、持續(xù)加大整改力度,。下一步我局將繼續(xù)按照區(qū)委和區(qū)委巡察辦要求,，采取更加有力的措施，健全完善工作機制,，加大制度執(zhí)行力度,，鞏固巡察反饋問題整改成果，全面完成各項整改工作任務,。
一是繼續(xù)抓好整改工作,。堅持目標不變、標準不降,、力度不減,，狠抓整改落實。對區(qū)委巡察組反饋的問題一個都不放過,，繼續(xù)抓好整改,、抓好落實，確保高標準,、高質量全面完成整改任務,。對已完成的整改事項及時組織“回頭看”，進一步鞏固整改成果,；對尚需繼續(xù)解決的問題,，緊盯不放，嚴格按照時間表,，加快推進,；對從制度上進行規(guī)范的，堅持標本兼治,、舉一反三,，深刻剖析產生問題的深層次原因，建立健全長效機制,，從源頭上杜絕類似問題的發(fā)生,。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬,，逐個督辦,，逐個銷號，加強跟蹤問效,，確保取得實實在在的效果,。
二是著力建章立制。堅持把巡察整改落實與制度建設緊密結合起來,，對巡察發(fā)現的共性問題深入研究分析,，深刻剖析和反思問題存在的根源,，著重查找制度機制建設及執(zhí)行方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全常態(tài)化,、長效化的規(guī)章制度,，對從制度上進行規(guī)范的，堅持標本兼治,、舉一反三,，深刻剖析產生問題的深層次原因，建立健全長效機制,，從源頭上杜絕類似問題的發(fā)生,，確保整改取得實效。
三是強化督促檢查,。對整改工作中已經建立的各項制度,，強化督促檢查，堅決抓好落實,，形成用制度管權管事管人的長效機制,。把巡察整改作為吸取教訓、總結經驗,、推進全區(qū)農業(yè)農村工作的重要契機,，鞏固好、堅持好整改成果,，努力通過整改,，促進干部作風轉變，推動農業(yè)農村工作高質量發(fā)展,，全面推進實施鄉(xiāng)村振興,?！?/span>
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中共池州市貴池區(qū)農業(yè)農村局黨組 2024年3月27日
