根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,,2022年3月28日至2022年5月24日,區(qū)委第一巡察組對梅龍街道黨工委進行了巡察,。2022年10月14日,,區(qū)委第一巡察組反饋了巡察意見,。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定,,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。
一,、加強組織領導,把巡察整改作為首要任務抓緊抓好
一是強化組織領導,。街道黨工委召開巡察整改專題會議1 次,,召開巡察整改推進調(diào)度會3次,成立了由街道黨工委書記任組長的街道巡察整改工作領導小組,,將任務分解到各責任領導,、各部門,確保整改工作扎實推進,。
二是推動落實落細,。街道黨工委書記牽頭抓總,認真研究分析巡察整改反饋意見,。街道黨工委共同研究制定了整改工作方案,,建立整改臺賬銷賬制度,確保每一個具體問題切實整改落實到位,。
三是嚴肅追責問效,。結合工作實際,對現(xiàn)有33項制度,,嚴格對照現(xiàn)行規(guī)定,,重新進行了梳理、檢查,,修訂制度1項,。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行調(diào)查,,分析問題產(chǎn)生的原因,,并嚴格依照有關規(guī)定追究有關責任人的責任。
二,、嚴密部署,,扎實推進巡察整改任務全面落實
(一)貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省市區(qū)委決策部署情況方面的問題 1.關于“學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想有差距:①黨史學習教育開展不夠深入;②黨工委理論學習中心組學習不規(guī)范的”問題
(1)完善黨工委理論學習中心組學習制度,,充實學習內(nèi)容,。巡察整改以來,圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神,,結合各自分管的工作開展交流研討6次、撰寫學習心得11篇,。繼續(xù)開展黨史學習教育,,開展學習教育3次,。
(2)圍繞街道“農(nóng)村道路周邊環(huán)境衛(wèi)生整治”和“安全生產(chǎn)”兩個主題詳細分析了相關工作現(xiàn)狀及問題并提出了針對性的建議,為街道安全生產(chǎn)工作和人居環(huán)境整治項目決策提供參考,??v深推進黨史學習教育成果,2022年列出13個“我為群眾辦實事”項目,,已完成11個,常態(tài)化開展集鎮(zhèn)流浪狗治理和集鎮(zhèn)車輛停放問題整治工作,。
2.關于“黨的政治建設需要進一步強化:①黨工委議事不規(guī)范,;②黨內(nèi)政治生活不嚴肅,民主生活會質量不高,;③意識形態(tài)工作責任制落實不到位”的問題
(1)規(guī)范黨工委議事程序,,明晰街道黨工委會議、黨工委擴大會議的議事范圍,。
(2)嚴肅黨內(nèi)政治生活,。召開巡察反饋整改專題民主生活會,班子成員全面認領問題,,對標對表推動問題整改落實,;召開2022年度民主生活會,匯總整理出街道班子反饋的意見建議10條,,對12名街道領導班子成員意見建議共38條,,并制定了嚴格的整改措施。
(3)認真履行意識形態(tài)工作全面領導責任,。黨工委會議全年專題研究意識形態(tài)工作2次,,深入街村開展黨的二十大精神理論宣講活動并按要求進行審核、報備,,防范民生領域風險隱患3個,,注銷三個社區(qū)自發(fā)注冊的微信公眾號,并向上級主管部門報備,,排查宗教場所意識形態(tài)風險隱患,,落實區(qū)基督教兩會“以堂帶點”模式要求,督促一村基督教點依法開展活動,。
3.關于“生態(tài)環(huán)保工作仍需加強:①長江大保護工作還需進一步從嚴,;②落實土地保護措施還需進一步從緊;③環(huán)保治理成效與群眾日益提高的生態(tài)環(huán)保需求仍有差距”的問題
(1)配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)執(zhí)法隊加大護漁員選聘人員資格審查工作力度,,并協(xié)助做好護漁員的管理工作,;配合公安機關加強對非法采砂人員的教育管理,督促梅龍長江禁捕巡護隊加強巡邏巡查,。
(2)進一步壓實街道城建辦和村居責任,,對發(fā)現(xiàn)的1處違法侵占發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的土地完成拆除和復墾工作,,開展衛(wèi)片核查并監(jiān)督整改8處,找回流失耕地20余畝,。
(3)持續(xù)鞏固環(huán)保治理工作成效,,對2017年以來市區(qū)交辦的環(huán)保督辦件進行常態(tài)化督查,均未發(fā)現(xiàn)反彈現(xiàn)象,。督促一企業(yè)按照市區(qū)環(huán)保要求,,對廢氣治理設施進行提標升級,減少對周邊居民生活環(huán)境的影響,。
4.關于“統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有差距:①學習貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求不深入,;②產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展質量不高;③基礎設施建設仍不夠完善,;④社會治理能力需提升,;⑤村民自治、民主管理有弱項”的問題
(1)推動鄉(xiāng)村振興銜接資金項目有序實施,,穩(wěn)步開展2022年民生實事工作,,推動2800畝高標準農(nóng)田建設、水利項目重建等工作落實,。對轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)分類管理,,督促6家規(guī)上企業(yè)完成環(huán)保技改,2022年規(guī)上企業(yè)畝均稅收達2.36萬,。
(2)對巡察反饋和移交的有關村集體經(jīng)濟問題,,已對一村原主要負責人談話提醒。依托山區(qū)片和圩區(qū)片的村居的自然條件發(fā)展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè),,目前已形成一定規(guī)模,,帶動農(nóng)戶就業(yè)和增收。
(3)完善基礎設施建設,。西岔湖泄洪溝渠治理工程項目待省水利廳審批后實施,;完成8個村居5.01公里的農(nóng)村道路網(wǎng)建設;繼續(xù)實施文明集鎮(zhèn)提升工程,,搭建鄉(xiāng)村文化大舞臺,,力爭實現(xiàn)群眾性文化活動場所全覆蓋。
(4)著力提升基層社會治理能力,,鞏固掃黑除惡成果,,做好戶籍所在地的涉黑人員安置幫教工作;加大特殊行業(yè)的安全隱患大排查,,督促隱患整改,,2022年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故;配合集中區(qū)成立了攻堅掃尾專班,,與被拆遷人繼續(xù)談判,,依法征遷,;4個村(社區(qū))已完成2021年集中區(qū)撥付預征土地差價款分配,1個村已啟動分配,。
(5)強化村民自治與管理。對巡察反饋的有關問題,,分別查明原因,,要求深刻反省,對兩名相關責任人運用“第一種形態(tài)”開展問責,。
(二)群眾身邊腐敗問題和不正之風情況方面的問題
5.關于“黨工委落實全面從嚴治黨主體責任不到位”的問題
(1)每季度召開專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,,每季度聽取各黨支部負責人落實黨風廉政建設主體責任情況匯報1次。擬定年度黨風廉政和反腐敗工作要點和工作計劃,,并有序推進,。
(2)細化領導班子及其成員黨風廉政建設主體責任清單,按照“一崗雙責”的要求履行好黨風廉政建設“第一責任人”的責任,。
(3)建立廉政風險防控機制,,開展廉政風險排查工作。對上輪巡察以來受到黨紀政紀處分的干部相關情況進行分析,,開展“三個以案”教育活動,,加強法紀教育等工作杜絕黨員干部違紀違法。
6.關于“紀工委履行監(jiān)督責任乏力”的問題
(1)強化責任擔當,。2022以來街道紀工委對黨員違法違紀行為立案審查5件,,對6人分別給予開除黨籍、留黨察看,、黨內(nèi)嚴重警告,、黨內(nèi)警告、誡勉處分,;街道紀工委辦理自辦線索2件,,批評教育2人;辦理信訪線索6件,,其中5件已辦結,,1件正在辦理。
(2)加大執(zhí)紀審查力度,。對3名村“兩委”干部受到黨紀處分當年仍給予評優(yōu)的現(xiàn)象予以糾正,,紀工委已撤銷該3名黨員干部當年個人榮譽稱號并收回獎金。
7.關于“執(zhí)行工程項目招投標和政府采購不嚴:①村級小微工程項目未嚴格執(zhí)行招投標制度,;②工程建設監(jiān)管缺位,;③未嚴格執(zhí)行政府采購制度”的問題
(1)街道紀工委對巡察反饋的有關問題進行核實,發(fā)現(xiàn)部分村存在執(zhí)行工程項目招投標和政府采購不嚴問題,,已對6個村(社區(qū))主要負責人進行批評教育,,黨工委對1名時任分管同志因對政府采購制度不了解導致未在指定平臺采購辦公耗材開展組織談話,。
(2)召開專題培訓會,加強各村居嚴格執(zhí)行政府采購及建設工程招投標管理辦法的意識?,F(xiàn)街村嚴格執(zhí)行政府采購目錄和采購預算并在徽采商城平臺上進行采購,。
8.關于集體“三資”管理不規(guī)范:①處置集體資產(chǎn)資源未按規(guī)定招標;②存在低價發(fā)包現(xiàn)象,;③承包款不能及時收繳”的問題
(1)對巡察反饋的“集體‘三資’管理不規(guī)范”的問題核實,,對處置集體資產(chǎn)未按規(guī)定招投標的A村原主要負責人談話提醒,對存在低價發(fā)包的B村原主要負責人批評教育,,對不能及時收繳承包款的2村主要負責人批評教育,。
(2)出臺街道村居及經(jīng)濟合作組織財務管理實施細則,并牽頭對報賬員,、文書進行業(yè)務培訓,;財政分局已對各村(居)委會賬面金額和銀行明細賬開展核查,核查中未發(fā)現(xiàn)問題,。
9.關于“財務管理制度執(zhí)行不嚴謹”的問題
(1)對巡察反饋問題進行整改,。規(guī)范報賬手續(xù),要求報銷干部值班費時要附值班安排表,;2個村(社區(qū))已根據(jù)村級原始記錄完善財務報銷材料,;一廣告公司已清退多收取的900元標牌制作費;4名承包人清退5515.82元違規(guī)報銷的稅務發(fā)票,。
(2)財政分局召開部門會議1次,,對財務管理的相關規(guī)定、業(yè)務進行專題學習,,并明確要求,,嚴格按章辦事,自覺接受監(jiān)督,,進一步堵塞制度漏洞,。
10.關于“作風建設需持續(xù)加強:①落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神力度不夠;②機關效能建設仍有薄弱”的問題
(1)已責令3個村(社區(qū))7名干部清退違規(guī)發(fā)放的誤工補貼共計380元,。街道紀工委召開村居負責人專題會議,,開展工作作風和紀律規(guī)矩再教育,要求嚴格落實中央八項規(guī)定精神和相關財經(jīng)紀律,。
(2)要求為民服務中心工作人員離開工作崗位前應在外出登記表上準確標注去向時間,,以便工作開展和監(jiān)督。同時嚴格考勤管理,,規(guī)范請銷假制度,,街道班子成員、紀工委不定期督查去向。
(三)基層組織建設和組織力情況方面的問題
11.關于“基層黨建工作虛化弱化:①機關黨支部未發(fā)揮黨建示范作用,;②村級黨建基礎薄弱”的問題
(1)發(fā)揮機關黨支部黨建示范作用,。于2022年9月9日完成機關黨支部支委補選工作。所有黨員積極參與到3個黨小組活動中,,黨小組長牽頭制定學習計劃,,每月至少召開1次黨小組會議。
(2)強化黨建業(yè)務指導,,督促按規(guī)定程序換屆,。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。對全街15個村(社區(qū))黨組織“三會一課”制度完成情況和黨務村務公開進行督察并落實整改,。
(3)著力抓好黨建帶團建工作。開展好“主題黨日”活動,,加強與江南集中區(qū),、非公黨組的橫向交流和深度共建。
(4)對全街下屬所有黨支部的會議和活動記錄采取自查梳理及街道督查的方式,,強化所有黨支部對會議和活動記錄重要性的認識,。
12.關于“農(nóng)村基層黨組織組織力需進一步提升:①少數(shù)干部缺乏擔當,遇事推諉,;②部分基層黨組織戰(zhàn)斗力不強”的問題
(1)壓實管黨治黨責任,。對一村主要負責人遇事推諉行為進行口頭批評。完成15個村(社區(qū))“兩委”成員的全覆蓋培訓,,并通過開展“九個一”措施,,進一步提高村“兩委”干部履職能力。
(2)借鑒化解群眾上訪的工作經(jīng)驗,,我街不斷加強基層黨組織的學習培訓,,提高黨員干部的黨性修養(yǎng),提升黨務工作者的綜合素養(yǎng)和業(yè)務能力,,不斷增強基層黨組織戰(zhàn)斗力,。
13.關于“村級經(jīng)濟責任審計整改工作不到位”的問題
14個村(社區(qū))經(jīng)濟責任審計整改,由街道審計部門進行梳理,,確保審計整改的質量和成效,。A村的經(jīng)濟責任審計正在整改推進中。
三,、不斷深化巡察整改工作成效,,逐步建立長效機制
一是繼續(xù)抓好整改。繼續(xù)嚴格對照巡察意見,,緊緊盯住整改重點,,繼續(xù)抓好整改工作,在推進長效運行機制上下功夫,確保問題不反彈,,不重復出現(xiàn),,確保黨風廉政建設各項規(guī)定要求不折不扣落實到位,以專項整治為載體,,促進巡察反饋意見的整改落實,。
二是著力建章立制。在抓好巡察整改工作的同時,,更加注重治本,,更加注重預防,更加注重制度建設,。緊密結合工作實際,,進一步修訂、完善相關制度,,并強化落實,。努力在舉一反三上下功夫,在建章立制上求突破,,逐步形成以制度管人,、管事、管權和防范風險的良性機制,。
三是強化督促檢查,。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,進一步嚴明黨的紀律,,加強督促檢查,,加大違法違紀行為的查處力度,堅持不懈推進“四風”問題整治,,真正做到以優(yōu)良黨風促政風,、帶民風。通過巡察整改,,不斷推動各項工作上新水平,、出新成果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,,請及時反映。
聯(lián)系電話:0566-4875001
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通訊地址:池州市貴池區(qū)梅龍街道辦事處(信封上注明“關于巡察整改落實情況的意見建議”)
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中共梅龍街道工作委員會
2023年3月10日