第一條 為規(guī)范村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員權(quán)力職責, 促進有序有效開展村級“小微權(quán)力”監(jiān)督,特制定本辦法,。
第二條 村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》,、中共池州市貴池區(qū)委辦公室《關(guān)于向鎮(zhèn)街道派出監(jiān)察辦公室的實施意見》(貴辦秘〔2019〕77號)規(guī)定,對村級組織“小微權(quán)力”運行進行全過程監(jiān)督,。
第三條 村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員是指為持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革,,推動監(jiān)察職能向農(nóng)村基層延伸,,在各村(社區(qū))設(shè)立的對村、組干部等人行使公權(quán)力情況進行監(jiān)督的人員,。村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員由鎮(zhèn)街紀(工)委,、監(jiān)察辦公室牽頭組織考核考察,報鎮(zhèn)黨委同意后任命(聘任),。
第四條 村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員原則上由村(社區(qū))紀檢委員兼任(或黨支部委員兼任),,任期一般與村(社區(qū))黨組織委員會相同。在村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員不能履行工作職能的情況下,,鎮(zhèn)街黨(工)委可通過規(guī)定程序任命村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員,。
(一)堅決擁護社會主義制度,擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),,堅決貫徹執(zhí)行黨和國家基本路線,、方針、政策,;
(二)具有較強的原則性,,遵紀守法,作風正派,,群眾公認,,能為村(社區(qū))集體和群眾利益盡職負責;
(三)具有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗,具有一定的政策水平,、法律法規(guī)知識及相關(guān)涉農(nóng)政策,,掌握村情,熟悉村組“三資管理”的有關(guān)要求和程序;
(四)身體健康,,能開展日常聯(lián)絡(luò)工作,,受聘時年齡一般不超過60周歲。
第五條 村(居)民委員會成員近親屬,、村(居)文書,、財務(wù)人員不得擔任村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員。因違法犯罪被司法機關(guān)處罰過的(包括免予刑罰和構(gòu)罪不訴)人員,,不得擔任監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員,。
第六條 村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員監(jiān)督對象主要是本村(社區(qū))“兩委”班子及成員、村(居)民小組組長,、參與本村(社區(qū))各類集體事務(wù)管理的有關(guān)人員,,以及其他受委托行使公權(quán)力的人員。
第七條 村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員監(jiān)督的主要內(nèi)容有:
(一)監(jiān)督檢查村(社區(qū))“兩委”班子貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策情況,上級重大決策部署貫徹落實情況,黨中央和各級黨委政府各項支農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實情況,。
(二)監(jiān)督檢查村級組織民主集中制,、重大事項“四議兩公開”、黨務(wù)公開,、村(居)務(wù)公開,、村(居)務(wù)公開等重要制度落實情況。
(三)對村組集體資金流向,、費用開支等情況進行監(jiān)督,;對村組工程項目建設(shè)立項、招標,、建設(shè)施工,、驗收等各環(huán)節(jié)以及村組集體投資經(jīng)營情況和集體土地、房屋,、林地,、水面等資產(chǎn)資源處置以及處置后財務(wù)收支、合同履行情況實行全過程監(jiān)督,。
(四)監(jiān)督村(社區(qū))“兩委”班子成員和參與本村(社區(qū))各類事務(wù)的有關(guān)人員履行工作職責情況,、廉潔自律情況;督促指導(dǎo)村(社區(qū))監(jiān)督委員會認真履行職責,。
(五)協(xié)助村(社區(qū))黨組織加強對黨員,、村組干部和經(jīng)濟組織負責人的教育監(jiān)督;監(jiān)督村級組織開展黨風廉政建設(shè)工作和黨紀法規(guī)以及廉政警示教育情況,。
(六)根據(jù)上級黨組織和紀檢監(jiān)察組織及廣大群眾要求,,監(jiān)督其他事項,。
第八條 村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的職責權(quán)限有:
(一)列席村(社區(qū))“兩委”有關(guān)會議和黨員群眾代表會議。
(二)參與村級集體三資管理和財務(wù)管理等有關(guān)重大制度的制定修訂,。
(三)開展有關(guān)具體事項或工作落實情況的監(jiān)督檢查,。
(四)收集村(居)民關(guān)注的熱點、難點問題,,了解村(居)民反映問題的辦理情況,;掌握黨員干部思想、工作,、作風、生活狀況,。
(五)配合區(qū)紀委紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū),、鎮(zhèn)街紀(工)委、監(jiān)察辦公室開展紀檢監(jiān)察工作,。
(六)向鎮(zhèn)街紀(工)委,、監(jiān)察辦公室反映情況,提出工作建議,。
第九條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有苗頭性,、傾向性問題的,應(yīng)當及時指出并督促整改到位,,對提出糾正意見村級組織不糾正的及時報告鎮(zhèn)街紀(工)委,、監(jiān)察辦公室;發(fā)現(xiàn)有涉嫌貪污腐敗,、侵害群眾利益等違規(guī)違紀違法行為的,,應(yīng)及時向鎮(zhèn)街黨委政府和紀(工)委、監(jiān)察辦公室反映,。
第十條 村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當嚴格履職,,嚴格遵守保密紀律。對不正確履行監(jiān)督責任或者開展監(jiān)督檢查中搞形式主義的,,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當報告而不報告的,,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及相關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。
第十一條 村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員存在以下情形應(yīng)當免職:
(一)受到黨紀政務(wù)等處分,、刑事處罰,,或者受到行政處罰。
(二)無正當理由連續(xù)6個月不參加村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作或一年內(nèi)累計不參加工作超過6個月的,,不開展日常聯(lián)絡(luò),、不履行相關(guān)義務(wù)的;
(三)因工作調(diào)動、遷居外地,、長期外出,、身體健康等原因不宜繼續(xù)擔任村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的;
(四)任職期間借機謀私利、泄私憤,搞糾紛,、鬧矛盾,,群眾反映強烈的;
(五)存在其他不宜擔任村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員情形的。
第十二條 鎮(zhèn)街紀(工)委,、監(jiān)察辦公室每年應(yīng)當加強村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)培訓(xùn),,提供必要的工作條件,并對村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員履職情況開展考評考核,。