根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年9月6日至2023年11月13日,，區(qū)委第二巡察組對烏沙鎮(zhèn)黨委開展了巡察。2024年4月26日,，區(qū)委第二巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定,，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。
一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把巡察整改作為首要任務(wù)抓緊抓好
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。烏沙鎮(zhèn)黨委第一時間成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)黨委書記任組長,，班子領(lǐng)導(dǎo)任成員，全面抓好整改各項(xiàng)工作,；成立整改領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室，做好綜合協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)工作,。開展巡察整改以來，共召開推進(jìn)調(diào)度會8次,，專題部署,、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作。
二是推動落實(shí)落細(xì),。將區(qū)委巡察反饋的四個方面12個問題21個具體問題，按照工作領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)化分解,。根據(jù)問題清單和工作方案分工,，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)主動辨析問題,、承擔(dān)責(zé)任，每條問題明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門和責(zé)任人,，深入分析查找問題根源,，明確完成目標(biāo)時限，確保一件一件落實(shí),、一條一條兌現(xiàn),。
三是嚴(yán)肅追責(zé)問效,。鎮(zhèn)紀(jì)委對整改情況全程跟蹤督辦，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題專題會辦,，定期督查整改效果，做到整改一件,、銷號一件,，直至全部整改到位,。鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,。
二,、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,，認(rèn)真抓好整改任務(wù)的落實(shí)
（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央及省市區(qū)委重大決策部署情況
1.持續(xù)提升政治理論學(xué)習(xí)成效
（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，提升對新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性認(rèn)識
一是創(chuàng)建“五學(xué)聯(lián)動”“聯(lián)學(xué)共建”機(jī)制,，引領(lǐng)全鎮(zhèn)各黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的二十大及二十屆三中全會精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要文章《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》,，加深了全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識。
二是組織召開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)座談會,，深入探討研究烏沙現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,，啟動烏沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,。帶領(lǐng)部分村黨組織書記先后前往濰坊、青島,、宿遷、南京,、湖州等地進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí),，結(jié)合本地實(shí)際情況，啟動食用菌基地項(xiàng)目,，推動本鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.統(tǒng)攬全局推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
（2）推進(jìn)船舶基地科學(xué)發(fā)展
一是開展征地拆遷“百日大會戰(zhàn)”行動,，積極配合區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)房屋征收中心等部門,，高標(biāo)準(zhǔn)完成征地740畝,；協(xié)助貴池船舶綠色智能制造基地項(xiàng)目與九華農(nóng)商行簽訂戰(zhàn)略性合作協(xié)議,，完成授信20億元貸款額度，為服務(wù)船舶工業(yè)基地項(xiàng)目提供了土地,、資金等要素保障,。
二是成功招引彭工智能等項(xiàng)目簽約落戶,，謀劃編制總投資5億元的扁擔(dān)洲綜合治理項(xiàng)目；完成總投資14億元烏沙片區(qū)EOD項(xiàng)目,、國家長江文化公園項(xiàng)目,、烏沙船舶配件交易大市場項(xiàng)目,、烏沙商業(yè)綜合體（雙塔樓）等4個項(xiàng)目編制工作，項(xiàng)目推進(jìn)穩(wěn)定有序,。
三是主動靠前服務(wù)企業(yè)。引導(dǎo)7家船廠積極辦理中國船級社（CCS）認(rèn)證,，1家已獲認(rèn)證，兩艘特種船舶,，CCS級化學(xué)品船完工,。組織企業(yè)家座談會,、銀企對接會等13場次，解決涉企問題32條,，問題辦結(jié)率,、滿意率均達(dá)100%,。
（3）精準(zhǔn)發(fā)力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,。鎮(zhèn)黨委召開鄉(xiāng)村振興專題會議，深入查擺“江南小花生特色小鎮(zhèn)”品牌創(chuàng)建失敗原因,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，圍繞食用菌、綠色蔬菜,、精品瓜果、小花生和葛根,，謀劃建設(shè)亮點(diǎn)品牌,，啟動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,。
3.鄉(xiāng)村治理效能全面提升，持續(xù)加強(qiáng)人居環(huán)境整治工程后期管護(hù)
（4）實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程長效管護(hù)機(jī)制
一是組建黨員志愿服務(wù)隊(duì),，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目開展常態(tài)化巡查，巡查發(fā)現(xiàn)的問題均已整改到位,。
二是組建工作專班，對2019年以來建成的44個和美鄉(xiāng)村點(diǎn)和環(huán)境整治點(diǎn)開展全面排查,，發(fā)現(xiàn)并整改問題4個,。
三是健全《鎮(zhèn)人居環(huán)境常態(tài)化清潔管護(hù)實(shí)施辦法》,，給予11個村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)1萬元長效管護(hù)補(bǔ)助資金。
四是落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)考核機(jī)制,，根據(jù)考核結(jié)果撥付長效管護(hù)補(bǔ)助資金。
4.深化統(tǒng)籌發(fā)展和安全長效機(jī)制建設(shè)
（5）提高長江岸線環(huán)境保護(hù)底線意識
一是印發(fā)《烏沙鎮(zhèn)工業(yè)領(lǐng)域（貴池船舶工業(yè)基地）環(huán)境整治工作實(shí)施方案》和《烏沙鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域環(huán)境整治工作實(shí)施方案》,，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全環(huán)保檢查,。
二是建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng),，通過信息化手段對船舶基地環(huán)保安全進(jìn)行全方位監(jiān)控。
三是聘請第三方“環(huán)保管家”,，每月2次對船舶基地內(nèi)8家船企開展環(huán)保督察和檢查，排查整改全部整改到位,。
（6）嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)督員常態(tài)化巡查制度
一是印發(fā)《烏沙鎮(zhèn)專職環(huán)境監(jiān)督員考核辦法》,，完善《烏沙鎮(zhèn)綠水青山綜合監(jiān)管員考核評分細(xì)則》,，鎮(zhèn)環(huán)保站對各村環(huán)境監(jiān)督員履職情況進(jìn)行督查。
二是開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治百日攻堅(jiān)行動,，排查問題全部整改到位,。
三是邀請有關(guān)專家對全鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)督員思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)能力。
（7）建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制,。鎮(zhèn)黨委及時調(diào)整完善烏沙鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作專班,，制定常態(tài)化安全生產(chǎn)檢查方案,，對轄區(qū)內(nèi)船舶基地,、服裝加工企業(yè)、煙花爆竹零售店（點(diǎn)）和建筑工地（工程）等重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化開展安全生產(chǎn)檢查,。
（二）群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗方面
5.嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
（8）扛穩(wěn)黨委主體責(zé)任
一是鎮(zhèn)黨委班子成員深入學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，及時調(diào)整烏沙鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，召開全面從嚴(yán)治黨會議,、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,，研究部署全面從嚴(yán)治黨等各項(xiàng)工作。
二是在工程建設(shè)招投標(biāo),、一事一議項(xiàng)目,、重大資金撥付、人事安排等重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)格遵循“三重一大”事項(xiàng)的集體決策制度,，做到廉潔防控工作與中心工作同謀劃,、同部署,、同落實(shí)。
（9）壓實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,，提升監(jiān)督質(zhì)效
一是鎮(zhèn)黨委采取多種形式開展廉政教育,，通過上廉政黨課,、觀看警示教育片、參觀廉政郵展等形式加強(qiáng)警示教育,，并在重要節(jié)假日向鎮(zhèn)村干部發(fā)送廉政短信提醒,。
二是組織14個村（社區(qū)）監(jiān)督委員會成員,、紀(jì)檢委員,、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員參加鎮(zhèn)本級和區(qū)紀(jì)委開展的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),；派員參與協(xié)作區(qū)辦案和督查工作，通過以案代訓(xùn)的方式提高鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督能力和水平,。
三是鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合鎮(zhèn)重點(diǎn)工作開展作風(fēng)建設(shè)、營商環(huán)境、安全生產(chǎn),、防汛值班值守等方面日常監(jiān)督,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。
6.切實(shí)增強(qiáng)村級宗旨意識和責(zé)任心
（10）按照程序補(bǔ)辦2017年有關(guān)村90戶村民土地確權(quán)證
一是鎮(zhèn)農(nóng)辦第一時間與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對接,，在開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作時統(tǒng)一進(jìn)行換證。
二是舉一反三,，對全鎮(zhèn)14個村土地確權(quán)證書遺失情況進(jìn)行排查,，通過排查,，全鎮(zhèn)其他各村（社區(qū)）土地確權(quán)證應(yīng)頒盡頒。
三是鎮(zhèn)黨委對有關(guān)村黨組織書記及經(jīng)辦人給予第一種形態(tài)批評教育處理,。
7.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度
（11）推進(jìn)村級財務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行
一是鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合財政分局通過調(diào)取憑證核查的方式審核了相關(guān)村的財務(wù)報賬工作。
二是成立烏沙鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作專班,，聘請具有專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對14個村（社區(qū)）開展村級主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況和財務(wù)收支情況審計(jì),。
三是鎮(zhèn)三資中心組織開展“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,，會上再次對《烏沙鎮(zhèn)村（社區(qū)）及經(jīng)濟(jì)合作組織財務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》進(jìn)行學(xué)習(xí)，規(guī)范村組財務(wù)收支行為,。
8.規(guī)范村集體財政項(xiàng)目管理,，規(guī)避集體資產(chǎn)流失風(fēng)險
（12）強(qiáng)化扶優(yōu)扶強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理,，加強(qiáng)資金風(fēng)險防控
一是鎮(zhèn)農(nóng)辦對2019年以來全鎮(zhèn)扶優(yōu)扶強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行排查，召開烏沙鎮(zhèn)村級“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,，加強(qiáng)資金風(fēng)險防控,，提高資金使用效益,。
二是由區(qū)集體經(jīng)濟(jì)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦,、鎮(zhèn)司法所對獲批貴池區(qū)2024年度發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目有關(guān)協(xié)議進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),。
（13）規(guī)范提升村集體資產(chǎn)財務(wù)管理
一是鎮(zhèn)黨委對相關(guān)村黨支部書記進(jìn)行批評教育,，并對相關(guān)村使用財政資金賬目進(jìn)行梳理,，對銜接資金使用及收益分配等賬目獨(dú)立建賬。
二是組織全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）召開銜接資金管理及使用辦法專題會議,，使各村（社區(qū)）充分認(rèn)識到銜接資金使用的規(guī)范性，確保財政銜接資金安全規(guī)范高效使用,。
三是引入第三方審計(jì)對全鎮(zhèn)各村財務(wù)（含銜接資金使用情況）進(jìn)行全面排查,，舉一反三，規(guī)范資金管理,。
9.基層民主政治建設(shè)質(zhì)效顯著提升
（14）“四議兩公開”制度深化落實(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委及時指導(dǎo)各村開展學(xué)習(xí)會,，對《村級三重一大事項(xiàng)“四議兩公開”決策流程圖》等重大事項(xiàng)決策流程再次進(jìn)行學(xué)習(xí),，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)“三務(wù)”公開制度,。
（15）村級權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督效能顯著提升
一是對巡察反饋的未能規(guī)范履職的村務(wù)監(jiān)督委員成員，鎮(zhèn)黨委對相關(guān)村干部和村務(wù)監(jiān)督委員會成員分別給予批評教育和通報批評處理,。
二是鎮(zhèn)民政所牽頭對各村村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行摸底，通過摸排對不能正常履職人員按程序進(jìn)行調(diào)整,。
（三）基層黨組織建設(shè)方面的情況
10.扛實(shí)黨建主體責(zé)任
（16）嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，充分發(fā)揮核心作用
一是印發(fā)《中共烏沙鎮(zhèn)委員會黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,，制定《烏沙鎮(zhèn)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)》和《烏沙鎮(zhèn)2024年度黨建工作計(jì)劃》，將基層黨建工作納入年度目標(biāo)考核,。
二是開展烏沙鎮(zhèn)2024年第一,、第二、第三季度黨建工作專項(xiàng)督查,，共排查整改問題24處。
三是開展烏沙鎮(zhèn)黨費(fèi)工作專項(xiàng)檢查行動,，完成2019-2023年全年,、2024年第一、二季度黨費(fèi)繳納檢查工作,，足額補(bǔ)繳黨費(fèi)。
11.全面強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)
（17）選優(yōu)配強(qiáng)村（居）“兩委”班子
一是開展村（社區(qū)）干部履職情況屆中調(diào)研,，合理安排干部培養(yǎng)任用,。
二是健全聯(lián)審機(jī)制，對各村聘用人員嚴(yán)格執(zhí)行選拔和審查程序,。
三是對鎮(zhèn)村兩級共計(jì)129名黨員干部（含駐村工作隊(duì)）開展集中培訓(xùn),，有效提升鎮(zhèn)村干部業(yè)務(wù)能力和政治素養(yǎng)。
（18）全面規(guī)范村（居）支委運(yùn)行機(jī)制
一是制定《烏沙鎮(zhèn)關(guān)于村級正職后備干部培養(yǎng)方案》,，對后備干部開展政治理論、業(yè)務(wù)技能等方面培訓(xùn)17次,，參訓(xùn)人員62人次,。
二是免去10名鎮(zhèn)下派掛職支委,，啟動補(bǔ)選程序完成補(bǔ)選。
（19）規(guī)范選人用人程序
一是組織相關(guān)村召開村民代表大會,，會議通過由該村黨組織書記履行村委會主任職責(zé),。
二是舉一反三開展自查，鎮(zhèn)民政所全面排查各村（居）村黨組織書記履行村委會主任職責(zé)情況,。
三是指導(dǎo)各村（居）開展《中華人民共和國村民自治法》培訓(xùn)，提高了廣大群眾對村民自治制度的認(rèn)識,。
（20）嚴(yán)格規(guī)范集體會議記錄
一是對相關(guān)黨組織書記進(jìn)行了通報批評,對其他有關(guān)村（社區(qū)）黨組織書記開展談話提醒,。
二是組織召開專題工作會議對巡察反饋的問題進(jìn)行了通報,，要求各村（社區(qū)）規(guī)范集體會議記錄。
三是由鎮(zhèn)民政所牽頭組織開展民政業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高各村（社區(qū)）工作人員的業(yè)務(wù)能力和意識,。
（四）對巡察,、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出問題的整改落實(shí)方面情況
12.提高政治站位，切實(shí)做好巡察問題整改
（21）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，提升民主生活會質(zhì)量,。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)反饋問題的整改
一是按照要求，及時召開巡察整改專題民主生活會,，檢視問題121條，剖析原因53條,，明確整改方向53個,。
二是組織鎮(zhèn)村兩級鄉(xiāng)村振興工作人員集中學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)村振興銜接資金管理辦法》,，通報典型案例,，以案示警。
三是針對審計(jì)反饋的問題,，相關(guān)村已向?yàn)跎撤ㄍミf交起訴書,，正式啟動司法程序。
三,、下一步工作計(jì)劃
一是提高政治站位，持續(xù)壓實(shí)“兩個責(zé)任”,。落實(shí)鎮(zhèn)黨委書記管黨治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任,，把推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨牢牢扛在肩上,，時刻抓在手中。推動班子成員切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,，積極與鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人共同承擔(dān)鎮(zhèn)黨委班子主體責(zé)任,。
二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)抓好后續(xù)整改,。堅(jiān)持目標(biāo)不變、尺度不松,、力度不減，深入制定完善具體整改措施,。對已基本完成的整改任務(wù),，嚴(yán)格對照巡察要求適時組織“回頭看”,，切實(shí)鞏固整改成果，防止問題反彈,。同時,，把解決問題與制度建設(shè)緊密結(jié)合，形成一批長效機(jī)制,，切實(shí)發(fā)揮治本效應(yīng)。
三是深化巡察成果,，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。在全面深入整改的同時,，加強(qiáng)對有關(guān)問題產(chǎn)生原因的分析研究,，不斷鞏固深化整改成果。將整改形成的經(jīng)驗(yàn)做法和措施進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成管用的制度和發(fā)展的保障,。把巡察整改成效體現(xiàn)到“壯美烏沙”建設(shè)的生動實(shí)踐上,，推動我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展走在全區(qū)前列。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見和建議，請及時向我們反映,。聯(lián)系方式：電話0566-4011139,；郵政地址：池州市貴池區(qū)烏沙鎮(zhèn)人民路1號；電子郵箱：[email protected],。
中共池州市貴池區(qū)烏沙鎮(zhèn)委員會
2025年3月5日
