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貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)黨委關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

時(shí)間:2019-10-15 20:55    來源:池州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)     分類:巡視巡察整改,上級巡視巡察,巡視巡察,巡察工作     編輯:本站編輯


根據(jù)市委統(tǒng)一部署,,2019年3月20日至2019年5月20日,,市委第二巡察組對殷匯鎮(zhèn)黨委開展了巡察,。2019年6月13日,,市委第二巡察組向殷匯鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。

一,、組織落實(shí)情況

(一)迅速動員部署,。市委巡察組反饋巡察意見后,,鎮(zhèn)黨委立即研究,分析癥結(jié)原因70條,,制定整改措施121條,,明確12位責(zé)任人、19個(gè)責(zé)任單位,,迅速制定整改方案,建立問題臺賬,。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,,五次召開黨委擴(kuò)大會議,,抓緊抓實(shí)問題整改。黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任,黨委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,,班子成員認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的整改工作落實(shí),。

(三)細(xì)化整改措施。對反饋問題和意見建議逐項(xiàng)梳理,,細(xì)化問題清單,、任務(wù)清單、責(zé)任清單,,形成整改路線圖,、時(shí)間表,舉一反三,,綜合施策,、標(biāo)本兼治,做到整改零遺漏,、全覆蓋,。

二、整改進(jìn)展情況

(一)黨的政治建設(shè)方面

1,、政治站位缺乏高度

(1)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅

整改情況:一是制定黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,,召開中心組學(xué)習(xí)會3次,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述,。二是完善民主生活會,、組織生活會、民主評議黨員等各項(xiàng)制度,。三是召開落實(shí)市委第二巡察組反饋意見整改暨“三個(gè)以案”專題民主生活會,,查擺問題40個(gè),逐項(xiàng)制定整改措施,。

(2)凈化政治生態(tài)不力

整改情況:一是制定《中共殷匯鎮(zhèn)委員會黨內(nèi)談心談話制度》,,規(guī)范談話對象、原則,、方式,、內(nèi)容及結(jié)果運(yùn)用。二是召開全鎮(zhèn)黨員干部警示教育暨集中整治形式主義,、官僚主義專題會議,,持續(xù)凈化政治生態(tài),深入推進(jìn)以案促改工作,。三是針對巡察反饋有關(guān)村的問題,,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

2,、貫徹中央和省市委重大決策部署缺乏力度

(1)掃黑除惡工作推進(jìn)不力,,“地皮卡”現(xiàn)象突出

整改情況: 一是張貼掃黑除惡專項(xiàng)斗爭通告500余份,、懸掛橫幅120條、制作宣傳牌54塊,、電子屏滾動63處,,積極營造宣傳氛圍。二是將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有關(guān)知識納入黨組中心組學(xué)習(xí)3次,、黨委會學(xué)習(xí)7次,、職工會學(xué)習(xí)5次。三是聽取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作專題匯報(bào),,布置各項(xiàng)工作,。四是開展集中整治“地皮卡”專項(xiàng)行動,召開工作推進(jìn)會,,著力解決發(fā)展問題,。五是加強(qiáng)企業(yè)走訪宣傳,堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,,走訪企業(yè)24次,。

(2)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題依然存在

整改情況:一是把“兩山”理論學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,強(qiáng)化生態(tài)文明理念,,實(shí)施污染防治“三戰(zhàn)兩行動”,。二是開展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)行動,以秋浦河,、龍須河,、牌樓河、讀山河等4條主要河流為重點(diǎn),,開展地毯式排查,。三是加快礦山修復(fù),龍橋鐵礦已關(guān)閉,,復(fù)綠方案待批,。四是推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理,啟動集鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)工程建設(shè),,目前正加快推進(jìn),。五是開展養(yǎng)殖場環(huán)境治理,黃氏禽業(yè)有限公司場區(qū)排水線路進(jìn)行了改造,,基本實(shí)現(xiàn)雨污分流,。8家畜禽養(yǎng)殖場實(shí)施糞污資源化利用。六是完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停拆遷,,共拆遷6戶3524.53平方米,,全部復(fù)綠到位。

(3)脫貧攻堅(jiān)工作仍有差距

整改情況:一是將習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,,并開展脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),。二是識別再精準(zhǔn),全鎮(zhèn)范圍內(nèi)減少貧困人口48人,,增加貧困人口10人,,整戶新識別1戶4人。三是制定“一戶一方案,,一人一措施”,,根據(jù)不同家庭情況分類制定具體幫扶措施,精準(zhǔn)施策,。四是制定《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作機(jī)制》,,深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理,加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督,。

3,、黨委統(tǒng)攬全局引領(lǐng)發(fā)展缺乏廣度

(1)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不強(qiáng)

整改情況:一是開展“提升殷匯形象、聚力殷匯發(fā)展”大討論,,廣泛征求意見和建議,。二是積極提升財(cái)稅收入,截止8月份,,財(cái)稅收入已完成全年目標(biāo)任務(wù),。三是提升集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,匯民路和小石山三岔口環(huán)境整治工程已全面實(shí)施,,汽車修配市場項(xiàng)目規(guī)劃已完成,,殷匯購物城已經(jīng)封頂,供銷大廈超市項(xiàng)目已簽約,。四是逐步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,,創(chuàng)偉礦業(yè)、皖寶秀山礦,、秀山石材等規(guī)模企業(yè)運(yùn)行正常,,集鎮(zhèn)商超、餐飲等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展平穩(wěn),,聯(lián)豐輝閏特色農(nóng)業(yè)種植基地項(xiàng)目已簽約,,特色種植基地項(xiàng)目、匯豐草莓種植基地項(xiàng)目,、讀山稻蝦混養(yǎng)基地項(xiàng)目開工,。

(2)統(tǒng)籌社會協(xié)調(diào)發(fā)展能力不足

整改情況:一是制定《殷匯鎮(zhèn)2019年度“十件實(shí)事”》《2019年度重點(diǎn)項(xiàng)目工程任務(wù)落實(shí)清單》,積極改善民生短板,。二是投入資金461.15萬元,,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“五清一改”專項(xiàng)行動。三是投資1005.41萬元改造X014及G318殷匯街道段道路,,投資2500萬元建設(shè)18公里集鎮(zhèn)污水管網(wǎng),,匯民路和小石山三岔口環(huán)境整治工程全面啟動,,全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。四是強(qiáng)化養(yǎng)老保障,,全鎮(zhèn)五保戶集中供養(yǎng)62人,,分散供養(yǎng)235人。投資16萬元,,啟動敬老院消防改造增補(bǔ)工程,。五是強(qiáng)化社區(qū)矯正管理,開展集中教育學(xué)習(xí),、社區(qū)服務(wù)勞動各3次,,針對重點(diǎn)人員進(jìn)行個(gè)別教育。六是強(qiáng)化礦山巡查監(jiān)管,。

4,、引導(dǎo)民風(fēng)向好措施不力

整改情況:一是加強(qiáng)基層組織建設(shè),推動基層治理,,培育淳樸民風(fēng),,弘揚(yáng)正能量,以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng),。二是強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè),,舉行“舉旗幟·送理論”慶祝改革開放四十周年專題宣講19場。三是啟動殷匯,、聯(lián)豐,、馬草深三個(gè)村文化活動中心建設(shè),加快村文化娛樂場所建設(shè),。四是成功舉辦殷匯鎮(zhèn)長莊村第二屆迎新春村民聯(lián)誼會和“詩旅秋浦·花賞舊溪”殷匯首屆油菜花文化旅游節(jié),。組織人員參加杏花村龍舟嘉年華活動,并獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”,。五是開展“好人好事”評比,。截止到目前,已有16人被評為“池州好人”,,1人被評為“最美池州人”,, 2人被評為“安徽好人”,1人被評為“中國好人”,。六是改善項(xiàng)目落戶環(huán)境,,318國道、德上高速,、龍山砂石集散中心等重點(diǎn)工程土地征收順利進(jìn)行,。

5、黨委議事不規(guī)范

整改情況:一是黨委議事嚴(yán)格遵守民主集中制原則,,認(rèn)真落實(shí)黨委會和黨委擴(kuò)大會等會議議事規(guī)則,,會前制定會議議題,,會中詳細(xì)記錄,會后形成紀(jì)要,。二是規(guī)范黨委會和黨委擴(kuò)大會議記錄,,明確專人負(fù)責(zé)。三是制定和完善《殷匯鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》《殷匯鎮(zhèn) “三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》,,對黨委議事、“三重一大”事項(xiàng)的內(nèi)容和范圍,、主要程序,、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等作出具體規(guī)定。

(二)黨的思想建設(shè)方面

6,、學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想有差距

整改情況:一是制定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,,下發(fā)職工會學(xué)習(xí)計(jì)劃表,每次職工會至少安排半小時(shí)時(shí)間開展集中學(xué)習(xí),。二是結(jié)合“兩史兩書一章”學(xué)習(xí)月,,每位職工通讀《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》,班子成員通讀《習(xí)近平扶貧論述摘編》等,。巡察整改以來,,共召開職工學(xué)習(xí)會4次。三是督促鎮(zhèn)村黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺加強(qiáng)學(xué)習(xí),,每周學(xué)分不少于210分,,并建立黨外人士學(xué)習(xí)組。四是堅(jiān)持班子成員先學(xué)一步,、學(xué)深一層,,共撰寫學(xué)習(xí)心得15篇。五是黨建指導(dǎo)員不定期開展學(xué)習(xí)指導(dǎo),,文明辦每周對“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報(bào),。

7、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)流于形式

整改情況:一是巡察整改以來,,開展中心組學(xué)習(xí)會3次,、黨委擴(kuò)大會學(xué)習(xí)3次、職工學(xué)習(xí)例會4次,。二是完善《中共殷匯鎮(zhèn)委員會理論學(xué)習(xí)中心組2019年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,,理論學(xué)習(xí)中心組平均每月集體學(xué)習(xí)不少于1次、集中研討不少于1次,。三是加強(qiáng)對學(xué)習(xí)內(nèi)容審核和學(xué)習(xí)記錄檢查,,提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。

8,、意識形態(tài)領(lǐng)域“陣地不牢”

(1)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力

整改情況:一是健全意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,調(diào)整部分組成人員,。二是專題學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的意見》,規(guī)范黨員干部行為,。三是完善《貫徹落實(shí)殷匯鎮(zhèn)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制》《殷匯鎮(zhèn)重大意識形態(tài)輿情事件應(yīng)急處置預(yù)案》等制度,。四是制定和實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新聞報(bào)道和信息宣傳工作的實(shí)施意見》。五是對全鎮(zhèn)農(nóng)家書屋運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)家書屋有關(guān)工作的通知》,。

(三)黨的組織建設(shè)方面

9、農(nóng)村支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不力

(1)戰(zhàn)斗力不強(qiáng)

整改情況:一是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),,增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘作用,。二是加強(qiáng)黨員干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),并通過黨委工作推動和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用,,錘煉黨員干部工作作風(fēng),。三是針對有關(guān)村班子問題及時(shí)處理,配齊配強(qiáng)村委會班子,。

(2)凝聚力不足

整改情況:一是加強(qiáng)黨委政治建設(shè),,開展經(jīng)常性、多樣化的學(xué)習(xí)教育活動,,強(qiáng)化黨員干部理想信念,。二是維護(hù)班子成員團(tuán)結(jié),堅(jiān)持用事業(yè)凝聚人心,,在共事,、謀事、干事中增進(jìn)團(tuán)結(jié),。三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),,借力鄉(xiāng)村振興等工作,調(diào)動村干部積極性,,讓村干部選得出,、留得住、干得好,。四是加強(qiáng)村級干部管理,。針對個(gè)別村班子問題,推薦兩名村級后備干部,,確定兩名培養(yǎng)聯(lián)系人,,加大培養(yǎng)力度。五是加強(qiáng)引導(dǎo),,通過大量宣傳,、走訪、解釋、示范,,取得群眾對黨委,、政府工作更多的理解、支持,。

(3)換屆考察不嚴(yán)格

整改情況:一是嚴(yán)把政治關(guān),、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān),,對在職村兩委干部再開展一次換屆工作“回頭看”,。對2018年村(社區(qū))兩委換屆工作資料進(jìn)行歸檔整理。二是結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,,對接公安,、計(jì)生、綜治,、紀(jì)檢等部門,加強(qiáng)信息溝通,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,。三是有關(guān)村已完成村委會主任和委員補(bǔ)選。

(4)“兩委”干部年齡結(jié)構(gòu)老化

整改情況:一是啟動2019年村級后備干部選拔推薦工作,,全鎮(zhèn)18個(gè)村(社區(qū))共推薦39名村級后備干部,,其中高中及以上學(xué)歷29人,占比75%,。二是組織公安,、計(jì)生、紀(jì)檢,、綜治等部門對各村(社區(qū))推薦的后備干部開展聯(lián)審,。三是組織3名村黨組織書記參加2019年度村大學(xué)歷提升教育工程,并將村級后備干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作納入村干部教育培訓(xùn)規(guī)劃當(dāng)中,。

10,、黨建工作弱化虛化

(1)黨建主體責(zé)任缺位

整改情況:一是落實(shí)黨委主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上講話精神等,,對黨建工作進(jìn)行專題研究布置,。二是明確基層黨建任務(wù),鎮(zhèn)黨委與各基層黨組織簽訂《黨建目標(biāo)工作責(zé)任書》,,明確黨建工作目標(biāo)和任務(wù),。三是充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員和黨建聯(lián)絡(luò)員作用,利用下村例會時(shí)間,,加強(qiáng)工作指導(dǎo),。

(2)機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”

整改情況:一是對機(jī)關(guān)黨支部黨小組進(jìn)行調(diào)整設(shè)置,設(shè)立5個(gè)黨小組,各組組長均由領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任,。二是制定2019年度黨員活動日計(jì)劃,,組織機(jī)關(guān)黨全體黨員開展廉政教育知識測試和“集鎮(zhèn)創(chuàng)建,我做先鋒”主題黨日活動,。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,,按規(guī)定召開機(jī)關(guān)支部黨員大會和支部委員會議,開好組織生活會,,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙重組織生活制度,。四是按照《貴池區(qū)黨員發(fā)展規(guī)程》,抓好機(jī)關(guān)黨支部黨員發(fā)展工作,,對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),。五是就巡察反饋的有關(guān)問題,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),。

(3)村居黨建基礎(chǔ)工作薄弱

整改情況:一是加強(qiáng)對黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,,強(qiáng)化黨員干部紀(jì)法意識。二是制定《殷匯鎮(zhèn)2019年度基層黨建工作三個(gè)清單》,,各村黨組織上報(bào)了本村黨組織的年度工作清單,,明確完成時(shí)限、工作措施和責(zé)任人,。三是推進(jìn)農(nóng)村示范型黨組織連片工程和全區(qū)示范型黨組織提升工程,。四是強(qiáng)化基層黨組織管理,全鎮(zhèn)123個(gè)黨小組已全部按照規(guī)范化建設(shè)要求實(shí)現(xiàn)制度,、標(biāo)牌上墻,。五是嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范發(fā)展黨員程序,,加強(qiáng)黨員資格審查,,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。六是開展流動黨員摸排,,建立流動黨員臺賬和流動黨員雙向帶動制度,。七是對全鎮(zhèn)黨員黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行了一次清理。

(4)非公黨建開展不力

整改情況:一是加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作,,擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)的覆蓋面,。二是選配2名第四批非公黨建工作指導(dǎo)員,組織指導(dǎo)員定期走訪所聯(lián)系的非公黨組織,。三是積極開展非公支部活動,,召開非公黨建工作推進(jìn)會。四是及時(shí)調(diào)整非公支部人員,,從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派一名同志到有關(guān)公司擔(dān)任黨支部書記,。

(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面

11、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力

整改情況:一是加強(qiáng)對中央八項(xiàng)規(guī)定精神和相關(guān)實(shí)施細(xì)則再學(xué)習(xí),提高紀(jì)律規(guī)矩意識,。二是修訂完善《殷匯鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理制度》,,進(jìn)一步加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,,提高村級集體“三資”委托代理服務(wù)水平,,并完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度。三是對各村居發(fā)放補(bǔ)貼情況開展檢查,,違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼予以追回,。四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對巡察反饋的有關(guān)問題認(rèn)真整改,,規(guī)范公務(wù)接待流程,。

12、形式主義和官僚主義積習(xí)未除

(1)推進(jìn)工作步履緩慢

整改情況:一是積極開展宣傳和入戶走訪,,動員群眾廣泛參與,,加大推進(jìn)力度。二是加強(qiáng)輿論引導(dǎo),,7月30日池州日報(bào)頭版刊登了《這一次殷匯人用行動為自己正名》新聞稿,,引起強(qiáng)烈反響,微信版點(diǎn)擊量一日之內(nèi)突破1.3萬次,。三是集鎮(zhèn)綜合整治全面啟動,統(tǒng)一店招,、路燈更換,、亂搭亂建拆除、文化廣場提升工程,、高速下口兩端景觀提升工程等全面完成,,匯民路整治、集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)啟動施工,。

(2)工作馬虎不嚴(yán)謹(jǐn)

整改情況:一是加強(qiáng)黨員干部愛崗敬業(yè)的職業(yè)操守教育,,深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。二是對殷匯先鋒網(wǎng)339篇信息進(jìn)行核對,,對2019年黨委,、政府發(fā)文進(jìn)行全面梳理。巡察整改以來,,黨委發(fā)文共計(jì)92件,,均嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)辦人草擬、辦公室審核,、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)程序,。三是明確相關(guān)崗位、人員工作職責(zé)。

(3)文山會海有增無減

整改情況:一是組織干部職工集體學(xué)習(xí)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》文件精神,,召開警示教育會議,,通報(bào)典型案列14起。二是開展“作風(fēng)效能建設(shè)提升年”活動和“嚴(yán)規(guī)矩,、強(qiáng)監(jiān)督,、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動,落實(shí)“基層減負(fù)年”工作舉措,。三是截至9月份,,黨委、政府及辦公室累計(jì)發(fā)文254件,,同比減少25%,。召開各類會議30次,同比減少30%以上,。

(4)文字材料做假留痕嚴(yán)重

整改情況:一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義官僚主義的工作意見》,。二是制定2019殷匯鎮(zhèn)黨員發(fā)展工作計(jì)劃,制定《殷匯鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》等,,清理廢止照抄照搬文件或材料,。嚴(yán)格把控發(fā)文字號,對文件文字材料開展互查,。三是就巡察反饋的有關(guān)問題,,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面

13,、主體責(zé)任履行不實(shí)

整改情況:一是調(diào)整黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工,,明確鎮(zhèn)黨委書記主管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,召開第三季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會,。二是印發(fā)《2019年殷匯鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》,,明確班子成員職責(zé),責(zé)任到人到崗,。三是完善規(guī)章制度,,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

14,、監(jiān)督責(zé)任履行乏力

整改情況:一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分析研判,,制定工作舉措,履行好黨委主體責(zé)任,。二是組織全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員干部開展自查自糾,,對照重點(diǎn)整治內(nèi)容和“四風(fēng)”問題,深入查擺,。開展黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治,,17名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂相關(guān)承諾書,。三是健全和規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)與各部門協(xié)作,,梳理紀(jì)檢工作,,拓寬監(jiān)督范圍,形成監(jiān)督合力,。

15,、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“寬、松,、軟”

(1)“四種形態(tài)”運(yùn)用不科學(xué)

整改情況:2019年以來,,鎮(zhèn)紀(jì)委立案4件,辦結(jié)4件,,給予黨紀(jì)處分4人,。其中:運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理4人,“第二種形態(tài)” 處理3人,,“第三種形態(tài)” 處理1人,。受理上級轉(zhuǎn)辦的信訪件6件,辦結(jié)5件,。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人對鎮(zhèn)村干部開展提醒談話,。

(2)處分不準(zhǔn)確

整改情況:鎮(zhèn)紀(jì)委健全工作機(jī)制,在辦理信訪件及立案件的過程中,,及時(shí)與區(qū)紀(jì)委相關(guān)科室及分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)執(zhí)紀(jì)審查工作,,確保案件查辦定性和處分精準(zhǔn)。

(3)處分不及時(shí)

整改情況:一是加強(qiáng)線索摸排,,及時(shí)與相關(guān)部門溝通,,對苗頭性、傾向性問題,,及時(shí)批評教育、談話提醒,。二是嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān),,同時(shí)加強(qiáng)對黨員的警示教育。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),,對排查出的11起違規(guī)問題,,及時(shí)處理。

16,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格

整改情況:一是完善單位會計(jì),、出納、票據(jù)管理等崗位職責(zé),,對相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行調(diào)整,。二是規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷流程,,完備報(bào)銷票據(jù)手續(xù),強(qiáng)化財(cái)務(wù)報(bào)銷審核,,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,。三是對政府及事業(yè)單位國有資產(chǎn)開展清理登記。四是核查近年來鎮(zhèn)所有往來明細(xì)賬,,解決往來款項(xiàng)長期掛帳問題,。五是追繳相關(guān)違規(guī)報(bào)銷款,相關(guān)費(fèi)用已繳至財(cái)政賬戶,。

17,、警示教育重視不夠

整改情況:一是定期召開違紀(jì)案件專題分析會,組織各村居開展以案示警,、參觀廉政教育基地,、召開座談會等多種形式的警示教育。二是召開鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工和村居主要負(fù)責(zé)人參加的警示教育暨集中整治形式主義官僚主義工作會議,,加強(qiáng)警示教育,。三是鎮(zhèn)紀(jì)委編印了《“三個(gè)以案”典型案例警示教育資料》下發(fā)至各村組織學(xué)習(xí),并對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職工和村居主要負(fù)責(zé)人開展廉政知識測試,。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

18,、工程建設(shè)領(lǐng)域不規(guī)范,風(fēng)險(xiǎn)隱患較大

(1)工程項(xiàng)目不招標(biāo)現(xiàn)象突出

整改情況:一是加強(qiáng)工程項(xiàng)目類制度約束,,落實(shí)村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”民主決策程序,。二是加強(qiáng)工程預(yù)決算管理,工程完工后,,經(jīng)鎮(zhèn),、村兩級嚴(yán)格驗(yàn)收,項(xiàng)目資金按規(guī)定轉(zhuǎn)賬支付,,嚴(yán)格規(guī)定村干部不得在本村參與或變相參與工程項(xiàng)目承包,。三是規(guī)范招投標(biāo)管理,加強(qiáng)工程監(jiān)督,,嚴(yán)格規(guī)定村居工程不得以化整為零等方式規(guī)避公開招投標(biāo),,限定增加工程量總額不得超過中標(biāo)價(jià)的10%。四是就巡察反饋的有關(guān)問題進(jìn)行核查,、處理,。

(2)工程招投標(biāo)把關(guān)不嚴(yán)

整改情況:一是完善“三資代理”制度,嚴(yán)格執(zhí)行村級集體議事規(guī)則,,凡是村級重大財(cái)務(wù)開支建設(shè)項(xiàng)目,、資產(chǎn)資源處置等事項(xiàng),必須過“四議兩公開”程序,。二是把好制度執(zhí)行關(guān),,招標(biāo)事項(xiàng)一律經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議或擴(kuò)大會議研究決定,。三是對鎮(zhèn)村正在實(shí)施的所有工程類項(xiàng)目開展排查。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理,。對工程項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督,,對投標(biāo)單位資質(zhì)嚴(yán)格審查。

(3)工程建設(shè)管理缺位嚴(yán)重

整改情況:一是狠抓工程建設(shè)管理,,按照“誰驗(yàn)收,、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,,嚴(yán)格驗(yàn)收程序,,把好驗(yàn)收關(guān)。二是對所有已建成和在建工程進(jìn)行全面摸排,,對項(xiàng)目設(shè)計(jì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),、隱蔽工程實(shí)施不規(guī)范、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的,,建立問題整改臺賬,,及時(shí)與主管部門進(jìn)行對接,全面整改落實(shí),。三是針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目問題,,督促施工單位按照設(shè)計(jì)要求嚴(yán)格整改。

(4)合同簽訂不規(guī)范

整改情況:一是落實(shí)合同審查制度,,對簽訂的合同進(jìn)行合法性審查,,定期對已簽訂的合同履行情況進(jìn)行檢查。二是對重大,、復(fù)雜,、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),、法律風(fēng)險(xiǎn)大的行政合同,,組織政府法律顧問參與合法性審查,聽取意見和建議,。三是開展項(xiàng)目審計(jì)咨詢,,完善審計(jì)合同,明確審計(jì)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,所有工程項(xiàng)目經(jīng)會議集體研究后,,進(jìn)行審計(jì),。

19、群眾身邊的“微腐敗”時(shí)有發(fā)生

整改情況:一是強(qiáng)化宣傳教育,,組織各級黨員干部學(xué)習(xí)扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法典型案例,,以案示警,、以案促改。二是開展“知敬畏,、守規(guī)矩,、正風(fēng)氣”吃喝風(fēng)專項(xiàng)整治,組織18個(gè)村(社區(qū))對2018年村級公務(wù)“零招待”開展自查,,鎮(zhèn)村干部簽訂承諾書,。三是開展低保核查,對全鎮(zhèn)15名村干部近親屬16人進(jìn)行備案,。四是開展“小金庫”專項(xiàng)治理,,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

(七)巡察整改不到位方面

20,、市委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察反饋問題整改不徹底

整改情況:一是全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察反饋問題整改,。二是針對扶貧資金管理不嚴(yán)方面的問題,嚴(yán)格按照區(qū)相關(guān)文件抓好落實(shí),。三是規(guī)范扶貧資金撥付程序,,各村已統(tǒng)一采用銀行轉(zhuǎn)賬,不使用現(xiàn)金支付,。

三,、下一步工作計(jì)劃

(一)目標(biāo)不變,力度不減,。對已完成的整改事項(xiàng),,適時(shí)開展“回頭看”,鞏固成效,。對取得階段性成效的整改事項(xiàng),,長期堅(jiān)持,常態(tài)化整改,,接受群眾監(jiān)督,,確保巡察整改經(jīng)得起檢驗(yàn)。

(二)落實(shí)責(zé)任,,全面從嚴(yán)治黨,。健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制,督促各級黨組織負(fù)責(zé)人強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,。支持紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),抓早抓小,,扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。

(三)立足長遠(yuǎn),鞏固成效,。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,,健全工作機(jī)制,,堅(jiān)持用制度管人管事,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,,固化巡察整改成果,,促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見和建議,,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:0566-4315202,。

貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)黨委

2019年10月14日


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責(zé)任單位:中共池州市貴池區(qū)紀(jì)律檢查委員會 池州市貴池區(qū)監(jiān)察委員會

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