根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,，2019年11月28日至2020年1月17日，區(qū)委第二巡察組對馬衙街道黨工委開展了巡察,。2020年4月2日,，區(qū)委第二巡察組反饋了巡察意見,。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定,，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。
(一) 貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省市區(qū)委重大決策部署情況方面的問題
1. 關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神不夠深入”的問題：①未深學(xué)篤行,，學(xué)習(xí)效果欠佳,，學(xué)思感悟不深，理論指導(dǎo)實踐成效不明顯,；②鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與群眾期盼還有差距,，統(tǒng)籌抓落實力度還需進一步跟進,，新業(yè)態(tài)輻射帶動功能還未充分顯現(xiàn)；③用新發(fā)展理念深化改革,、推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設(shè)不夠有力,。鎮(zhèn)域經(jīng)濟多年停滯不前，新產(chǎn)業(yè)功能較弱,，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展能力有待提高,。
整改舉措：①強化黨委中心組學(xué)習(xí)，豐富理論學(xué)習(xí)形式,，開展座談研討,，邀請專家學(xué)者授課。督促黨員干部進行自學(xué),。②推進已落戶的九華書院,、黃金茶基地、油茶基地,、太樸山生態(tài)旅游等項目加快建設(shè),，加大外出招商力度。③推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,，堅持文化旅游,、特色種養(yǎng)殖、商貿(mào)服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，加快瑤池溫泉項目,、重卡4s集聚區(qū)等項目建設(shè)。
整改成效：一是今年以來,，街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)7次,，中心組成員共撰寫學(xué)習(xí)心得、剖析材料共24篇,，并開展研討2次,。做好各項培訓(xùn)教育工作，增強機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)意識,，踴躍注冊使用學(xué)習(xí)強國APP,，注冊率達90%以上，學(xué)習(xí)強國APP學(xué)習(xí)積分10000分以上共24人,，形成了較為濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。二是加快已落戶鄉(xiāng)村振興項目建設(shè),。太樸山生態(tài)旅游公司新增面積50畝優(yōu)質(zhì)茶園和果園基地已完成設(shè)施農(nóng)用地審批,，小沖山塘休閑垂釣項目已完工，茶山村1000余畝油茶基地開始產(chǎn)出茶油籽,，黃金茶基地上半年帶動本地40余戶貧困戶增收20萬余元,，特色種植業(yè)發(fā)展輻射帶動成效顯著。三是推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。今年1-6月完成財政收入1200萬元,，超時序任務(wù)進度10個百分點,，累計完成工業(yè)產(chǎn)值1億元，固定資產(chǎn)投資入庫項目3個,。圍繞商貿(mào)服務(wù),、特色農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，加大招商引資力度,，用新發(fā)展理念深化改革,、推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設(shè)。完成省外億元項目簽約5個,，超前完成時序進度任務(wù),。隨著重卡4s集聚區(qū)、瑤池小鎮(zhèn),、太樸山生態(tài)旅游,、等商貿(mào)旅游項目建成投產(chǎn)，我街圍繞九華天池風(fēng)景區(qū)發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟,、旅游經(jīng)濟,、生態(tài)經(jīng)濟的格局基本形成，提高了推動綠色經(jīng)濟發(fā)展的能力,。
整改完成情況：已全部整改完成,。
2. 關(guān)于“黨的政治建設(shè)存在弱化現(xiàn)象”的問題：①黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅?；鶎咏M織生活普遍開展不正常,；②落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位，行動落實偏軟,。
整改舉措：一是嚴(yán)格落實民主生活會制度,，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件，結(jié)合“三個以案”警示教育等學(xué)習(xí)活動,，適時召開民主生活會,，規(guī)范民主生活會程序。加強對基層組織生活的指導(dǎo),，實行聯(lián)系村組長負責(zé)制,，嚴(yán)格按要求召開民主生活會和組織生活會，加強集中檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,，規(guī)范做好記錄及材料整理歸檔。嚴(yán)格落實“三會一課”制度,，每季度開展一次“三會一課”落實情況抽查,，并對抽查情況進行通報,，確保制度落實。二是定期聽取意識形態(tài)工作匯報,，街道黨工委做到每年定期研究本區(qū)域內(nèi)意識形態(tài)領(lǐng)域工作不少于兩次,。宣傳部門開展一次意識形態(tài)問題研討會，完成調(diào)研文章1篇,。完善意識形態(tài)風(fēng)險排查機制,，將意識形態(tài)工作與穩(wěn)定安全、街道中心工作一起部署,，定期研判,，將意識形態(tài)工作納入街道工作計劃和總結(jié)中。
整改成效：一是嚴(yán)格落實民主生活會制度,，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件,，按照“三個以案”警示教育要求，嚴(yán)格按程序召開了民主生活會,，會上認真開展批評和自我批評,，取得良好效果。加強對村（居）組織生活的指導(dǎo),，實行聯(lián)系村組長負責(zé)制,，指導(dǎo)村級黨組織嚴(yán)格按要求召開組織生活會，緊密結(jié)合農(nóng)村工作實際,，著力于加強團結(jié),、宣傳政策、推動工作,，規(guī)范做好會議記錄及材料整理歸檔,。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，5月份開展全街“三會一課”落實情況抽查,，并對抽查情況進行通報,，共發(fā)現(xiàn)問題3個，均整改完畢,。二是落實意識形態(tài)工作責(zé)任,，巡察整改以來街道黨工委研究意識形態(tài)領(lǐng)域工作1次，將意識形態(tài)工作與街道中心工作同部署,。利用鄉(xiāng)村大舞臺陣地,，開展文藝演出、電影放映,、黃梅戲選拔賽等活動,，切實豐富群眾文化生活，營造了良好的村風(fēng)民風(fēng),。
整改完成情況：已全部整改完成,。
3. 關(guān)于“貫徹落實上級重大決策部署仍存在差距”的問題：①環(huán)保責(zé)任還需進一步壓實?！叭€三邊”工作整治有反復(fù),；“五清一改”無功能建筑清理工作推動有畏難情緒；美麗鄉(xiāng)村后期管護不到位,，人居環(huán)境改善不明顯,。②掃黑除惡專項斗爭實效不明顯。站位不夠高,，掃黑除惡工作涉及較少,；工作部署形式化。專項斗爭一般性部署多,，具體推動舉措少,。
整改舉措：一是推進“五清一改”農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，對“三線”環(huán)境存在的問題進行整治,；在部分村社區(qū)推進示范點建設(shè),，以拆促建，推進無功能建筑和違建拆除,；形成政府主導(dǎo),、群眾參與工作局面，以“美麗庭院”和“街長制”為載體,，將整治任務(wù)化解落實到群眾“門前三包”中,；落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、管養(yǎng)工作制度,，常態(tài)化開展管養(yǎng)工作,。二是常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，加強宣傳引導(dǎo),，開展一次集中宣傳活動,；加大線索摸查力度，開展對城鄉(xiāng)結(jié)合,、農(nóng)村宗族,、學(xué)校周邊等重點地區(qū)及社會治安、工程建設(shè),、交通運輸,、資源環(huán)保等重點行業(yè)涉黑涉惡排查。
整改成效：一是以村為單位,，集中開展 “五清一改”和“三線三邊”環(huán)境整治行動,。上半年，街村累計組織人員3000余人次,，使用機械350余臺次,，清理疏浚河道溝渠6000余米,，清理垃圾3900余噸。對集鎮(zhèn)沿線小服裝,、小竹木加工,、小機械修理等各類加工門店進行整治，拆除違章搭建和無功能建筑3500余平方,，綠化及種植草坪2萬余平方,，更換或清理破舊廣告牌152處，同步推進轄區(qū)所有村（居）農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,。人居環(huán)境面貌煥然一新,，6月5日全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場會在馬衙街道召開。推進美麗鄉(xiāng)村后期管養(yǎng)工作,，要求各美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點落實衛(wèi)生保潔,、管養(yǎng)維護措施，目前童鋪,、茶山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已建設(shè)完成,，等待省級驗收。二是扎實開展掃黑除惡專項斗爭,，開展法制進校園,、進社區(qū)、普法宣傳,、綜治宣傳月等活動6次,，發(fā)放宣傳圖冊2000余份，接受群眾當(dāng)面咨詢50余人次,。開展掃黑除惡排查整治6次,，發(fā)現(xiàn)問題2件，所有發(fā)現(xiàn)問題均已整改到位,。街道掃黑辦組織派出所,、工辦等部門對重點項目建設(shè)、運輸車隊,、礦場,、加油站點、服裝廠及大小企業(yè)進行全面排查,，結(jié)合安全生產(chǎn),、市場監(jiān)管等集中進行市場整治和行業(yè)規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題1件,，所有發(fā)現(xiàn)問題均已整改到位,。
整改完成情況：已全部整改完成。
4. 關(guān)于“以法制方式化解社會復(fù)雜矛盾的能力有待提高”的問題：①主體責(zé)任壓得不實不牢，政治上的認識不足與思想上的盲目樂觀并存,。②依法行政意識不強,，個別矛盾解決方式簡單化等問題，尋求當(dāng)前平安,，長期后患無窮,。
整改舉措：一是加強基層黨組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ),，形成大部分矛盾化解在基層的工作局面，引導(dǎo)人大代表,、政協(xié)委員等社會人員參與信訪矛盾化解工作,；對2018年以來信訪件進行梳理，排查矛盾隱患,，對重點信訪件分別制定化解包保措施,；加強信訪重點村管理，壓實村級工作責(zé)任,，有效化解信訪矛盾,。二是對街村工作人員開展一次法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其依法處理信訪問題能力,；加強普法宣傳工作,，引導(dǎo)群眾學(xué)法守法、依法辦事,。
整改成效：一是多措并舉壓實信訪責(zé)任,。開展重點信訪村（居）專項整治工作，對重點信訪問題集中落實包保責(zé)任制,，開展清零行動,。上半年共受理市長熱線、網(wǎng)上投訴,、信箱,、來信來訪等共計193件，已全部處理辦結(jié),。組織社會力量參與信訪化解工作10人次,，化解信訪案件2件。今年5月20日,，市政法委決定我街退出社會治安綜合治理“一票否決”管理,。二是針對矛盾解決方式簡單化問題，黨工委會議明確依法依規(guī)處理信訪矛盾,，引導(dǎo)信訪人通過法制化解決問題,。上半年以來，三件重點信訪件通過司法途徑得以解決,。同時注重加強依法行政能力建設(shè),，街村干部參加各級法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)142人次,，突出依法行政、規(guī)范依法辦事,。
整改完成情況：已全部整改完成,。
（二）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況的問題
5. 關(guān)于“街道黨工委主體責(zé)任落實不到位，全面從嚴(yán)治黨存在“寬,、松,、軟””的問題：①生態(tài)不優(yōu)。2013年以來區(qū)紀(jì)委受理涉及馬衙街道有登記的信訪舉報件數(shù)排在全區(qū)各鎮(zhèn)街前列,。②落實廉政規(guī)定行動遲緩,。③制度建設(shè)滯后?！叭匾淮蟆笔马棻O(jiān)督制度缺失,，重點領(lǐng)域監(jiān)管漏洞較大。④“一崗雙責(zé)”落實乏力,，廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)脫節(jié),。
整改舉措：一是對近年來信訪件進行梳理，對問題反映集中的村（居）和相關(guān)領(lǐng)域分析研判,。二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車加油卡制度,，街道紀(jì)工委每季度開展一次監(jiān)督檢查。三是完善“三重一大”事項決策制度,，加強重點崗位,、重點人群廉政風(fēng)險點的監(jiān)督檢查、監(jiān)督管理,。四是全面落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”全程記實制度,。五是黨工委主要負責(zé)人對班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況開展談心談話。
整改成效：一是認真辦理信訪舉報件,。2013年至2019年共受理信訪舉報件179件,，因行政區(qū)劃調(diào)整實際總量131件，所有受理的信訪舉報件均已辦結(jié),。對其中的重復(fù)信訪件,，街道成立工作專班，以解決問題,、化解矛盾,、息訴罷訪為目標(biāo)，加大政策宣傳和矛盾化解力度,，爭取早日“案結(jié)事了”,。二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)加油卡制度，加強機關(guān)日常管理、民主決策等制度落實,。安排街道紀(jì)工委不定期開展工作紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律監(jiān)督檢查，街道紀(jì)工委對村（社區(qū)）及街道本級人員管理制度落實情況進行監(jiān)督檢查5次,，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題,。三是加強制度建設(shè)。街道完善了“三重一大”決策制度,，黨工委議事必須提前準(zhǔn)備會議議題,，經(jīng)書記辦公會議研究后，提交黨工委會議或黨工委擴大會議研究,，會上充分發(fā)揚民主,，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度。四是夯實“一崗雙責(zé)”責(zé)任,。結(jié)合平時工作，街道黨工委書記分別與班子成員開展了談心談話活動12次,，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，堅持示范帶動，做到失責(zé)必問,。
整改完成情況：已全部整改完成,。
6. 關(guān)于“街道紀(jì)工委主動出擊意識不強，監(jiān)督作用發(fā)揮不夠”的問題：對整體廉政工作謀劃不多,，十八大以來,，街道紀(jì)工委未作深入分析研判、精準(zhǔn)提出工作對策和建議,。針對容易發(fā)生問題的風(fēng)險點,，檢查防控不到位，主動發(fā)現(xiàn)黨員違紀(jì)問題不多,，尤其是對“三重一大”事項進行事前,、事中、事后監(jiān)督缺位,。
整改舉措：一是及時加強重點崗位及重點人員廉政風(fēng)險防控管理機制,。二是深化“三個以案”警示教育，以反面典型為鏡鑒,，通過集中學(xué)習(xí),、研討開會等方式開展警示教育，提升黨員干部廉潔從政水平,。三是認真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。四是做好紀(jì)工委“三轉(zhuǎn)”工作，配齊紀(jì)工委人員,，增強隊伍力量,。五是加強“三重一大”事項進行事前、事中,、事后監(jiān)督,。
整改成效：一是根據(jù)巡察反饋意見，街道根據(jù)工作分工,，建立重點崗位及重點人員廉政風(fēng)險防控管理一覽表,，對班子成員廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式、風(fēng)險等級作出了具體的解釋說明,，根據(jù)職責(zé)分工提出了明確的防控措施,，簽訂個人廉政承諾，并上報備案,。二是深化“三個以案”警示教育工作,，通過邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委同志來我街開展廉政宣講會及召開專題民主生活會等方式，集中學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),，班子領(lǐng)導(dǎo)和成員通過“四對照四檢視”,，查擺并整改問題63件。三是加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè),，充實了紀(jì)工委工作力量,，積極開展政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。開展脫貧攻堅工作落實情況監(jiān)督檢查8次,、違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項檢查1次,、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查4次、日常工作紀(jì)律檢查34次,，通過監(jiān)督檢查,，共發(fā)現(xiàn)問題4個，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人進行整改,，目前均已整改到位,。四是針對巡察反饋監(jiān)督缺位的問題，對各村（居）紀(jì)檢委員,、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員和監(jiān)察委員會主任進行了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),，要求相關(guān)人員認真做好黨務(wù)政務(wù)公開、重要制度落實,、村組集體資金流向,、村組工程項目建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。對“三重一大”事項進行全過程監(jiān)督,，四月份以來監(jiān)督街村工程招標(biāo)活動6次,，對項目實施情況開展監(jiān)督檢查4次,，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題。
整改完成情況：已全部整改完成,。
7. 關(guān)于“工作作風(fēng)不嚴(yán)不實現(xiàn)象依然存在”的問題：①責(zé)任缺失,，管理缺位。財政分局個別工作人員工作拖拉,，作風(fēng)不實,。②形式主義依然存在。
整改舉措：一是對巡察反饋的責(zé)任缺失,、管理缺位的問題進行核實,，若問題確實存在，依據(jù)個人能力業(yè)務(wù)水平進行崗位調(diào)整,；街村集中開展一次財務(wù)工作培訓(xùn),，提升財務(wù)人員工作能力。二是對各村（社區(qū)）黨務(wù),、村務(wù)公開工作每季度開展一次抽查,，對發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。
整改成效：一是對巡察反饋的賬目問題進行清理整改,，并完善相關(guān)手續(xù),。區(qū)財政局紀(jì)檢組對當(dāng)事人進行批評教育，并調(diào)整其工作崗位,。開展財務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，街,、村財務(wù)工作人員參加,，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。二是6月上旬對11個村（居）的黨務(wù),、村務(wù)公開工作落實情況開展了一次全覆蓋檢查,，重點清理會議記錄問題，檢查中發(fā)現(xiàn)8個問題,，當(dāng)場提出整改意見,，目前均已整改到位。
整改完成情況：已全部整改完成,。
8. 關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不絕”的問題：村干部無依據(jù)發(fā)放津補貼,，各村（居）黨員大會會議及雙休日加班補助發(fā)放存在福利化現(xiàn)象。
整改舉措：一是追繳各村（居）違規(guī)發(fā)放的津補貼,，視情況進行問責(zé),。二是嚴(yán)格執(zhí)行村級財務(wù)管理制度，嚴(yán)把財務(wù)審核審批關(guān),。
整改成效：一是及時清退違規(guī)發(fā)放的津補貼,。街道對反映相關(guān)村（居）違規(guī)發(fā)放津補貼27430元問題線索進行了核實,，并安排所有村（居）對村級賬務(wù)開展自查。目前各村（居）實退違規(guī)發(fā)放的津補貼30080元,。結(jié)合八項規(guī)定突出問題專項整治“回頭看”,，安排紀(jì)工委對落實情況監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)兩個問題,，已整改到位,。二是嚴(yán)肅問責(zé)。街道對4個村（居）的主要負責(zé)人進行了批評教育,，責(zé)令有關(guān)村（居）認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神,，嚴(yán)禁通過黨員大會會議及雙休日加班補助形式違規(guī)發(fā)放津補貼，并舉一反三加強對村（居）財務(wù)的監(jiān)管,。
整改完成情況：已全部整改完成,。
9. 關(guān)于“財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)”的問題：①退耕還林補助款撥付程序違規(guī)。②圩口管理所賬戶未實行“村賬鄉(xiāng)管”,，存在廉政風(fēng)險,。③金馬公司財務(wù)運行不規(guī)范。
整改舉措：一是對組織各村（居）退耕還林補助款發(fā)放問題進行專項檢查,，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,。二是對豐收圩、四嶺水庫賬目進行清理,，落實“村賬鄉(xiāng)管”工作制度,，所有收支全部經(jīng)由統(tǒng)管賬戶辦理，兩個管理所一律使用《安徽省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算收據(jù)》,，并嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)用存制度,，杜絕財務(wù)資金安全隱患。三是加強對金馬公司的財務(wù)管理,，對其財務(wù)全面梳理,，查清是否存在違規(guī)違紀(jì)問題，對發(fā)現(xiàn)的問題整改到位,。
整改成效：一是5月下旬街道組織財政分局,、林業(yè)站工作人員到11個村（居）對2012年以來的退耕還林補助發(fā)放情況進行了核查，未發(fā)現(xiàn)村組干部侵占退耕還林補助款問題,。要求各村（居）嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,，規(guī)范資金發(fā)放程序，所有應(yīng)發(fā)到戶的補助款項一律按規(guī)定打卡發(fā)放至農(nóng)戶,。二是街道水利站和財政分局對兩個管理所賬目進行了清理,，并按村（居）財務(wù)管理方式實行“村帳鄉(xiāng)管”。經(jīng)查,，未發(fā)現(xiàn)實行“村賬鄉(xiāng)管”的2018年之前有違規(guī)違紀(jì)問題,。目前,，兩個管理所已實行資金項目報告審批及驗收制度，所有收支全部經(jīng)由統(tǒng)管賬戶辦理,，并一律使用《安徽省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算收據(jù)》,。三是金馬公司的財務(wù)管理問題。經(jīng)查,，金馬公司賬目管理存在不規(guī)范問題,，街道財政分局對金馬公司賬目進行重新核查，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題,。街道嚴(yán)格規(guī)范金馬公司財務(wù)管理,，其所有資金出入一律納入街道財務(wù)制度管理，確保國有資產(chǎn)不流失,。
整改完成情況：已全部整改完成,。
10. 關(guān)于“重點領(lǐng)域監(jiān)管不嚴(yán)，推動全面從嚴(yán)治黨不夠有力”的問題：①集體資產(chǎn)管理問題突出,。②村級項目工程實施普遍不規(guī)范,。③環(huán)衛(wèi)所管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改舉措：一是加強集體資產(chǎn)管理,，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)包情況逐一開展監(jiān)督檢查,，如有違紀(jì)違規(guī)行為，立即予以糾正,；要求豐收圩承包戶在6月18日之前繳清豐收圩承包款欠款,，嚴(yán)格按承包合同履行合同義務(wù)；對一村未召開村民大會延長豐收圩外灘承包期情況進行整改,，對造成集體資產(chǎn)流失的責(zé)任人進行問責(zé),。二是對違規(guī)村（居）問題進行調(diào)查核實，依規(guī)處理,，加強村級“三資管理”，認真嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府辦[2020]19號文件《關(guān)于進一步加強工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理工作的通知》文件精神,。三是對環(huán)衛(wèi)所財務(wù)賬目進行清查,，如果存在問題，將作出相應(yīng)處理,；完善環(huán)衛(wèi)工作管理制度,；對環(huán)衛(wèi)所負責(zé)人調(diào)查處理。
整改成效：一是豐收圩集體資產(chǎn)問題,。經(jīng)查,，豐收圩大河及二道月發(fā)包后，因受觀前圩水面承包款逐年下跌影響,，如果按照協(xié)議同等比例調(diào)整,，不利于集體資產(chǎn)保值增值,，經(jīng)雙方協(xié)商決定豐收圩二道月每三年承包款增加7.5萬元、大河每三年承包款增加5%,；因承包人前期投入資金量大,，2016年遭遇洪水損失較大，承包人申請承包款三年一付改為一年一付,，街道考慮承包人資金周轉(zhuǎn)壓力,，同意了承包人請求。街道2020年1月份收回該承包款104.19萬元,，11月份收回承包款120萬元,，余款4.85萬元于2020年底付清。一村未經(jīng)村民會議延長承包期不符合相關(guān)規(guī)定,，該村召開兩委會議及時進行了更正,。以上事項存在手續(xù)不全、程序不到位問題,，街道將嚴(yán)格反省自查,，依法依規(guī)完善相關(guān)手續(xù)，并對村主要負責(zé)人進行提醒談話,。二是村級項目工程不規(guī)范問題,。經(jīng)查，部分村（居）存在增量工程,、會議記錄及程序不規(guī)范和工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)等問題,。以上事項反映我街部分村（居）實施項目工程不規(guī)范，有為解決問題繞開政策辦事現(xiàn)象,，街道對存在問題的村（居）主要負責(zé)人進行了提醒談話,，要求完善相關(guān)項目手續(xù)，杜絕此類事項再次發(fā)生,。同時街道也存在把關(guān)不嚴(yán),、政策掌握不準(zhǔn)問題，今年6月街道出臺了《馬衙街道分散采購工程類招標(biāo)管理細則（試行）》,，對街村項目工程實施做出了明確規(guī)定,。三是環(huán)衛(wèi)所管理問題。經(jīng)查,，2015-2017年街道環(huán)衛(wèi)工人工資由街道自聘環(huán)衛(wèi)所負責(zé)人員代領(lǐng),，不符合程序，但經(jīng)走訪環(huán)衛(wèi)工人,，未發(fā)現(xiàn)侵占他人工資情況,。2018年起，街道環(huán)衛(wèi)工作已移交給鄉(xiāng)美公司,，不再單獨設(shè)置環(huán)衛(wèi)所,，鄉(xiāng)美公司負責(zé)環(huán)衛(wèi)工人工資發(fā)放,。針對街道自聘人員承包工程一事，街道紀(jì)工委對相關(guān)責(zé)任人進行約淡,。同時明確街道自聘人員不得承包街道相關(guān)工程,，杜絕此類事情再次發(fā)生。
整改完成情況：已全部整改完成,。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線情況的問題
11. 關(guān)于“民主集中制原則執(zhí)行不嚴(yán)”的問題：未制定黨工委議事規(guī)則,，部分年份存在重大事項未在黨工委擴大會議上研究的情況，“三重一大”事項決策制度落實不到位,。
整改舉措：修訂完善黨工委議事規(guī)則,，制定書記辦公會、黨工委會,、黨工委擴大會議事制度,；嚴(yán)格落實民主決策程序，落實民主集中制度,，堅持重大問題黨工委會議集體決策,；“三重一大”事項決策前廣泛征求部門負責(zé)人、上級部門意見,，經(jīng)書記辦公會充分討論,、醞釀后，再提交黨委會,、黨工委（擴大）會議集體決策,；充分發(fā)揚民主，堅持少數(shù)服從多數(shù)原則,，每位班子成員都分別表明看法和意見,，黨工委書記末位表態(tài)。
整改成效：一是制定完善黨工委議事規(guī)則三條,，即《黨工委會議事規(guī)則》,、《書記辦公會議事規(guī)則》和《黨工委擴大會議事規(guī)則》，明確了參會對象,、會議內(nèi)容和相關(guān)規(guī)則,，進一步規(guī)范街道黨工委議事決策程序。二是嚴(yán)格落實民主集中制,。嚴(yán)格落實民主決策程序，規(guī)范民主集中制度,。在討論重大事項決策,、重要干部任免、重大項目投資決策,、大額資金使用時充分聽取意見,、發(fā)揚民主,，班子成員依次表態(tài)，黨工委書記末位表態(tài),，統(tǒng)一意見后做出決策,，并按要求做好會議記錄。
整改完成情況：已全部整改完成,。
12. 關(guān)于“落實黨建工作責(zé)任制不到位,，基層組織建設(shè)存在弱化、虛化現(xiàn)象”的問題：①街道黨工委抓黨建工作意識不強,，個別基層黨組織軟弱渙散,。②黨員發(fā)展程序不規(guī)范。
整改舉措：一是落實街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系指導(dǎo)基層黨建示范點,、貧困村,、軟弱渙散村等黨建聯(lián)系點。實施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)鞏固提升行動,，大幅提升村居黨群服務(wù)中心硬件水平,，強化軟弱渙散基層黨組織整頓。改造提升“馬衙街道新四軍七師沿江團團部舊址紀(jì)念館”,，打造紅色教育基地,；建立村級后備干部人才庫，加大培養(yǎng)力度,。二是規(guī)范黨員發(fā)展工作,，在全街各黨組織和黨務(wù)工作者中廣泛開展《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》及區(qū)委組織部印制的《貴池區(qū)發(fā)展黨員規(guī)范流程》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,；建立入黨積極分子后備人選庫,；對2013年以來黨員發(fā)展程序不規(guī)范的情況進一步核實，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)情況進行處理,。
整改成效：一是有針對性調(diào)整聯(lián)系村干部,，以進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。開展談心交心活動,，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管負責(zé)同志分別與軟弱渙散村的主要負責(zé)同志和其他“兩委”成員談心交心,，共談心8人次。研究制定了軟弱渙散黨組織整改方案并認真抓好落實,。加強村級后備干部隊伍建設(shè),，從不同行業(yè)擇優(yōu)選配，持續(xù)開展培養(yǎng)教育,，全街11個村（居）共選配后備干部33人,。嚴(yán)格落實發(fā)展黨員工作各項長效機制，持續(xù)優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。二是規(guī)范黨員發(fā)展工作,。經(jīng)查,，對部分村（居）發(fā)展黨員存在記錄與實際不符問題，街道對相關(guān)責(zé)任人批評教育,。為規(guī)范黨員發(fā)展程序,，在“七一”前夕進行了組織工作培訓(xùn)。同時,，建立積極分子后備人選庫,，從村組干部、后備干部,、大中專生,、復(fù)退軍人、致富能手等群體優(yōu)秀青年中挑選,，共入庫56人,。做好本年度黨員發(fā)展工作，制定2020年度發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃,，做好黨員發(fā)展檔案的審核管理工作,，本年度轉(zhuǎn)正黨員14人，新發(fā)展預(yù)備黨員12人,，新吸收積極分子12人,。
整改完成情況：已全部整改完成。
（四）對巡視巡察,、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況的問題
13. 關(guān)于“扶貧領(lǐng)域問題整改有所欠缺”的問題：①個別事項整改不徹底,。②反饋問題再對標(biāo)不到位，部分危房改造戶確定程序缺失,。
整改舉措：對相關(guān)問題進行核實,，對存在問題的村（社區(qū)）負責(zé)人進行調(diào)查處理；追回錯發(fā)的補助資金,；嚴(yán)格按照農(nóng)村危房調(diào)查摸底,、鑒定核實、補貼發(fā)放工作要求,，做好項目資料收集整理,，嚴(yán)格執(zhí)行驗收程序。
整改成效：一是追討錯發(fā)的危改補助資金,。經(jīng)查,，一社區(qū)兩戶不符合危房改造條件，退還危改補助資金不徹底,，存在社區(qū)墊資問題,。2020年6月18日相關(guān)人員已將剩余補助資金退還到社區(qū)集體賬戶。二是嚴(yán)格危房改造審批程序，督促村（居）嚴(yán)格按照農(nóng)村危房改造程序,，落實“戶申請、村評議,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核”制度,。杜絕此類事情再次發(fā)生。
整改完成情況：已全部整改完成,。
14. 關(guān)于“2018年村級審計工作重視不夠”的問題：①審計整改工作推動緩慢,。②舉一反三不夠，常態(tài)化,、長效化整改機制有待于進一步完善,。
整改舉措：督促相關(guān)村對審計發(fā)現(xiàn)的問題盡快整改到位，能立即整改的立即整改,，不能立即整改的要制定整改方案和整改計劃,。
整改成效：一是審計整改工作推動緩慢問題。經(jīng)查,， 一社區(qū)“短期借款”借方均已破產(chǎn)倒閉,，將依法進行核銷；“一事一議”資金賬面余額為會計核算錯誤,，造成不準(zhǔn)確余額,，將依程序轉(zhuǎn)入收入帳；一村民組6萬元已于2020年1月份結(jié)算計帳,；某原社區(qū)干部借款已退還社區(qū)賬戶,。村（居）審計整改緩慢，反映相關(guān)人員重視不夠,，工作責(zé)任落實不力,，街道對相關(guān)人員進行了批評教育。二是關(guān)于往來款項未結(jié)算,。經(jīng)查,，一社區(qū)“短期投資”為1999年社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)一居民組合股建林業(yè)綜合項目，因平天湖內(nèi)林木保護政策不允許砍伐暫無收益,；“應(yīng)收款項”賬面余額為兩村合并時產(chǎn)生應(yīng)繳稅費,、債權(quán)債務(wù)款，屬于壞賬,，將依法進行核銷,；對于村（居）賬外資產(chǎn)問題，經(jīng)第三方資產(chǎn)評估,，已進行集體資產(chǎn)登記,。以上事項反映審計整改過程中部分村（居）重視不夠，對解決歷史問題思路不清楚，理論學(xué)習(xí)不夠,，街道要求各村（居）舉一反三,，正視歷史遺留問題，著力解決,，建立常態(tài)化長效化整改機制,。
整改完成情況：已全部整改完成。
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中共池州市貴池區(qū)馬衙街道工作委員會
2020年11月27日
