黨的十九屆四中全會《決定》明確:必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,,增強監(jiān)督嚴肅性,、協(xié)同性、有效性。派駐監(jiān)督是健全完善黨和國家監(jiān)督體系重要制度安排,已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋,為達到從“有形覆蓋”走向“有效覆蓋”,,派駐基層法院紀檢監(jiān)察工作努力通過“四查四建”,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),著力填補從好黨員,、好公職人員到“階下囚”監(jiān)督方面的空白,,以有力有效的監(jiān)督提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力。
聚焦監(jiān)督重點,開展“四項檢查”
圍繞司法體制改革措施落實開展督查,。檢查立案登記制,、司法責(zé)任制、法官員額制等制度實施情況,。督促領(lǐng)導(dǎo)干部,、司法內(nèi)部人員過問案件記錄、問責(zé)制度落實落細,,促進完善以審判為中心的訴訟制度改革落地見效,,保障公正高效廉潔司法,增強群眾的獲得感,。
圍繞審判權(quán),、執(zhí)行權(quán)運行開展排查。把握權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié),、每個風(fēng)險點,,查辦案流程,看程序,、措施是否到位,,防止不作為;查辦案時效,,看審限是否超時,,延長是否審批,扣除是否合規(guī),,防止慢作為,;查辦案結(jié)果,注重在上訴案件,、發(fā)改案件、再審案件,、信訪案件以及案件評查中發(fā)現(xiàn)問題,,防止亂作為;查辦案痕跡,,落實庭審?fù)戒浺翡浵?、卷宗檔案管理等制度,確保權(quán)力運行可查詢,、可追溯,;查司法公開,促進立案,、庭審,、執(zhí)行、聽證、文書和審務(wù)全面及時公開,,以公開促公正,,防止司法權(quán)滋生腐敗?! ?/span>
圍繞群眾反映的熱點難點問題開展核查,。認真學(xué)習(xí)貫徹《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》,健全檢舉控告電話,、網(wǎng)站等信息,,完善“信、訪,、網(wǎng),、電”全方位受理體系,綜合運用群眾監(jiān)督,、社會監(jiān)督,,讓司法人員習(xí)慣在監(jiān)督下秉公用權(quán)、干凈用權(quán),。分析研判社會輿情,,精準篩選問題線索,堅決查處落實黨中央重大決策部署不力,、搞形式主義等政治問題,;堅決查處作風(fēng)不實、違反“八項規(guī)定”精神,、侵害群眾利益等問題,。
圍繞制度執(zhí)行開展巡查。制度的生命力在于執(zhí)行,,執(zhí)行制度是基層組織和黨員干部增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn),。要聚焦全院干警特別是院領(lǐng)導(dǎo)班子成員在貫徹執(zhí)行黨的紀律,、法律法規(guī)以及黨中央重大決策部署上開展監(jiān)督檢查,查找在制度執(zhí)行上是否打折扣,、搞便通,、走過場等問題。促使各項制度在區(qū)法院落地生根,,把制度全面執(zhí)行固化為全院干警的日常行為習(xí)慣,。
建立“四項制度”,提升監(jiān)督質(zhì)效
建立跟蹤督辦制度,。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,,設(shè)立問題臺賬,,實行分類交辦。一般性問題填寫《問題交辦單》,,明確整改責(zé)任人,、整改事項、整改期限,;重大問題或者帶有普遍性,、苗頭性問題函告駐在單位黨組,并提出處理建議,,跟蹤督促主體責(zé)任落實,,問題整改結(jié)束對賬銷號。
建立典型曝光制度,。利用庭審直播系統(tǒng),、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字化辦案系統(tǒng)開展網(wǎng)上監(jiān)督,,將問題制成短片,,公開曝光。利用典型事實警示震懾全院干警廉潔用權(quán),、公正司法,。
建立警示教育制度。針對典型案例暴露出來的問題,,剖析原因,、深挖根源、督促整改,。通過警示教育課,、處分現(xiàn)場會等形式,深入開展“三個以案”警示教育,,用身邊事教育身邊人,,不斷增強干警遵紀守法、立德盡責(zé)的思想自覺和行動自覺,。
建立考核考評制度,。把發(fā)現(xiàn)問題和問題整改列入年終考核重要內(nèi)容,實行倒扣分,,與評先評優(yōu),、職級晉升,、績效發(fā)放掛鉤銜接,,健全評價干警的體制機制。
(作者:貴池區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)法院紀檢監(jiān)察組組長 章海龍)