黨的十九屆四中全會《決定》明確：必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性,、協(xié)同性,、有效性,。派駐監(jiān)督是健全完善黨和國家監(jiān)督體系重要制度安排，已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋,，為達(dá)到從“有形覆蓋”走向“有效覆蓋”,，派駐基層法院紀(jì)檢監(jiān)察工作努力通過“四查四建”,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，著力填補(bǔ)從好黨員,、好公職人員到“階下囚”監(jiān)督方面的空白,，以有力有效的監(jiān)督提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力。
聚焦監(jiān)督重點,，開展“四項檢查”
圍繞司法體制改革措施落實開展督查,。檢查立案登記制、司法責(zé)任制,、法官員額制等制度實施情況,。督促領(lǐng)導(dǎo)干部、司法內(nèi)部人員過問案件記錄,、問責(zé)制度落實落細(xì),，促進(jìn)完善以審判為中心的訴訟制度改革落地見效，保障公正高效廉潔司法,，增強(qiáng)群眾的獲得感,。
圍繞審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)運行開展排查,。把握權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié),、每個風(fēng)險點，查辦案流程,，看程序,、措施是否到位，防止不作為,；查辦案時效,，看審限是否超時，延長是否審批，扣除是否合規(guī),，防止慢作為,；查辦案結(jié)果，注重在上訴案件,、發(fā)改案件,、再審案件、信訪案件以及案件評查中發(fā)現(xiàn)問題,，防止亂作為,；查辦案痕跡，落實庭審?fù)戒浺翡浵?、卷宗檔案管理等制度,，確保權(quán)力運行可查詢、可追溯,；查司法公開，促進(jìn)立案,、庭審,、執(zhí)行、聽證,、文書和審務(wù)全面及時公開,，以公開促公正，防止司法權(quán)滋生腐敗,?！ ?/span>
圍繞群眾反映的熱點難點問題開展核查。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》,，健全檢舉控告電話,、網(wǎng)站等信息，完善“信,、訪,、網(wǎng)、電”全方位受理體系,，綜合運用群眾監(jiān)督,、社會監(jiān)督，讓司法人員習(xí)慣在監(jiān)督下秉公用權(quán),、干凈用權(quán),。分析研判社會輿情，精準(zhǔn)篩選問題線索,，堅決查處落實黨中央重大決策部署不力,、搞形式主義等政治問題；堅決查處作風(fēng)不實、違反“八項規(guī)定”精神,、侵害群眾利益等問題,。
圍繞制度執(zhí)行開展巡查。制度的生命力在于執(zhí)行,，執(zhí)行制度是基層組織和黨員干部增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn),。要聚焦全院干警特別是院領(lǐng)導(dǎo)班子成員在貫徹執(zhí)行黨的紀(jì)律,、法律法規(guī)以及黨中央重大決策部署上開展監(jiān)督檢查，查找在制度執(zhí)行上是否打折扣,、搞便通,、走過場等問題。促使各項制度在區(qū)法院落地生根,，把制度全面執(zhí)行固化為全院干警的日常行為習(xí)慣,。
建立“四項制度”，提升監(jiān)督質(zhì)效
建立跟蹤督辦制度,。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,，設(shè)立問題臺賬，實行分類交辦,。一般性問題填寫《問題交辦單》,，明確整改責(zé)任人、整改事項,、整改期限,；重大問題或者帶有普遍性、苗頭性問題函告駐在單位黨組,，并提出處理建議,，跟蹤督促主體責(zé)任落實，問題整改結(jié)束對賬銷號,。
建立典型曝光制度,。利用庭審直播系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng),、數(shù)字化辦案系統(tǒng)開展網(wǎng)上監(jiān)督,，將問題制成短片，公開曝光,。利用典型事實警示震懾全院干警廉潔用權(quán),、公正司法。
建立警示教育制度,。針對典型案例暴露出來的問題,，剖析原因、深挖根源、督促整改,。通過警示教育課,、處分現(xiàn)場會等形式，深入開展“三個以案”警示教育,，用身邊事教育身邊人,，不斷增強(qiáng)干警遵紀(jì)守法、立德盡責(zé)的思想自覺和行動自覺,。
建立考核考評制度,。把發(fā)現(xiàn)問題和問題整改列入年終考核重要內(nèi)容，實行倒扣分,，與評先評優(yōu),、職級晉升、績效發(fā)放掛鉤銜接,，健全評價干警的體制機(jī)制,。
（作者：貴池區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)法院紀(jì)檢監(jiān)察組組長 章海龍)
