黨的十九屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”,，突出了監(jiān)督在管黨治黨,，推進(jìn)國(guó)家治理體系,、治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性,、保障性作用,。完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制，實(shí)行派駐監(jiān)督全覆蓋,，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系中一項(xiàng)重要制度安排,，是一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐中一項(xiàng)重要工作路徑,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，其本質(zhì)屬性是政治機(jī)關(guān),，這就決定了作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)扛起的監(jiān)督責(zé)任理當(dāng)是政治責(zé)任,，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)，必須做到“四個(gè)聚焦”,，以監(jiān)督的實(shí)效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
聚焦政治建設(shè),，突出派駐監(jiān)督的政治性,。黨的十九大明確提出把黨的政治建設(shè)擺在首位。派駐監(jiān)督不能就事論事,，必須牢牢把握加強(qiáng)駐在部門黨的政治建設(shè)這個(gè)根本,。通過列席駐在部門重要會(huì)議，參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),，參與主題教育,，組織開展經(jīng)常性談話提醒、警示教育,、廉政教育,，以及嚴(yán)把干部選拔任用廉政關(guān)和處分違紀(jì)違法黨員干部等，了解監(jiān)督駐在部門黨組和班子成員遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況,、全面從嚴(yán)治黨落實(shí)情況,、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活情況、選人用人情況等,，從政治的高度分析思考駐在部門政治生態(tài)狀況,，及時(shí)糾正偏差，當(dāng)好駐在部門政治生態(tài)“護(hù)林員”,。
聚焦責(zé)任落實(shí),，體現(xiàn)派駐監(jiān)督的獨(dú)立性。派駐監(jiān)督不是業(yè)務(wù)監(jiān)督,。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組既不等同于紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室,，也不是駐在部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，既不能越俎代庖,、包辦代替,，也不能盛氣凌人、作壁上觀,，當(dāng)甩手掌柜,，而要找準(zhǔn)角色定位，厘清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,，對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進(jìn)行監(jiān)督,，做到履職“不缺位、不越位,、不錯(cuò)位”,。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)作為駐在部門黨組成員，其目的是為了便于監(jiān)督,，但也要自覺維護(hù)黨組權(quán)威,，在黨風(fēng)廉政建設(shè)一些重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作,、重要問題線索處置上,，保持經(jīng)常溝通，充分交換意見,，既當(dāng)好“探頭”,、也當(dāng)好“郎中”，督促主體責(zé)任落實(shí),。
聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,，緊扣監(jiān)督對(duì)象的公權(quán)性?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確指出,，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部?！吨腥A人民共和國(guó)監(jiān)察法》第三條也規(guī)定,，國(guó)家監(jiān)察是對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。監(jiān)督全覆蓋不是“眉毛胡子一把抓”,，要把監(jiān)督聚焦到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅組織生活,、落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例,、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度等情況的監(jiān)督檢查，做到問題早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早糾正，防止權(quán)力任性,、決策失誤,、行為失范，讓駐在部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在“別人的注視下”工作,。
聚焦問題導(dǎo)向,，注重日常監(jiān)督的嚴(yán)肅性。派駐監(jiān)督本質(zhì)上是上級(jí)監(jiān)督，是“離不開的紀(jì)委”,。要堅(jiān)決摒棄“低頭不見抬頭見”怕得罪人和“畢其功于一役”的思想,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“伸長(zhǎng)脖子,、瞪大眼睛,、豎起耳朵”找問題，零距離,、全天候,、常態(tài)化開展監(jiān)督，對(duì)“四風(fēng)”方面突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題,，見微知著,，緊盯不放，一抓到底,，讓戒律如影隨形，使駐在單位全體黨員干部時(shí)刻意識(shí)到“紀(jì)委就在身邊,，紀(jì)律就在眼前”,。要規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”,，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,，多與監(jiān)督對(duì)象談話提醒、溝通交流,，幫助有問題同志放下包袱,、輕裝上陣，讓監(jiān)督有力度更有溫度,。
（作者：池州市貴池區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 錢高中)
