新華社北京5月20日電 近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實,。
《通知》指出,，《意見》深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，對建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,，進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為提出明確要求,。《意見》的制定實施,，對充分調(diào)動和激發(fā)干部隊伍的積極性,、主動性、創(chuàng)造性，教育引導(dǎo)廣大干部為決勝全面建成小康社會,、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗，具有十分重要的意義,。
《通知》強(qiáng)調(diào),，各級黨委（黨組）要大力加強(qiáng)干部思想教育，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大干部強(qiáng)化“四個意識”,，堅定“四個自信”,，切實增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng),、責(zé)任擔(dān)當(dāng),，努力創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績。要落實好干部標(biāo)準(zhǔn),，大力選拔敢于負(fù)責(zé),、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為,、實績突出的干部,，鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向。要完善干部考核評價機(jī)制,，改進(jìn)考核方式方法,，充分發(fā)揮考核對干部的激勵鞭策作用。要全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的重要要求,，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤錯誤,，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。要圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實踐鍛煉，同時把關(guān)心關(guān)愛干部的各項措施落到實處,。要大力宣傳改革創(chuàng)新,、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，激勵廣大干部見賢思齊,、奮發(fā)有為,，擼起袖子加油干，凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力,。
《通知》要求,，各地區(qū)各部門在貫徹《意見》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央,。
《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》全文如下,。
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，教育引導(dǎo)廣大干部為決勝全面建成小康社會,、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗，現(xiàn)就建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,，進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為,，提出如下意見。
一,、大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為,、干事創(chuàng)業(yè)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦,，增強(qiáng)干部信心,，增進(jìn)干部自覺，鼓舞干部斗志,。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,、激勵和約束并重，教育引導(dǎo)廣大干部不忘初心,、牢記使命,，強(qiáng)化“四個意識”，堅定“四個自信”,，以對黨忠誠,、為黨分憂、為黨盡職,、為民造福的政治擔(dān)當(dāng),，滿懷激情地投入新時代中國特色社會主義偉大實踐。教育引導(dǎo)廣大干部深刻領(lǐng)會新時代,、新思想,、新矛盾、新目標(biāo)提出的新要求,，以時不我待,、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng),，努力改革創(chuàng)新,、攻堅克難，不斷銳意進(jìn)取,、擔(dān)當(dāng)作為,。教育引導(dǎo)廣大干部不負(fù)黨和人民重托，以守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，在其位、謀其政,、干其事,、求其效，努力作出無愧于時代,、無愧于人民,、無愧于歷史的業(yè)績。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮示范表率作用,，帶頭履職盡責(zé),，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭承擔(dān)責(zé)任,，一級帶著一級干,，一級做給一級看，以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng),，以作為促進(jìn)作為,。
二、鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向,。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),，突出信念過硬、政治過硬,、責(zé)任過硬,、能力過硬、作風(fēng)過硬,，大力選拔敢于負(fù)責(zé),、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為,、實績突出的干部,。堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為，注重從精神狀態(tài),、作風(fēng)狀況考察政治素質(zhì),，既看日常工作中的擔(dān)當(dāng),，又看大事要事難事中的表現(xiàn),。堅持有為才有位，突出實踐實干實效,，讓那些想干事,、能干事、干成事的干部有機(jī)會有舞臺,。堅持全面歷史辯證地看待干部,，公平公正對待干部，對個性鮮明、堅持原則,、敢抓敢管,、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用,。堅持優(yōu)者上,、庸者下、劣者汰,，對巡視等工作中發(fā)現(xiàn)的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署不堅決不全面不到位等問題,，組織部門要及時跟進(jìn)，對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部,，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職,、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職,，使能上能下成為常態(tài),。
三、充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用,。適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求,，完善干部考核評價機(jī)制，切實解決干與不干,、干多干少,、干好干壞一個樣的問題。突出對黨中央決策部署貫徹執(zhí)行情況的考核,，制定出臺黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例,，改進(jìn)年度考核，推進(jìn)平時考核,，構(gòu)建完整的干部考核工作制度體系,。體現(xiàn)差異化要求，合理設(shè)置干部考核指標(biāo),，改進(jìn)考核方式方法,，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對性,、可操作性,，調(diào)動和保護(hù)好各區(qū)域、各戰(zhàn)線,、各層級干部的積極性,。完善政績考核，引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀,，防止不切實際定目標(biāo),，切實解決表態(tài)多調(diào)門高,、行動少落實差等突出問題，力戒形式主義,、官僚主義,。強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用，將其作為干部選拔任用,、評先獎優(yōu),、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，使政治堅定,、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵,，使慢作為、不作為,、亂作為的干部受到警醒和懲戒,。加強(qiáng)考核結(jié)果反饋，引導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)成績,、改進(jìn)不足,，更好忠于職守、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn),。
四,、切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧＝⒔∪蒎e糾錯機(jī)制,，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤,，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤,，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,；把為推動發(fā)展的無意過失,，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。各級黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織部門等相關(guān)職能部門,，要妥善把握事業(yè)為上、實事求是,、依紀(jì)依法,、容糾并舉等原則，結(jié)合動機(jī)態(tài)度,、客觀條件,、程序方法,、性質(zhì)程度,、后果影響以及挽回?fù)p失等情況,，對干部的失誤錯誤進(jìn)行綜合分析，對該容的大膽容錯,，不該容的堅決不容,。對給予容錯的干部，考核考察要客觀評價,，選拔任用要公正合理,。準(zhǔn)確把握政策界限，對違紀(jì)違法行為必須嚴(yán)肅查處,，防止混淆問題性質(zhì),、拿容錯當(dāng)“保護(hù)傘”，搞紀(jì)律“松綁”,，確保容錯在紀(jì)律紅線,、法律底線內(nèi)進(jìn)行。堅持有錯必糾,、有過必改,，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正,，對失誤錯誤及時采取補(bǔ)救措施,，幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高,，讓他們放下包袱,、輕裝上陣。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,，及時為受到不實反映的干部澄清正名,、消除顧慮，引導(dǎo)干部爭當(dāng)改革的促進(jìn)派,、實干家,，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè),。
五,、著力增強(qiáng)干部適應(yīng)新時代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力。按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍要求,，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實踐鍛煉,，提高專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，涵養(yǎng)干部擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣,。加強(qiáng)專業(yè)知識,、專業(yè)能力培訓(xùn)，促使廣大干部全面提高學(xué)習(xí)本領(lǐng),、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),、改革創(chuàng)新本領(lǐng),、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng),、群眾工作本領(lǐng),、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng),。注重培養(yǎng)專業(yè)作風(fēng),、專業(yè)精神，引導(dǎo)廣大干部堅持理論聯(lián)系實際,，干一行愛一行,、鉆一行精一行、管一行像一行,。突出精準(zhǔn)化和實效性,，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、打好三大攻堅戰(zhàn)等一系列重大戰(zhàn)略部署，幫助干部彌補(bǔ)知識弱項,、能力短板,、經(jīng)驗盲區(qū)，全面提高適應(yīng)新時代,、實現(xiàn)新目標(biāo),、落實新部署的能力。優(yōu)化干部成長路徑,，注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉,，讓干部在實踐中砥礪品質(zhì)、增長才干,。
六,、滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛干部。堅持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一,，政治上激勵,、工作上支持、待遇上保障,、心理上關(guān)懷,，增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感,、獲得感,。完善和落實談心談話制度，注重圍繞深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革等重大任務(wù)做好思想政治工作，及時為干部釋疑解惑,、加油鼓勁,。健全干部待遇激勵保障制度體系，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,，實施地區(qū)附加津貼制度,，完善公務(wù)員獎金制度,，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,，健全黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度，做好平時激勵,、專項表彰獎勵工作,，落實體檢、休假等制度,，關(guān)注心理健康,，豐富文體生活，保證正常福利,，保障合法權(quán)益,。要給基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線的干部更多理解和支持，主動排憂解難,，在政策,、待遇等方面給予傾斜，讓他們安心,、安身,、安業(yè)，更好履職奉獻(xiàn),。
七,、凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。各級黨組織要深刻把握新時代新使命新征程,，切實增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力、群眾組織力,、社會號召力,，大力弘揚(yáng)中華民族的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神,、偉大團(tuán)結(jié)精神,、偉大夢想精神，讓廣大干部聰明才智充分涌流,，讓各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā),，形成銳意改革、攻堅克難的良好社會風(fēng)尚,。加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌,，制定和執(zhí)行政策堅持具體問題具體分析,，堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,，充分發(fā)揮政策的激勵引導(dǎo)和保障支持作用,。大興調(diào)查研究之風(fēng)，尊重基層首創(chuàng)精神,，鼓勵基層結(jié)合實際探索創(chuàng)新,，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),，弘揚(yáng)忠誠老實,、公道正派、實事求是,、清正廉潔等價值觀,，引導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”，不斷增強(qiáng)政治定力,、紀(jì)律定力,、道德定力、抵腐定力,，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，堅持激濁揚(yáng)清,，注重保護(hù)干部聲譽(yù),，維護(hù)干部隊伍形象。大力宣傳改革創(chuàng)新,、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,，激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為,，擼起袖子加油干,，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。
