（社會通報稿）
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2020年8月11日至2020年11月20日,，區(qū)委第二巡察組對金橋集團黨委進(jìn)行了巡察,，并于2020年12月1日，反饋了巡察意見,。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定,，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一,、組織落實情況
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),。金橋集團黨委堅持把做好巡察整改工作作為首要的政治任務(wù)，成立了由黨委書記胡陸生任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，依據(jù)“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，將任務(wù)分解到各公司,、各部門,，確保整改落實工作扎實開展。
二是制定整改方案,。金橋集團黨委認(rèn)真研究分析巡察整改反饋意見,，研究制定了《關(guān)于落實區(qū)委第二巡察組巡察金橋集團反饋意見的整改方案》（池金投黨委〔2020〕24號），明確了整改具體內(nèi)容,，列出整改任務(wù)清單,，提出整改具體措施，落實相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),，列出完成具體時限和責(zé)任單位,、責(zé)任人，建立整改臺賬,，實行銷號制度,，確保事事有回應(yīng)，件件有著落。
三是建立長效機制,。金橋集團黨委邊整改,、邊總結(jié)，把立規(guī)矩,、定制度作為抓整改落實的重要措施,，結(jié)合工作實際，制定完善了40項制度,。通過加強制度建設(shè),，鞏固整改工作成效，做到以制度管人,、管事,。
二、整改進(jìn)展情況
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省市區(qū)委決策部署情況方面的問題
1. 關(guān)于“貫徹落實習(xí)近平總書記‘兩個一以貫之’要求有落差：①黨委‘把方向,、管大局,、保落實’作用發(fā)揮不充分。②公司治理體系與“協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),、有效制衡”尚有差距,。③公司現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平不高，少數(shù)子公司運行效率低下,?！钡膯栴}：
整改情況：一是金橋集團黨委堅持以黨建為引領(lǐng)，打造“鑄夢金橋,、勇當(dāng)先鋒”的黨建品牌,，并入選市委組織部城市黨建領(lǐng)航選樹培育庫。建立黨委班子成員聯(lián)系各黨支部制度和黨建考核機制,，將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃,、同部署、同檢查,、同考核,。指導(dǎo)所屬公司黨支部制定支委會議事規(guī)則，做實做深三年發(fā)展規(guī)劃,，充分發(fā)揮集團黨委謀篇布局的引領(lǐng)作用,。集團紀(jì)委對違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定的行為，違反廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律行為嚴(yán)厲查處,，給予2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，解除勞動關(guān)系3人，收繳違紀(jì)所得1.6萬元,，挽回國有資產(chǎn)損失9.72萬元,，并在集團公司系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了通報。二是集團黨委認(rèn)真履行董事會工作職責(zé)、總經(jīng)理辦公會議制度,。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強集團監(jiān)事會建設(shè)的實施意見》和金橋集團監(jiān)事會2021年工作計劃,，規(guī)范和完善了集團公司監(jiān)事會監(jiān)督管理體制，提高了監(jiān)事會監(jiān)督管理水平,。三是所屬公司根據(jù)市區(qū)文旅共建工作需要,，因旅游區(qū)未來發(fā)展中有關(guān)需求的不確定性，將含有“杏花村”字樣的3家公司繼續(xù)保留,。通過開展2020年國有資產(chǎn)管理提升年行動,，對在建工程進(jìn)行了項目類型劃分，明確項目承接主體,，同時建立各子公司目標(biāo)考核機制,，明晰各部門、各子公司職責(zé),，提高子公司的運行效率,。
2.關(guān)于“貫徹落實中央省市區(qū)委決策部署不到位：①產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級緩慢,。②國有資產(chǎn)管理堪憂,?！钡膯栴}：
整改情況：一是對集團投資的11個項目進(jìn)行分類管理,，加大對收益型項目的投資管理并實現(xiàn)收益，加快社會公益性項目,、環(huán)保服務(wù)型項目建設(shè)進(jìn)度,；發(fā)揮省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)制定交易機構(gòu)作用，暢通房產(chǎn)銷售信息發(fā)布渠道,，加大閑置國有資產(chǎn)的處置力度,。二是開展所屬公司企業(yè)欠租清理，對承租企業(yè)收取押金,，對欠租企業(yè)全部終止租賃協(xié)議,，對1名員工因租金收繳不及時進(jìn)行誡勉談話。對所屬公司購房款進(jìn)行清理,，收回欠款1266.83萬元,，并適時與區(qū)政府進(jìn)行核算，與各鎮(zhèn)街,、市不動產(chǎn)登記中心對接,，履行辦證流程時逐一收回欠款。三是逐項辦理移交資產(chǎn)入賬,，太陽新城,、和諧家園62處房產(chǎn)移交后，其中22套房產(chǎn)經(jīng)掛牌交易，其余40套已作固定資產(chǎn)入賬,。南湖苑51套房產(chǎn)中,，除2套為物管用房移交給秋浦街道辦事處，剩余房產(chǎn)49套已全部收回,。
3.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險措施不夠有力：①債務(wù)風(fēng)險較大,，危機意識不強。②資金安全存在風(fēng)險,。③投資管理不到位,。④企業(yè)糾紛處理不及時，民事訴訟逐年增多,。⑤個別投資項目未見成效,。”的問題：
整改情況：一是開展集團資產(chǎn),、債務(wù)清理,，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立穩(wěn)健自律的財務(wù)政策和良好的風(fēng)險控制機制,，根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r控制負(fù)債規(guī)模,，合理儲備償債資金，減少償債壓力,，防范債務(wù)風(fēng)險,。新增2家建材實體經(jīng)濟投產(chǎn)運營，對劃轉(zhuǎn)2個經(jīng)營性資產(chǎn)項目,，加大資產(chǎn)投入,；加大對礦產(chǎn)資源整合、廊道運輸,、港口運營等收益型項目的投資,，通過自身發(fā)展，不斷提升造血功能,。二是所屬公司清欠下?lián)茇斦€貸周轉(zhuǎn)基金182.39萬元,，剩余欠款將依法依訴處置。三是對償還給所屬公司股權(quán),，據(jù)實調(diào)賬,，并對該股權(quán)的投資收益及時入賬。四是對涉訴47件案件進(jìn)行梳理,，聘請法律顧問,，協(xié)助各公司及時處理法律糾紛，化解財務(wù)風(fēng)險,。五是所屬公司發(fā)起設(shè)立的投資合伙企業(yè)因新冠疫情影響,，原合作方退出,；2021年1月13日又與另一公司簽訂投資意向書，并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案,，該公司正式開展基金業(yè)務(wù),。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)情況方面的問題
4. 關(guān)于“黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距：①重視不夠。②制度“籠子”扎的不緊,。③監(jiān)督責(zé)任壓而不緊,，落而不實。④支持紀(jì)委履行全方位監(jiān)督責(zé)任不足,。⑤未形成監(jiān)督合力,。”的問題：
整改情況：一是集團黨委與各黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,，重點加強投資、財務(wù),、工程,、固定資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域的廉潔防控。二是集團黨委開展系統(tǒng)內(nèi)廉政風(fēng)險點排查,，壓實黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”,，實現(xiàn)內(nèi)控管理。三是集團公司加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè),，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)督部,，充分發(fā)揮紀(jì)委協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等各項職能作用，對工程,、服務(wù)及貨物采購招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督,，對各公司作風(fēng)建設(shè)及巡察整改落實情況開展明察暗訪,，對違紀(jì)案件進(jìn)行查處并在集團系統(tǒng)內(nèi)給予通報,，要求各公司通過警示教育學(xué)習(xí)，提高廉政風(fēng)險防控意識,。四是集團黨委支持紀(jì)委履行全方位監(jiān)督責(zé)任,，積極發(fā)揮國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織職能作用。五是集團公司通過完善企業(yè)監(jiān)督機制,，形成了黨內(nèi)監(jiān)督為核心,，紀(jì)檢、監(jiān)事會,、職能部門,、職工群眾和社會同監(jiān)督的格局。
5.關(guān)于“紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任不到位：①同級監(jiān)督不得力,。②日常監(jiān)督不到位,?！钡膯栴}：
整改情況：一是集團黨委建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子廉政檔案，在重大事項向上級報告的同時,，向集團公司紀(jì)委備案,；集團紀(jì)委通過列席董事會、經(jīng)理辦公會,，擔(dān)保業(yè)務(wù)評審會,，強化同級監(jiān)督。二是集團紀(jì)委參加10萬元以下工程,、財務(wù),、基金等項目開標(biāo)監(jiān)督，砂石競拍和調(diào)價監(jiān)督,，堅持每月對砂石分公司廠區(qū)監(jiān)控檢查,，堵塞生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的管理漏洞；積極開展自查,、督查和督促整改工作,，對違反中央八項規(guī)定精神等問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處,。三是集團紀(jì)委深化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督體制改革,，協(xié)助集團黨委推行全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,；強化對集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治監(jiān)督和日常監(jiān)督,，加大對集團黨委管理的人員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，根據(jù)授權(quán)依法履行監(jiān)察職責(zé),，依紀(jì)依法開展問責(zé),，把管黨治黨壓力傳導(dǎo)到基層。
6. 關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不扎實：①清產(chǎn)核資不嚴(yán)不實,。②制度執(zhí)行力不強,，檔案管理十分混亂?！钡膯栴}：
整改情況：一是集團公司逐項落實清產(chǎn)核資工作,，各公司工程決算審計已完成的項目辦理了136266.47萬元資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)。二是根據(jù)《池州金橋投資集團有限公司檔案管理制度》規(guī)定,，對各公司工程檔案進(jìn)行專人管理,，通過定期核檢、加強監(jiān)管,，確保工程檔案分類準(zhǔn)確,、立卷完整。巡察期間,，根據(jù)區(qū)委第二巡察組巡察整改要求,，集團各公司對2013年度以來的工程項目檔案進(jìn)行梳理核查,，通過立行立改，各公司工程檔案移交入庫,，常態(tài)化做好工程檔案管理工作,。
7. 關(guān)于“財務(wù)制度落實不到位，違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在：①公務(wù)招待制度執(zhí)行不嚴(yán)格,。②津補貼發(fā)放不規(guī)范,。③執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格?！钡膯栴}：
整改情況：一是進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度,，規(guī)范業(yè)務(wù)接待管理，強化業(yè)務(wù)招待審批流程,，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,；清退違規(guī)發(fā)放津補貼10.61萬元，責(zé)成相關(guān)公司黨支部向集團黨委做出書面檢查,，對所屬公司2名時任負(fù)責(zé)人誡勉談話,，2名責(zé)任人提醒談話；加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，完善財務(wù)審批手續(xù),，規(guī)范報銷憑證附件，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,。針對銀行貸款項目還本付息直接從賬戶扣劃,，未辦理審批手續(xù)，集團紀(jì)委給予2名責(zé)任人批評教育,；對采購,、零星工程資金撥付不符合規(guī)定問題進(jìn)行核實，在項目實施和款項支付過程中,，因未嚴(yán)格執(zhí)行材料采購的有關(guān)規(guī)定,，所屬公司黨支部對1名經(jīng)辦人給予批評教育。
8.關(guān)于“工程項目領(lǐng)域管控薄弱,，廉政風(fēng)險較高：①應(yīng)招未招,。②工程款結(jié)算不符合規(guī)定,。③大額工程借款管理不規(guī)范,。④項目變更、現(xiàn)場簽證制度執(zhí)行不嚴(yán)格,，部分工程項目超預(yù)算嚴(yán)重,。”的問題：
整改情況：一是集團公司為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理工作,，成立了招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)集團公司通過“徽采商城”網(wǎng)上渠道采購和單項預(yù)算控制價在10萬元以下工程,、服務(wù)及貨物項目采購招標(biāo)工作。對所屬公司違反招投標(biāo)管理制度,，給1名時任負(fù)責(zé)人誡勉談話,。二是集團所屬公司的股權(quán)因未得到應(yīng)有保障，為維護(hù)我方合法利益,，避免國有資產(chǎn)損失,，我方公司在結(jié)算支付工程款項時，決定對剩余尾款暫不予以支付,。三是經(jīng)與相關(guān)《會議紀(jì)要》核實,，對所屬公司財務(wù)人員因未按合同約定扣除臨時借款和及時入賬的工作失責(zé)情形，集團紀(jì)委對時任1名負(fù)責(zé)人批評教育,，對1名主要負(fù)責(zé)人誡勉談話,。四是集團公司及所屬公司對工程建設(shè)項目進(jìn)行了全面清理，通過調(diào)查核實,，針對集團公司及所屬公司工程項目現(xiàn)場簽證過多,、關(guān)鍵程序材料遺失、擅自變更追加工程,、工程招標(biāo)控制價,、工程量清單中出現(xiàn)大量暫定價問題，集團紀(jì)委對4人進(jìn)行了集體約談,，對所屬公司2名責(zé)任人進(jìn)行批評教育,，對時任2名負(fù)責(zé)人給予誡勉談話。五是集團公司出臺了《池州金橋投資集團有限公司工程項目設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理實施細(xì)則》,，同時嚴(yán)格執(zhí)行《貴池區(qū)建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理實施細(xì)則》,，規(guī)范招投標(biāo)管理、設(shè)計變更及簽證管理,，加大工程項目領(lǐng)域管控力度,。
（三）基層組織建設(shè)和組織力情況方面的問題
9.關(guān)于”黨建主體責(zé)任落實不到位”的問題：
整改情況：一是集團黨委認(rèn)真落實黨建主體責(zé)任，2020年度共研究黨建工作12次,；積極開展先進(jìn)黨支部,、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選表彰活動；因工作變動,、人員調(diào)整,，集團黨委及時研究確定所屬公司黨支部書記人選。通過明查暗訪,、開展黨建工作調(diào)度會,、疫情捐款回訪、推動所屬支部示范點創(chuàng)建工作等方式對所屬各級黨組織黨建工作進(jìn)行檢查與考核,。二是嚴(yán)格落實書記抓書記,，一級抓一級的黨建工作機制,。2021年1月28日集團黨委開展黨組織書記年終述職工作，黨委書記現(xiàn)場進(jìn)行了點評,。
10.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問題：
整改情況：一是集團黨委在前期學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上,，堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,，增強抓好整改落實的政治自覺,。集團黨委于2021年3月26日召開民主生活會，針對意識形態(tài)工作抓而不實,、精神懈怠“四個有的”表現(xiàn)及我區(qū)2020年度民主生活會《通知》中五個方面的要求認(rèn)真對照檢查,，嚴(yán)肅開展批評和自我批評。針對查擺和評議出的問題,，列出整改“四個清單”,，整改情況通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公開,。二是集團黨委指導(dǎo)所屬黨支部組織會前學(xué)習(xí),、廣泛征求意見、開展談心談話等環(huán)節(jié),，列席各黨支部組織（民主）生活會,，及時掌握有關(guān)情況并進(jìn)行點評，切實保證會議質(zhì)量,。
11.關(guān)于“黨管干部與市場化選人用人未有機融合”的問題：
整改情況:一是集團黨委堅持黨管干部,，黨管人才的原則，重要人事任免都經(jīng)過集團黨委會研究決策,，2021年初在集團公司民主推薦,、公開考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委會研究決策,，選拔6名員工到管理崗位,，充實了集團公司中層管理力量。堅持面向社會公開招聘各類管理人員,、專業(yè)技術(shù)人員,，2021年集團公司招聘12名專業(yè)技術(shù)人員，不斷增強集團公司的管理力量和專業(yè)技術(shù)力量,。同時積極推行競聘上崗工作,，打通了員工的上行通道，真正實現(xiàn)“能者上,，庸者讓,、劣者下”，極大地調(diào)動了廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的激情,。二是集團公司高度重視人才隊伍建設(shè),，建立池州金橋投資集團有限公司后備干部庫，逐步探索職業(yè)經(jīng)理人制度,，將人才建設(shè)納入池州金橋投資集團有限公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃中,。
12.關(guān)于“對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出問題的整改落實不到位：①審計整改責(zé)任落實不力,。②反饋問題整改不到位,。③個別問題整改不實?！钡膯栴}：
整改情況：一是集團黨委認(rèn)真落實巡察整改任務(wù),，積極向區(qū)審計局專題匯報。對2020年審計項目進(jìn)行梳理,，明確專人整理審計檔案資料,，針對審計發(fā)現(xiàn)問題，召開專題審計整改調(diào)度會,，壓實各單位審計整改責(zé)任,，建立審計整改臺賬，有效運用審計結(jié)果,。二是針對工程項目未按合同工期進(jìn)行交付,，扣除工期延期費用，所屬公司招待費當(dāng)時未及時提供相關(guān)報銷依據(jù)的問題,，集團紀(jì)委根據(jù)調(diào)查核實的情況,，對時任5名責(zé)任人進(jìn)行了集體約談和批評教育。三是金橋集團結(jié)合國企實際嚴(yán)格執(zhí)行《池州金橋投資集團有限公司公務(wù)接待管理制度》,、《貴池區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理實施細(xì)則》和《池州金橋投資集團有限公司工程項目設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理實施細(xì)則》,。指導(dǎo)各公司規(guī)范業(yè)務(wù)招待、工程項目設(shè)計變更,、現(xiàn)場簽證,，加大廉潔防控力度。
三,、下步工作打算
一是繼續(xù)抓好整改工作,。堅持目標(biāo)不變、力度不減,，對巡察整改工作緊抓不放,。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”,，鞏固整改成果,；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改,、立行立改,。繼續(xù)抓好專項整治，以專項整治為載體,，促進(jìn)巡察反饋意見的整改落實,。
二是著力建章立制。在抓好巡察整改工作的同時,，更加注重治本,，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè),。緊密結(jié)合工作實際,，適時修訂、完善相關(guān)制度,，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,。
三是強化督促檢查。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,，加強督促檢查，加大違法違紀(jì)行為的查處力度,，堅持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治,。通過巡察整改，不斷推動集團公司各項工作上新水平,、出新成果,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議,，請及時向我們反映,。
聯(lián)系方式：電話0566—2615696；
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池州金橋集團黨委
2021年5月20日
