各鎮(zhèn)黨委,、紀(jì)委,，街道黨工委,、紀(jì)工委,，池州高新區(qū),、前江工業(yè)園區(qū),、杏花村文化旅游區(qū)黨工委,、紀(jì)工委,，區(qū)直工委,、區(qū)直工委紀(jì)工委：
為推動鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委深化“三轉(zhuǎn)”,，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，營造良好的基層政治生態(tài),，根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》（中紀(jì)發(fā)〔2011〕26號）和省市有關(guān)文件精神,，結(jié)合我區(qū)實際，就進(jìn)一步加強鎮(zhèn)街紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)通知如下：
一,、進(jìn)一步明確工作職責(zé)
1．鎮(zhèn)街紀(jì)檢組織主要職責(zé),。鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委要尊崇黨章要求，找準(zhǔn)職責(zé)定位,，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,。一是監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和決議、決定在基層的執(zhí)行情況,；二是協(xié)助鎮(zhèn)街黨（工）委加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。包括:開展反腐倡廉教育；對行使公權(quán)力人員廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督,；受理群眾信訪舉報;抓早抓小,，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”;調(diào)查處理黨組織和黨員違紀(jì)案件；受理黨員的控告和申訴,；三是指導(dǎo)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的工作,；四是完成上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)交辦的其他工作任務(wù)。
2．鎮(zhèn)街紀(jì)檢組織工作重點,。一是加強教育預(yù)防,。鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委要經(jīng)常性地開展黨風(fēng)廉政宣傳教育,，普及黨紀(jì)法規(guī)知識，強化警示教育,。要抓早抓小,，對鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）黨員干部履職不到位和黨風(fēng)廉政苗頭性,、傾向性問題,，按照省紀(jì)委監(jiān)委第一種形態(tài)操作指引要求實施約談提醒、談話函詢,、誡勉談話,。要組織村“兩委”負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉。要加強對村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo),。二是強化監(jiān)督檢查,。要圍繞全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”清單落實情況開展監(jiān)督檢查；圍繞落實中央八項規(guī)定精神及實施細(xì)則和糾治“四風(fēng)”開展監(jiān)督檢查,；圍繞上級紀(jì)委的部署開展集中整治活動,；圍繞鎮(zhèn)街黨（工）委決策部署落實和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面突出問題每季度至少開展一次監(jiān)督檢查。要完善再監(jiān)督再檢查工作機制,，督促有關(guān)部門按照《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村集體“三資”管理工作的通知》要求，加強村集體“三資”管理,，加強對扶貧資金,、民生資金管理使用、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開,、工程建設(shè),、招投標(biāo)、政府采購等情況的監(jiān)督,。三是堅決懲治腐敗,。要積極拓寬線索來源渠道，認(rèn)真受理群眾信訪舉報,，及時查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,。對工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索，按照“雙報告”要求,，向鎮(zhèn)街黨（工）委報告的同時向區(qū)紀(jì)委報告,。
3.嚴(yán)格落實“三轉(zhuǎn)”工作要求。鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委書記和專職工作人員應(yīng)按照“三轉(zhuǎn)”要求,，聚焦主責(zé)主業(yè),，執(zhí)行紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，把主要精力放在紀(jì)檢工作上,，不直接參與可能影響紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)的工作,，確需參加的重點工作由鎮(zhèn)街黨（工）委報請區(qū)紀(jì)委同意后方可參與,，分管或從事的工作要向區(qū)紀(jì)委書面報備。
二,、進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)
4. 著力選優(yōu)配強紀(jì)檢干部,。紀(jì)（工）委設(shè)委員5人，其中書記1人,、副書記1人,，配備專職紀(jì)檢工作人員1人。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部要求，鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委書記,、副書記的提名和考察以區(qū)紀(jì)委會同組織部門為主,按有關(guān)程序辦理,。
5.注重提升政治能力。紀(jì)檢干部應(yīng)堅定政治信仰,，增強政治敏銳性,，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守中央紀(jì)委“四個不準(zhǔn)”,、省紀(jì)委“五嚴(yán)守,、十不準(zhǔn)”等紀(jì)檢干部行為規(guī)范，增強政治定力,、紀(jì)律定力,、道德定力、拒腐定力,。
6.加強教育培訓(xùn),。鎮(zhèn)街紀(jì)檢干部要主動自學(xué)，精準(zhǔn)掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,。區(qū)紀(jì)委把鎮(zhèn)街紀(jì)檢干部納入培訓(xùn)規(guī)劃,，有計劃安排鎮(zhèn)街紀(jì)檢干部參加市、區(qū)紀(jì)委組織的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),，同時通過辦案協(xié)作區(qū)跟班學(xué)習(xí),、“提問式”檢查、集中測試等方式,，提升鎮(zhèn)街紀(jì)檢干部的政策水平和執(zhí)紀(jì)能力,。
7.切實改進(jìn)作風(fēng),。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”,、加強作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，帶頭反對形式主義和官僚主義,，加強調(diào)查研究,，求真務(wù)實,，堅決落實上級紀(jì)委工作部署，創(chuàng)造性地開展工作,，形成比學(xué)趕超,、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
三,、進(jìn)一步規(guī)范辦公場所建設(shè)
8.規(guī)范辦公場所建設(shè),。鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委辦公室門牌要安裝醒目，配備辦公電腦,、檔案柜,、保密柜等辦公設(shè)備，工作職責(zé),、行為規(guī)范,、業(yè)務(wù)流程圖、基本工作制度必須上墻,。根據(jù)場地情況,，在辦公區(qū)域避開監(jiān)控處安裝舉報箱。注重依托鎮(zhèn)街黨務(wù)公開,、政務(wù)公開欄開設(shè)黨風(fēng)廉政宣傳教育版塊,。辦公場所應(yīng)布局規(guī)范、整潔美觀,、莊重嚴(yán)肅,，體現(xiàn)政治性、特色性,、實用性。
9.落實談話室建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),。談話室符合安全規(guī)定,，規(guī)范談話室使用登記、設(shè)備使用及談話記錄整理等工作,，保持日常衛(wèi)生整潔,。
四、進(jìn)一步明晰工作流程
10.規(guī)范業(yè)務(wù)流程,。認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,、《貴池區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作暫行辦法》，在監(jiān)督檢查,、信訪舉報,、線索管理、線索處置,、談話函詢,、初步核實,、審查調(diào)查、審理,、監(jiān)督管理等程序上,，規(guī)范審批流程和操作規(guī)程，統(tǒng)一文書制式和填寫標(biāo)準(zhǔn),，從嚴(yán)落實辦信辦案時限要求,。
11.規(guī)范臺賬、案卷和工作記錄,。認(rèn)真做好全面從嚴(yán)治黨履責(zé)全程記實,、信訪受理臺賬、線索處置臺賬,、運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)臺賬,、組織生活會記錄、談心談話記錄,、參與重大事項決策紀(jì)委同步監(jiān)督記錄,、干部廉政檔案、黨紀(jì)政務(wù)處分案卷,，分門別類及時歸檔,，做到程序規(guī)范，流程清晰,，資料完整,。各鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委每年1月15日前對上年度的案卷進(jìn)行規(guī)范整理，報區(qū)紀(jì)委審理室審核后交區(qū)紀(jì)委辦公室辦理檔案移交手續(xù),，存入?yún)^(qū)紀(jì)委檔案室,。
五、進(jìn)一步完善工作機制
12.落實待遇保障機制,。嚴(yán)格按照紀(jì)檢專職干部按有關(guān)規(guī)定,，落實紀(jì)檢人員辦案補貼。鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委辦公經(jīng)費列入鎮(zhèn)街年度財政預(yù)算,。
13.完善內(nèi)部監(jiān)管機制,。鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委要加強對鎮(zhèn)街紀(jì)檢干部的日常監(jiān)督管理，適時開展政治家訪,。要制訂完善《紀(jì)委工作議事制度》《紀(jì)委工作職責(zé)》《紀(jì)委書記,、副書記工作職責(zé)》《紀(jì)委委員工作職責(zé)》《紀(jì)委干部請銷假制度》《紀(jì)委工作保密制度》《談話室使用管理制度》等鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委運行制度,明確紀(jì)檢干部行為規(guī)范。鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委書記因事向黨（工）委請假的,，要向區(qū)紀(jì)委報備,。遇人事變動，離、接任干部必須做好問題線索及初步核實情況,、信訪件及調(diào)查情況,、正在辦理的相關(guān)案件情況、保管的檔案資料和案件卷宗,、有關(guān)工作積累性資料及電子文稿等交接工作,，交接時要報告區(qū)紀(jì)委，由區(qū)紀(jì)委派人指導(dǎo)交接工作,。
14.落實工作報告制度,。按照《貴池區(qū)鎮(zhèn)街道紀(jì)（工）委書記、派駐（出）紀(jì)檢組長（紀(jì)工委書記）向區(qū)紀(jì)委常委會述職制度》（貴辦秘〔2015〕50號）文件要求,，鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委每年年中,、年終向區(qū)紀(jì)委進(jìn)行述職，紀(jì)（工）委全面工作,、專題工作及重大突發(fā)事件等重要事項應(yīng)及時報告,。
15.嚴(yán)格落實提級審核把關(guān)制度。按照《關(guān)于對各鎮(zhèn)街道,、區(qū)直單位自辦案件實行提級審核把關(guān)的規(guī)定》（貴紀(jì)〔2018〕75號）文件要求,，鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委所有案件都必須報送區(qū)紀(jì)委審理室提級審核把關(guān)，對照“二十四字”基本要求,，規(guī)范執(zhí)紀(jì)文書寫作,，進(jìn)一步提高辦案水平。
16.嚴(yán)格落實回訪工作制度,。按照《關(guān)于切實做好對受處分人員回訪工作的通知》（貴紀(jì)辦〔2018〕38號）文件要求,，切實做好受處分人員回訪工作，加強對受處分人員教育,、監(jiān)督,、管理，維護受處分人員合法權(quán)益,，增強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法綜合效果,。
17.加強同級監(jiān)督。按照區(qū)委《加強和改進(jìn)黨內(nèi)同級監(jiān)督的實施辦法（試行）》文件要求,，充分發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，進(jìn)一步強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督,，推動同級黨委權(quán)力規(guī)范運行,。
18.健全問責(zé)追責(zé)機制。區(qū)紀(jì)委將加大對全區(qū)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常教育,、監(jiān)督,、檢查，對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中涉及鎮(zhèn)街紀(jì)檢干部問題線索的,，區(qū)紀(jì)委及時調(diào)查處理,。對不敢擔(dān)當(dāng),、不履行或不正確履行職責(zé)的鎮(zhèn)街紀(jì)檢干部，區(qū)紀(jì)委根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé),。
六,、進(jìn)一步強化規(guī)范化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
19．落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委規(guī)范化建設(shè)是落實全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的迫切需要,，是適應(yīng)新形勢新任務(wù)不斷提升基層紀(jì)檢干部履職能力的一項重要舉措,。各鎮(zhèn)街黨（工）委要高度重視鎮(zhèn)街紀(jì)檢組織建設(shè)，要發(fā)揮主體責(zé)任,，將鎮(zhèn)街紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,，納入年度重點工作計劃。區(qū)紀(jì)委將加強對鎮(zhèn)街紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督檢查,，及時掌握鎮(zhèn)街紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)情況,，對督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報，對落實不力,、規(guī)范化建設(shè)滯后的鎮(zhèn)街黨（工）委和紀(jì)（工）委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,，督促責(zé)任落實到位。
區(qū)直工委紀(jì)工委,，池州高新區(qū),、前江工業(yè)園區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)紀(jì)工委參照執(zhí)行,。
中共池州市貴池區(qū)紀(jì)委辦公室
2019年1月10日
